毛春梅，吳東娟

（河海大學(xué)公共管理學(xué)院，江蘇 南京 210098）

1 我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀及其危害

1.1 我國(guó)土壤污染現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著我國(guó)工農(nóng)業(yè)的不斷發(fā)展，土壤遭受了各種污染的侵害，根據(jù)污染源的不同主要可以分為農(nóng)業(yè)污染、工業(yè)污染、生活污染等幾類(lèi)。其中工業(yè)污染中最為突出的即是重金屬污染，據(jù)有效統(tǒng)計(jì)，全國(guó)受重金屬污染土地達(dá)2 000萬(wàn)hm2，其中嚴(yán)重污染土地超過(guò)70萬(wàn)hm2，因重金屬元素含量嚴(yán)重超標(biāo)被棄耕的有13萬(wàn)hm2。在城市中，工業(yè)污染則主要表現(xiàn)為工礦企業(yè)搬遷改建后所遺留下來(lái)的大量污染土地，即“棕色地塊”，這些地塊的共同點(diǎn)即是污染物來(lái)源主要是重金屬、電子廢棄物、石化有機(jī)污染物等。世界銀行在2010年發(fā)布的《中國(guó)污染場(chǎng)地的修復(fù)與再開(kāi)發(fā)的現(xiàn)狀分析》對(duì)我國(guó)主要城市進(jìn)行了調(diào)查分析，并稱“最近幾年工業(yè)企業(yè)搬遷遺留的場(chǎng)地中有將近1/5存在較嚴(yán)重污染”。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，由于過(guò)量使用化肥、農(nóng)藥及污水灌溉等多種原因，土壤遭到了嚴(yán)重?fù)p害，根據(jù)中國(guó)科學(xué)院的一項(xiàng)調(diào)查顯示，目前全國(guó)至少有1 300萬(wàn)~1 600萬(wàn)hm2耕地受到了農(nóng)藥的污染。另外，生活垃圾特別是農(nóng)村生活垃圾的處理，經(jīng)常采用直接向河流或者田地傾倒的方式，導(dǎo)致繼農(nóng)用地污染之后，農(nóng)村生活場(chǎng)所的污染也愈加嚴(yán)重。根據(jù)環(huán)保部污染物排放總量控制司的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)工業(yè)廢水和生活污水的排放總量為617.3億t，比上年增長(zhǎng)了4.1%；工業(yè)廢氣排放量為519 168億m3，比上年增長(zhǎng)了19.1%；工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量為240 944萬(wàn)t，比上年增長(zhǎng)了18.1%。雖然近幾年進(jìn)行的很多課題和項(xiàng)目都對(duì)我國(guó)土壤污染情況作了一些調(diào)查，但因?yàn)槌杀净虻赜虻仍蚨贾皇轻槍?duì)局部地區(qū)，目前我們所能獲知的土壤污染狀況數(shù)據(jù)幾乎都是20世紀(jì)末的調(diào)查數(shù)據(jù)，也就是說(shuō)現(xiàn)在的土壤污染狀況已經(jīng)遠(yuǎn)比我們所了解的更為嚴(yán)重。

1.2 我國(guó)土壤污染的危害

土壤污染具有隱蔽性，短期內(nèi)并不能產(chǎn)生明顯的損害后果，但經(jīng)過(guò)幾十年的潛伏期后，污染累積到一定程度就將產(chǎn)生難以修復(fù)的危害。目前，我國(guó)因土壤污染造成的損害已經(jīng)不容小覷，據(jù)環(huán)保部門(mén)估算，全國(guó)每年受重金屬污染的糧食達(dá)1 200萬(wàn)t，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)200億元。國(guó)土資源部的資料顯示，目前全國(guó)耕種土地面積的10%以上已受重金屬污染，約為1.5億hm2，這些污染都直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)收益嚴(yán)重受挫，更甚者通過(guò)食物鏈直接影響到人體健康。調(diào)查顯示，我國(guó)大多數(shù)城市近郊土壤也都受到不同程度的污染，許多地方的糧食、蔬菜、水果等食物中鎘、砷、鉻、鉛等重金屬含量超標(biāo)或者接近臨界值，人體攝入這些重金屬元素過(guò)量將會(huì)對(duì)身體造成嚴(yán)重?fù)p害。另外，由于進(jìn)行有色金屬的開(kāi)采和冶煉，甘肅、湖南、遼寧、云南成為了全國(guó)重金屬排放大省，造成了當(dāng)?shù)赝寥赖膰?yán)重污染，危害了居民的身體健康。據(jù)湖南省國(guó)土資源規(guī)劃基礎(chǔ)科研部對(duì)7萬(wàn)人25 a的健康記錄分析發(fā)現(xiàn)，從1965年到2005年，骨癌、骨痛病人數(shù)都呈上升趨勢(shì)。特別是在重金屬污染的重災(zāi)區(qū)株洲，當(dāng)?shù)厝罕姷难⒛蛑墟k含量是正常人的2至5倍。這些數(shù)據(jù)表明我國(guó)的土壤污染狀況已經(jīng)達(dá)到了極其嚴(yán)重的地步，全社會(huì)都應(yīng)該對(duì)此進(jìn)行關(guān)注并且采取措施。

