□陳 杰（省防汛抗旱指揮部辦公室）

深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨中央部署的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，時(shí)間跨度長(zhǎng)，標(biāo)準(zhǔn)要求高，作為基層黨組織和黨員對(duì)推動(dòng)、落實(shí)這項(xiàng)工作有著義不容辭的責(zé)任。開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是進(jìn)一步推動(dòng)全省水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展的必然要求。近年來(lái)，在廳黨組和防辦支部的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省抗旱減災(zāi)事業(yè)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但從總體看，我省旱情時(shí)有發(fā)生，水利基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，水利抗旱減災(zāi)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前，在黨的基層組織和黨員中開展的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)正在全國(guó)形成熱潮，在抗旱減災(zāi)工作中如何高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量地確保這項(xiàng)活動(dòng)有聲有色地開展起來(lái)，有條不紊地進(jìn)行下去，并扎扎實(shí)實(shí)地取得活動(dòng)成效，是一個(gè)需要隨著活動(dòng)的深入不斷探討研究的新課題。我們認(rèn)為重點(diǎn)要做到以下幾個(gè)方面：

1.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)應(yīng)圍繞中心服務(wù)大局

圍繞中心、服務(wù)大局是開展黨內(nèi)活動(dòng)必須遵循的基本原則。在抗旱減災(zāi)工作中開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，應(yīng)圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，著眼地方水利建設(shè)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，緊密結(jié)合本單位本部門的中心工作來(lái)謀劃和推動(dòng)，用創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的措施推動(dòng)中心工作，始終做到圍繞中心不偏離、服務(wù)大局不游移、促進(jìn)發(fā)展不動(dòng)搖,防止就黨建抓黨建，就活動(dòng)搞活動(dòng),用服務(wù)中心工作的成果檢驗(yàn)活動(dòng)效果。一是緊密結(jié)合抗旱減災(zāi)工作確定主題。進(jìn)一步明確“發(fā)揮抗旱減災(zāi)職能創(chuàng)先進(jìn)服務(wù)地方發(fā)展?fàn)幭蠕h”的鮮明主題，把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作貫徹于各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)之中，做到始終跟著中心走、貼著中心做、圍繞中心轉(zhuǎn)，任務(wù)推進(jìn)到哪里，活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里。在依法抗旱、服務(wù)民生中彰顯抗旱減災(zāi)職能作用，發(fā)揮基層黨組織和黨員的先鋒模范帶頭作用，推進(jìn)各項(xiàng)中心工作落實(shí)。二是緊密結(jié)合中心工作精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體。突出水利特色，按照有利于黨組織開展活動(dòng)，有利于黨員參加，有利于活動(dòng)取得實(shí)效的原則設(shè)計(jì)載體。如基層抗旱服務(wù)隊(duì)黨組織和黨員要著眼提高履職能力設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過(guò)創(chuàng)建人民滿意服務(wù)隊(duì)，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員突擊隊(duì)等形式，開展崗位練兵、技能競(jìng)賽等活動(dòng)，發(fā)揮黨支部和黨員作用，全面提高服務(wù)發(fā)展水平?；鶎涌购捣?wù)隊(duì)黨組織和黨員要圍繞提高服務(wù)本領(lǐng)、拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)方式、設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，通過(guò)創(chuàng)建文明示范隊(duì)、群眾滿意隊(duì)等形式，評(píng)比服務(wù)標(biāo)兵、業(yè)務(wù)能手等活動(dòng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾切實(shí)體會(huì)到旱情不可怕，水利來(lái)支撐。三是以圓滿完成抗旱減災(zāi)中心工作任務(wù)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成效來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成效。把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)作為推動(dòng)以抗旱減災(zāi)為中心的各項(xiàng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，在“關(guān)鍵崗位有黨員、危難時(shí)刻有黨員、工作創(chuàng)新上有黨員”，用抗旱減災(zāi)工作的實(shí)際成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)成果。

2.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)應(yīng)圍繞加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是加強(qiáng)抗旱服務(wù)系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)的又一個(gè)難得的契機(jī)。一是加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步總結(jié)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中取得的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)個(gè)別支部黨建工作思路不寬、方法不多，黨組織和黨員作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題，探索抗旱服務(wù)隊(duì)基層黨組織建設(shè)工作新路子，不斷改進(jìn)黨組織工作方式方法，加強(qiáng)支部規(guī)范化建設(shè)，提升各黨支部抓黨建工作水平。二是發(fā)揮黨組織和黨員的引領(lǐng)作用。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)，落實(shí)黨員公開承諾、無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)建基層黨建示范點(diǎn)等措施，切實(shí)提高基層黨組織在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展中的執(zhí)行力，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。三是發(fā)揮黨組織和黨員的帶動(dòng)作用。積極探索黨建帶團(tuán)建、工建、婦建的新路子，推進(jìn)工青婦組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的深入開展。

3.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)應(yīng)抓住經(jīng)常性這個(gè)根本

