□李宗芳（河南省人民勝利渠管理局）

□趙小雅（河南省漯河水利技工學(xué)校）

財政部于1998年1月印發(fā)了《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》，并于1998年7月1日起在全國試行,這標(biāo)志著我國會計人員繼續(xù)教育工作走上了一條制度化和規(guī)范化的發(fā)展道路。通過十幾年的實踐可以證明會計人員繼續(xù)教育工作是非常有必要的,取得的成績也是有目共睹的。

1.目前會計隊伍的現(xiàn)狀

1.1 部分會計人員職業(yè)道德素質(zhì)差、私欲膨脹。近幾年來，會計信息失真是會計工作中存在的主要突出問題。從會計隊伍自身的素質(zhì)來看，確實折射出會計人員在自身職業(yè)道德存在嚴(yán)重的問題。一些財會人員貪污大量單位錢財，或者拿單位的錢財去做投資，就是個人利益膨脹，主動違法犯罪，故意偽造、變造、毀損會計資料，監(jiān)守自盜，利用職務(wù)之便以身試法，走上了犯罪的道路。

1.2 認識不清自己的職責(zé)，幫助領(lǐng)導(dǎo)做假。朱镕基總理在2001年視察北京國家會計學(xué)院時，還為本院題詞：誠信為本，操守為重，堅持原則，不做假賬。就是因為有些會計人員立場不堅定，認為單位都是負責(zé)人說了算，因為他是法人，一切都是為他服務(wù)。在地位和立場上不堅定，認為自已是從屬于領(lǐng)導(dǎo)，是受聘、受雇于所在單位的工作人員，其生活還有職稱及獎勵都是靠單位的業(yè)績，沒有一點兒自主性、缺乏獨立性品格。認為人權(quán)就是在領(lǐng)導(dǎo)手里，領(lǐng)導(dǎo)讓做什么就做什么，領(lǐng)導(dǎo)讓節(jié)留轉(zhuǎn)移收入，私設(shè)小金庫或者虛增發(fā)生的費用等，使單位的預(yù)算編制失去了作用，造成會計信息失真等，促使領(lǐng)導(dǎo)干部走上貪污腐敗的道路，也使一些會計人員從此失去了執(zhí)業(yè)資格。

1.3 會計人員知識結(jié)構(gòu)參差不齊。目前在崗的一些會計人員，半路出家，雖然他們工作經(jīng)驗非常豐富，但新的經(jīng)濟發(fā)展需要他們學(xué)習(xí)新的知識，不斷完善自己。我國加入WTO與世界進行接軌，會計制度變化非?？?，這需要的就不只是經(jīng)驗?，F(xiàn)在新的會計人員因為在大中院校接受的是新的會計制度的學(xué)習(xí)，而老的會計人員他們有些知識還是用舊的制度來處理，有時工作中會產(chǎn)生不同的意見，這就需要會計人員不斷的更新教育，不斷的學(xué)習(xí)新的規(guī)則和新的政策。

2.加強會計人員繼續(xù)教育是形勢發(fā)展的需要

在信息技術(shù)迅速發(fā)展、會計理論研究不斷深入、會計具體準(zhǔn)則陸續(xù)頒布實施的今天，現(xiàn)代會計人員必須具有“四個轉(zhuǎn)變”：一是由報賬型向管理型、決策性轉(zhuǎn)變；二是由事后型向事前型、事中、事后全過程轉(zhuǎn)變；三是由被動型向能動型、自主型轉(zhuǎn)變；四是由傳統(tǒng)手工方法向現(xiàn)代高科技、網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變。適應(yīng)形勢,更新知識,不斷加強會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)尤為重要，是科教興國和素質(zhì)教育的一個重要組成部分。主要表現(xiàn)為：

2.1 財政三項新制度的推廣使用?，F(xiàn)在行政事業(yè)單位實行部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購，這些都是目前國庫管理制度改革的重要內(nèi)容，也是建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的公平、透明、相互制約的公共財政體制的必由之路。財政三項制度改革后，增加了部門預(yù)算、國庫集中支付和政府采購等內(nèi)容，不但加大會計人員的工作量，而且其內(nèi)涵也發(fā)生了變化，會計工作的重心已由會計核算轉(zhuǎn)移到部門預(yù)算，部門預(yù)算成了會計工作的重頭戲。會計工作內(nèi)容的變化，對財會人員提出了更高更新的要求。目前我省實行財務(wù)管理系統(tǒng)軟件的應(yīng)用，并且要求會計人員要有較強的組織協(xié)調(diào)能力和溝通能力。沒有扎實的會計基礎(chǔ)，難以編制好基本支出及項目支出預(yù)算。沒有較高的計算機水平，就難以掌握多變的計算機軟件，并在短時間內(nèi)按要求完成上報的預(yù)算編制工作，難以完成平時的國庫支付工作。如負責(zé)政府采購的財會人員，不僅要有招標(biāo)及投標(biāo)、合同管理方面的知識，還要有對市場調(diào)控的了解。這就需要我們會計人員不斷加大學(xué)習(xí)力度，來讓自己勝任這項財會工作。