2 國(guó)外土壤污染預(yù)防機(jī)制的經(jīng)驗(yàn)借鑒

2.1 具有完善的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于土壤環(huán)境的監(jiān)測(cè)、土壤環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)都具有很重要的作用，要判定某區(qū)域的土壤是否屬于污染土壤，需要參照土壤污染質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。因此，制定完善的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是進(jìn)行土壤污染防治工作的第一步，是有效預(yù)防和控制土壤污染的前提和基礎(chǔ)。

土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制定與很多因素如污染物的種類(lèi)、形態(tài)等有關(guān)，加之污染物種類(lèi)的不斷更新變化，因此，制定完善的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是一項(xiàng)極其復(fù)雜的工作?？v觀各國(guó)目前的土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，日本的較為具體且具可借鑒性。

日本有關(guān)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)的制定開(kāi)始于20世紀(jì)70年代，1970年頒布了土壤質(zhì)量環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)以及土壤分析方法。根據(jù)土壤環(huán)境功能之中的保護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)功能的觀點(diǎn)，1991年增加了10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，1994年又增加了揮發(fā)性有機(jī)化合物、農(nóng)藥等15項(xiàng)土壤環(huán)境限制標(biāo)準(zhǔn)，2001年又從保護(hù)地下水涵養(yǎng)功能和水質(zhì)凈化功能的角度增加了氟和硼2項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)。除此之外，日本還專門(mén)對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了規(guī)定，在其《Dioxins物質(zhì)對(duì)策特別措施法》中對(duì)有毒有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)行了詳細(xì)的定義[2]。

2.2 具有科學(xué)的土壤污染控制手段和方法

2.2.1 直接污染的控制 （1）農(nóng)藥等化學(xué)制劑。針對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中施用的農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑的控制與監(jiān)督管理，《俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于安全使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制品法》中規(guī)定得最為詳細(xì)，規(guī)范使用可能對(duì)土壤產(chǎn)生污染的物質(zhì)，并且在使用這些化學(xué)制劑之前必須進(jìn)行試驗(yàn)、登記、生態(tài)鑒定等一系列活動(dòng)，在保證不對(duì)周?chē)h(huán)境和人類(lèi)健康產(chǎn)生影響后才能使用。在俄羅斯聯(lián)邦境內(nèi)使用的化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制劑必須經(jīng)過(guò)國(guó)家登記，并且規(guī)定對(duì)使用化學(xué)殺蟲(chóng)除莠劑和農(nóng)業(yè)化學(xué)制劑進(jìn)行國(guó)家監(jiān)督、監(jiān)測(cè)和許可[3]。