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)是推動(dòng)基層黨組織和黨員立足本職、發(fā)揮先鋒模范作用的經(jīng)常性工作、系統(tǒng)性工程。一是要常抓不懈。這次創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，涉及范圍廣，時(shí)間跨度長(zhǎng)，工作環(huán)節(jié)多，要求標(biāo)準(zhǔn)高，抗旱服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)緊緊抓住經(jīng)常性這個(gè)根本，設(shè)計(jì)和開展活動(dòng)，有計(jì)劃、有節(jié)奏地推進(jìn)，不能因時(shí)間長(zhǎng)而懈怠，不能一陣風(fēng)，防止啟動(dòng)時(shí)轟轟烈烈、推進(jìn)時(shí)平平淡淡的現(xiàn)象，避免創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“上熱下冷”、“前熱后冷”、“虛熱實(shí)冷”。二是把基礎(chǔ)工作做好。只有平時(shí)把基礎(chǔ)工作做好了才能夠把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的平臺(tái)夯實(shí)，讓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的步伐邁得更堅(jiān)實(shí)、更有力，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的效果才能夠最實(shí)在、最有用。三是抓住經(jīng)常性工作督查。抓好經(jīng)常性督查和隨機(jī)抽查，防止把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)喊在嘴上、寫在紙上、貼在墻上而未能落實(shí)到行動(dòng)上的現(xiàn)象。

4.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)應(yīng)注重選樹培育典型

一是應(yīng)高度重視典型培樹工作。注重選樹黨員身邊的典型，使大家感到可親可近、可比可學(xué)，特別是圍繞“五個(gè)好”、“五帶頭”的要求，注重發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和宣傳那些把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)愿望與扎實(shí)有效工作結(jié)合起來(lái)，干一行、愛一行，鉆一行、精一行，努力在平凡的抗旱服務(wù)崗位上選樹建功立業(yè)的典型，包括個(gè)人典型、集體典型、工作典型等，以此讓大家明確，創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)是具體的、實(shí)踐的，且與本職崗位、本職工作密不可分，進(jìn)而引導(dǎo)更多的人投身于創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，讓優(yōu)秀在崗位上閃光、讓先進(jìn)在實(shí)際行動(dòng)中展現(xiàn)。二是典型要特色鮮明過(guò)得硬。要確保典型過(guò)得硬、叫得響、樹得住，有感召力，有代表性，能得到廣泛認(rèn)可，典型的選樹要經(jīng)得起群眾、實(shí)踐、時(shí)間的三重考驗(yàn)。三是注重示范典型的激勵(lì)引導(dǎo)。充分發(fā)揮典型帶動(dòng)和示范引領(lǐng)的作用，對(duì)選樹和培育的各類典型予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)選好和樹好身邊的先進(jìn)典型，使大家學(xué)有標(biāo)桿、創(chuàng)有目標(biāo)、爭(zhēng)有方向，營(yíng)造濃厚的爭(zhēng)創(chuàng)氛圍。

5.開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)應(yīng)努力提高抗旱能力

要把抗旱減災(zāi)工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)深入推進(jìn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷提高綜合抗旱能力。

一是要廣泛宣傳、認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》和《河南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)抗旱條例〉細(xì)則》，使各級(jí)政府和廣大群眾牢固樹立依法抗旱的思想，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制，保證抗旱工作協(xié)調(diào)、有序、高效的進(jìn)行。

二是要加強(qiáng)抗旱規(guī)劃和各類預(yù)案建設(shè)。抗旱減災(zāi)是個(gè)系統(tǒng)工程，為保證全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，保障國(guó)家糧食安全，抗旱減災(zāi)必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，由傳統(tǒng)的應(yīng)急抗旱和短期抗旱轉(zhuǎn)向防旱抗旱并舉，制定符合實(shí)際的中長(zhǎng)期抗旱規(guī)劃，多措并舉、綜合治理，建立抗旱減災(zāi)的長(zhǎng)效機(jī)制，在抗旱工作實(shí)踐中不斷制定、修訂各類抗旱應(yīng)急預(yù)案，使抗旱更具前瞻性和科學(xué)性，提高應(yīng)急抗旱減災(zāi)能力，確保糧食安全和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。

三是要建立現(xiàn)代化、信息化的抗旱信息和決策指揮系統(tǒng)，提高抗旱決策的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。在現(xiàn)有信息采集系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)抗旱信息化建設(shè)，建立土壤墑情、旱情測(cè)報(bào)系統(tǒng)，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，及時(shí)獲取和輸送抗旱信息。強(qiáng)化抗旱指揮體系，提高抗旱指揮調(diào)度和科學(xué)決策水平。同時(shí)，不斷建設(shè)各類抗旱應(yīng)急水源工程，大力推廣應(yīng)用噴灌、滴灌等微灌技術(shù)，緩解用水矛盾。通過(guò)不斷完善創(chuàng)新工作機(jī)制提高抗旱減災(zāi)工作效率，從而推動(dòng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)工作不斷深入開展。