2.2 會計信息化的要求?，F(xiàn)在大部分單位已經(jīng)實現(xiàn)會計電算化管理，使財會人員從繁瑣的手工記賬中解脫出來?？墒请娝慊倪\用不但要求會計人員要有財務(wù)知識，還要精通電算化使用與管理。對于數(shù)據(jù)的保存處理需要了解，對于一些報表的設(shè)置和年終結(jié)賬都需要用計算機來控制和完成。一些信息數(shù)據(jù)的安全及保密和重要數(shù)據(jù)的備份都需要懂會計及計算機的人來操作?，F(xiàn)在所有上報的報表及稅金的上報都是需要計算機在網(wǎng)絡(luò)上進行匯總上報。這就要求會計人員要不斷的學(xué)習(xí)更新。

3.通過繼續(xù)教育不斷完善和重塑會計人員

3.1 改變培訓(xùn)形式和內(nèi)容，提高財會人員的素質(zhì)教育?！稌盒袟l例規(guī)定》中明確自學(xué)和接受培訓(xùn)兩種形式的繼續(xù)教育必須同時進行，接受培訓(xùn)的時間不能少于24學(xué)時。一是針對性的講解內(nèi)容由單位統(tǒng)一組織，按目前會計核算要求的內(nèi)容進行培訓(xùn)，對于在工作中容易出現(xiàn)的問題進行講解，這樣會使會計人員比較感興趣，這些都是與平時的工作分不開的，大家在一起會討論遇到的問題，然后一起想解決的好辦法，對于規(guī)章制度每一個人理解的內(nèi)容不一樣掌握的不一樣，所以這種形式更好。二是分層次的討論學(xué)習(xí)。在培訓(xùn)過程中畢竟每一個財會人員的層次是不同的。例如：對于初級職稱會計人員，應(yīng)把培訓(xùn)重點放在對會計理論和新出臺的會計準(zhǔn)則和會計軌制的理解和把握上，并增強日常會計體例和技巧的交流切磋；對于中級職稱會計人員，應(yīng)重點放在會計軌制的剖析和財政打點等內(nèi)容；對于高級職稱會計人員應(yīng)首要放在復(fù)合型常識結(jié)構(gòu)的培養(yǎng)，不僅對會計軌制、會計準(zhǔn)則有深刻的理解和把握，還要體味和把握經(jīng)濟理論和打點理論等。

3.2 執(zhí)行嚴(yán)格的學(xué)習(xí)計劃。第一，財政部門要選擇有實力、有責(zé)任心的培訓(xùn)機構(gòu)來實施培訓(xùn),并增強對培訓(xùn)實施的看管搜檢；第二，變集中培訓(xùn)為分開培訓(xùn)，可以分地址、分時段、分批次進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的效率；第三，要保證培訓(xùn)時間，嚴(yán)格按照劃定的學(xué)時進行培訓(xùn)；第四，嚴(yán)格培訓(xùn)時的考勤，保證出勤率；第五，嚴(yán)把考試關(guān)，對于確實成績不合格的，應(yīng)重新進行培訓(xùn)。有針對性的安排教育內(nèi)容，實施分條理教學(xué)，讓會計人員在最短時間內(nèi)把握會計更始的最新內(nèi)容。采納培訓(xùn)與自學(xué)相聯(lián)系的教育體例，在培訓(xùn)的同時，充分調(diào)動會計人員的自學(xué)積極性，增強進修交流；學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育相結(jié)合，鼓舞激勵會計人員加入專、本科及研究生學(xué)歷進修，晉升學(xué)歷，提高綜合素質(zhì)；增強會計人員職業(yè)道德教育。近年來,會計人員假賬不竭，會計信息質(zhì)量低下，輕視會計人員職業(yè)道德教育是根源之一。會計人員職業(yè)道德的晉升，并不是靠幾天的培訓(xùn)能解決的，需要常抓不懈，財政部門、各單位應(yīng)正視會計人員職業(yè)道德教育，樹立典型從正反兩方面，增強教育，會計人員應(yīng)在實踐中不斷提高自身職業(yè)道德素養(yǎng)。

3.3 加強與會計相關(guān)的計算機知識及英語常識的培訓(xùn)。首先，應(yīng)加強計算機常識的培訓(xùn)，除一些常規(guī)計算機操作和常識外，應(yīng)重點把握操作系統(tǒng)和財政軟件的安裝和日常維護；其次，要有針對性的把握必需的外語常識，要重點培育一定數(shù)目的會計人員，使其把握一門外語，并能達到必需的書面和對話交流能力；第三、加強其他相關(guān)常識，如經(jīng)濟、打點、人際關(guān)系等方面的常識培訓(xùn)，提高會計人員綜合素質(zhì)。

繼續(xù)教育是提高會計人員綜合素質(zhì)的重要手段。自1997年開始，我國每年都有新的會計準(zhǔn)則和會計制度出臺，至今財政部已發(fā)布了為數(shù)不少的會計準(zhǔn)則和會計制度，而且現(xiàn)在仍然有新的會計準(zhǔn)則和制度在研究制定之中。這些新會計制度是與國際會計慣例接軌的，但如果不加強對會計人員的繼續(xù)教育，及時更新會計知識，會計人員勢必要落伍，會計信息技術(shù)性失真將難以避免。人們常說活到老學(xué)到老，只有不斷的學(xué)習(xí)再學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)新的會計制度的發(fā)展，才能成為一個合格的會計人員。

[1]劉宗玖.提高會計人員素質(zhì)完善繼續(xù)教育探析[J].會計文苑,2006.

[2]王欣.會計人員繼續(xù)教育存在的問題及建議[J].消費導(dǎo)刊,2010.