（2）固體廢物以及生活垃圾。在固體廢物以及生活垃圾的處理方面，日本和美國(guó)都取得了很好的成效。日本是以完善的法律體系作為保障的典型，對(duì)固體廢棄物以及生活垃圾的預(yù)防和處置事無(wú)巨細(xì)地進(jìn)行規(guī)定，并且將建設(shè)“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)型社會(huì)作為國(guó)策，為落實(shí)這一國(guó)策，日本形成了從基本法到綜合性法律再到專項(xiàng)立法的三層法律體系。美國(guó)的做法則是將城市垃圾的收集、回收、處理、加工及銷(xiāo)售作為一個(gè)系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，依靠高度商業(yè)化模式來(lái)運(yùn)行，此外，美國(guó)的《生物循環(huán)》雜志每年都會(huì)對(duì)全美進(jìn)行一次固體廢棄物處理狀況年度調(diào)查，調(diào)查的內(nèi)容主要包括城市固體廢棄物收集和資源垃圾回收情況，廢物回收及有機(jī)物收集數(shù)量，城市固體廢棄物處理預(yù)算撥款及廢物回收系統(tǒng)撥款和家庭垃圾處理費(fèi)用[4]。其中的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，幾乎各大城市私人公司所處理的生活垃圾都比公共部門(mén)要多，從美國(guó)生活垃圾處理的市場(chǎng)來(lái)看，這已經(jīng)成為了一個(gè)日漸繁榮的產(chǎn)業(yè)，其商業(yè)化的運(yùn)作模式對(duì)于生活垃圾的產(chǎn)生起到了很好的控制作用，處理方式也愈加符合資源的可回收利用的原則。

2.2.2 間接污染的控制 針對(duì)水體、大氣等環(huán)境因素的二次污染進(jìn)行外圍立法的國(guó)家中，日本是一個(gè)典型。日本的土壤污染防治立法是由兩個(gè)部分構(gòu)成的，一是專門(mén)的土壤污染防治立法，另一個(gè)是與土壤污染預(yù)防相關(guān)的外圍立法，包括《大氣污染防治法》、《二噁英類(lèi)物質(zhì)特別對(duì)策法》、《水質(zhì)污濁防治法》、《廢棄物處理法》、《化審法》等[5]。這些法律根據(jù)各自所調(diào)整的環(huán)境對(duì)象或要素的特點(diǎn)，設(shè)定了各自獨(dú)特的預(yù)防環(huán)境污染的制度。如在其《水質(zhì)污濁防治法》中對(duì)特定的工廠和建設(shè)工程進(jìn)行排水限制，在其《大氣污染防治法》中對(duì)化學(xué)工廠的煤煙排放進(jìn)行限制等。

2.3 完善的已受污染土壤的污染擴(kuò)散控制機(jī)制

日本對(duì)已受污染土壤的污染控制建立了完善的法律，并對(duì)受染的農(nóng)用地和城市用地分別進(jìn)行了規(guī)定。在農(nóng)用地方面，對(duì)于污染區(qū)域的農(nóng)用地的利用可能會(huì)損害人的健康，都道府知事可以劃定不適于種植農(nóng)作物及其以外用作飼料植物的地區(qū)范圍，并將該區(qū)域指定為“特別區(qū)域”。對(duì)于在特別區(qū)域內(nèi)種植或意圖種植有關(guān)農(nóng)作物或者農(nóng)作物以外用作飼料的植物的，都道府縣知事可以發(fā)出不應(yīng)該種植的行政勸告；在城市用地方面，為了防止土壤中的特定有害物質(zhì)損害或者可能損害人的健康，都道府縣知事可以命令指定的污染土地的所有者在規(guī)定期限內(nèi)，采取必要措施除去污染、防止污染的擴(kuò)散。另外，為了防止土壤污染的擴(kuò)散，法律還對(duì)在指定的污染區(qū)域從事取土等改變土地性狀的行為加以限制，要求行為人提前14 d，就土地形狀改變的種類(lèi)、場(chǎng)所、實(shí)施方法以及實(shí)施時(shí)間等事宜向都道府縣知事提出申請(qǐng)[6]。

3 我國(guó)土壤污染預(yù)防機(jī)制建立的構(gòu)想

雖然近幾年我國(guó)已經(jīng)把土壤污染防治立法提上日程，但目前還沒(méi)有形成正式的法律文件。筆者認(rèn)為，土壤污染的治理固然重要，但鑒于土壤污染治理方法的復(fù)雜，治理費(fèi)用的昂貴，有必要對(duì)土壤進(jìn)行一些基礎(chǔ)性調(diào)查工作，從土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善、對(duì)污染源的控制以及對(duì)已受污染土壤的污染擴(kuò)散控制三個(gè)方面加以規(guī)范，建立一個(gè)行之有效的土壤污染預(yù)防機(jī)制，避免土壤污染狀況的進(jìn)一步惡化。

3.1 完善我國(guó)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

我國(guó)最早于1988年開(kāi)始頒布土壤質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，頒布的年份及數(shù)目分別是1988年5個(gè)，1989年2個(gè)，1996年至2000年間9個(gè)，2006年至2010年間10個(gè)，截至2010年4月，我國(guó)與土壤質(zhì)量相關(guān)的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)有26個(gè)，正在制定的標(biāo)準(zhǔn)有34個(gè)[7]。與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)以及各個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)首先在數(shù)量上比較少，難以滿足我國(guó)土壤類(lèi)型復(fù)雜的現(xiàn)狀；其次我國(guó)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理工作相當(dāng)混亂，目前已發(fā)布的及正在修訂的60個(gè)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)分屬于15個(gè)不同的管理部門(mén)；此外土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)使用的時(shí)間太長(zhǎng)，嚴(yán)重落后于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的更新速度。

針對(duì)我國(guó)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾方面完善我國(guó)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。第一、我國(guó)應(yīng)在各地進(jìn)行土壤污染物質(zhì)的調(diào)查及總結(jié)，制定符合我國(guó)實(shí)際情況的土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；第二、提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的采用率；第三、統(tǒng)一土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的管理部門(mén)，按照污染源劃分，減少管理部門(mén)，避免交叉管轄；第四、刪減陳舊的標(biāo)準(zhǔn)，定期更新現(xiàn)存標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 有效控制土壤直接污染源

3.2.1 農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑 我國(guó)對(duì)于農(nóng)藥化肥污染的控制主要表現(xiàn)在三個(gè)層次的法律規(guī)范中，一是法律層面，主要有《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》。前者原則性地提到防治農(nóng)藥化肥對(duì)農(nóng)用地的污染，主要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地的地力保持，后者雖提及了生產(chǎn)區(qū)域的土壤狀況，但并無(wú)具體操作。二是法規(guī)層面，主要有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》，前者主要是適用于發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，后者的規(guī)定較為詳細(xì)，但是其仍是主要針對(duì)農(nóng)業(yè)用地的地力保持。三是部門(mén)規(guī)章層面，主要有《農(nóng)藥限制使用管理規(guī)定》、《農(nóng)藥安全使用標(biāo)準(zhǔn)》和《農(nóng)用污泥中污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》，針對(duì)性相對(duì)較強(qiáng)了些，但由于其位階太低，難以得到重視和切實(shí)地實(shí)施。

可見(jiàn)，我國(guó)對(duì)于農(nóng)藥化肥等化學(xué)制劑對(duì)土壤的污染控制并不是沒(méi)有規(guī)定，其存在的缺陷是規(guī)范的法律位階太低以及危害物質(zhì)的更新以及控制技術(shù)問(wèn)題。事實(shí)上，在《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》中已經(jīng)提到對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的安全使用，并提出對(duì)農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等可能危害人畜安全的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)依照相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定實(shí)行登記或許可制度。參照這種做法，筆者建議對(duì)于農(nóng)藥化肥等土壤主要污染源進(jìn)行專項(xiàng)立法，區(qū)分普通危害、嚴(yán)重危害以及禁止使用物質(zhì)，并進(jìn)行登記許可制度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中農(nóng)藥化肥等危害物質(zhì)的隨意使用。

3.2.2 固體廢棄物以及生活垃圾 我國(guó)對(duì)于固體廢棄物的污染防治主要規(guī)定在《固體廢物污染環(huán)境防治法》中，但是其沒(méi)有直接涉及土壤污染預(yù)防，僅是針對(duì)工業(yè)固體廢物貯存以及處置場(chǎng)所采取的措施，很明顯其核心是治理而非預(yù)防。

對(duì)于生活垃圾的預(yù)防和治理，我國(guó)的首次規(guī)定出現(xiàn)在《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》中，提出將垃圾的提前預(yù)防與末端治理結(jié)合起來(lái)；其次主要規(guī)定在行政法規(guī)和部門(mén)規(guī)章中，如《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《城市生活垃圾管理辦法》、《城市生活垃圾處理及污染防治技術(shù)政策》等。雖然有這么多規(guī)范的存在，但其卻無(wú)法行之有效，主要問(wèn)題在于上位法太過(guò)原則化，下位法繁多又缺乏約束力。總體而言尚未形成體系，缺乏可操作性，并且存在一個(gè)嚴(yán)重缺陷，即沒(méi)有關(guān)于農(nóng)村生活垃圾處理的規(guī)定。

筆者建議借鑒美國(guó)和日本對(duì)固體廢棄物以及生活垃圾預(yù)防的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，形成固體廢棄物、生活垃圾處理的產(chǎn)業(yè)鏈以及提倡廢棄資源的回收再利用，從根源上對(duì)固體廢棄物和生活垃圾進(jìn)行控制，不花費(fèi)大量成本，反而能產(chǎn)生一種新的產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)率。對(duì)于農(nóng)村生活垃圾的預(yù)防，筆者建議，在對(duì)現(xiàn)存污染的治理過(guò)程中將產(chǎn)生的治理費(fèi)用在政府和農(nóng)民之間進(jìn)行分?jǐn)?，明確農(nóng)民在污染治理時(shí)所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，具體表現(xiàn)在所付的治理費(fèi)用的比例，對(duì)農(nóng)民的產(chǎn)生直接的威懾作用，達(dá)到有效預(yù)防下一次污染的效果。

3.3 有效控制土壤間接污染源

我國(guó)對(duì)于由其他環(huán)境因素所引起的土壤污染進(jìn)行預(yù)防的規(guī)定主要是《水污染防治法》以及《大氣污染防治法》?！端廴痉乐畏ā返谌邨l、《大氣污染防治法》第十八條涉及到了土壤污染問(wèn)題。但是，前者僅僅只是原則性地規(guī)定了利用工業(yè)廢水和城市污水進(jìn)行灌溉，應(yīng)當(dāng)防止污染土壤，沒(méi)有規(guī)定具體的制度措施。后者則根本沒(méi)有提到防止土壤污染，只是規(guī)定劃定為酸雨控制區(qū)或者二氧化硫污染控制區(qū)時(shí)要考慮土壤因素。

鑒于我國(guó)在上述規(guī)定中的缺失，筆者建議在《水污染防治法》中應(yīng)該根據(jù)土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查排污、灌溉水體中是否存在相應(yīng)的土壤污染物質(zhì)，并根據(jù)其嚴(yán)重情況，決定水體是否用于排放或灌溉。水污染管理中規(guī)定了排污許可，排污收費(fèi)等制度，但考慮到土壤污染的積累性，長(zhǎng)期排放污水即使在合法情況下也會(huì)造成土壤污染的愈加嚴(yán)重，因此，為預(yù)防水體所造成的土壤污染，就應(yīng)該嚴(yán)格排污許可證制度，并提高相應(yīng)的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。原《大氣污染防治法》中所考慮的污染情況單一且沒(méi)有涉及實(shí)際操作層面的規(guī)定，因此筆者建議擴(kuò)充污染物質(zhì)的調(diào)查，同樣通過(guò)嚴(yán)格排污許可等手段達(dá)到預(yù)防大氣二次污染的目的。

3.4 避免已污染土地污染的進(jìn)一步擴(kuò)散

我國(guó)對(duì)于已污染土壤的污染擴(kuò)散控制尚未進(jìn)行規(guī)定。但筆者認(rèn)為，這是非常重要的一個(gè)方面，基于我國(guó)的土壤污染現(xiàn)狀，有必要對(duì)于土壤污染的預(yù)防進(jìn)行重新界定，進(jìn)行已污染土壤的控制以減少污染進(jìn)一步擴(kuò)散對(duì)農(nóng)作物、牲畜及人類(lèi)所造成的危害。因此，筆者建議，在進(jìn)行土壤污染防治專項(xiàng)立法時(shí)，應(yīng)對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定：對(duì)已知污染土壤的分等劃級(jí)，對(duì)各級(jí)污染土壤的評(píng)估，對(duì)不適宜種植或生活的土地予以公告并根據(jù)其嚴(yán)重情況決定采用勸說(shuō)還是強(qiáng)制方式。

綜上所述，筆者認(rèn)為在我國(guó)土壤污染防治專項(xiàng)立法醞釀出臺(tái)之際，還有必要認(rèn)真考慮土壤污染預(yù)防的重要性，從土壤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的完善、土壤污染源的控制以及已受污染土壤的污染擴(kuò)散控制三個(gè)方面建立行之有效的土壤污染預(yù)防機(jī)制，有效預(yù)防和控制土壤污染。

[1]劉桂平，周永春，方 炎，等.我國(guó)農(nóng)業(yè)污染的現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)建議[J].國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2006，9（4）：17-21.

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