葛毅生

(陜西省寶雞峽引渭灌溉管理局香里管理站，陜西寶雞722200)

在水利工程建設(shè)當(dāng)中，監(jiān)理工作具有重要地位和作用，能否按照監(jiān)理工作的基本要求完成各項工程監(jiān)理工作，不僅關(guān)系到工程建設(shè)的進度，也關(guān)系到水利工程建設(shè)的質(zhì)量及合同目標(biāo)的完成。在水里工程監(jiān)理工作當(dāng)中“三控兩管”是一種較為先進的模式，所謂的“三控兩管”主要是指質(zhì)量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理，也就是從這5個方面做好水利工程監(jiān)理工作。

1 “三控兩管”工作的基本要求

1.1 必須遵循水利工程建設(shè)監(jiān)理的一般要求

在水利工程監(jiān)理工作當(dāng)中，必須遵循水利工程建設(shè)監(jiān)理的一般要求，在具體的監(jiān)理工作當(dāng)中必須先確定監(jiān)理機構(gòu)的組成及崗位職責(zé)，監(jiān)理機構(gòu)必須根據(jù)水利工程建設(shè)的基本要求編寫項目的監(jiān)理規(guī)劃，制定和實施監(jiān)理實施細(xì)則，具體負(fù)責(zé)水利工程監(jiān)理機構(gòu)的日常監(jiān)理工作。根據(jù)水利工程建設(shè)的目標(biāo)和要求審核建設(shè)單位提交的開工報告、施工組織設(shè)計、技術(shù)方案，以及施工單位制定的詳細(xì)的施工進度計劃等等，在審核通過以后方能進行施工。同時要認(rèn)真審核承包單位的申請、支付證書、竣工結(jié)等事項，以及審查和處理工程變更等事項，保證將水利工程的各個環(huán)節(jié)都納入工程監(jiān)理當(dāng)中。

1.2 必須將“三控兩管”

在“三控兩管”監(jiān)理模式當(dāng)中，一般都落實到5位工程師承擔(dān)，也就是說在水利工程監(jiān)理當(dāng)中必須重點做好這5個人的工作。但是這并不意味著在具體實施過程中這五個方面是各自獨立、互不相干的，實際上這5個方面是相互聯(lián)系、相互促進的。因此，在實施“三控兩管”監(jiān)理模式過程中，必須將這5個方面的分工協(xié)作有效的協(xié)調(diào)起來，只有這樣才能避免在監(jiān)理工作中出現(xiàn)顧此失彼，導(dǎo)致監(jiān)理工作不到位的現(xiàn)象出現(xiàn)，切實保證水利工程監(jiān)理工作和工程建設(shè)目的的實現(xiàn)。

2 水利工程的“三控兩管”工作的措施

2.1 質(zhì)量控制

2.1.1 做好水利工程技術(shù)交底

監(jiān)理單位在審查設(shè)計方案和施工方案以后，在開工之前需要組織設(shè)計、監(jiān)理人員向建設(shè)單位單位進行技術(shù)交底，在交底工作中由三方符合設(shè)計圖紙、數(shù)據(jù)，同時對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題藥劑師查證、糾錯，對于缺漏的項目由設(shè)計單位進行補充。在技術(shù)交底的過程中監(jiān)理單位必須明確施工過程中必須注意的一些事項，并向其詳細(xì)說明質(zhì)量控制的要求及施工程序等等，確保水利工程向規(guī)范化、程序化的方向發(fā)展。為了達到詳細(xì)的技術(shù)交底的目的，監(jiān)理單位可以編制水利工程施工質(zhì)量管理手冊，在手冊當(dāng)中詳細(xì)說明施工中質(zhì)量控制的重點，以及質(zhì)量問題出現(xiàn)的原因，主要表現(xiàn)形式、預(yù)防和處理措施等等，以期作為防止和糾正水利工程質(zhì)量的通病的主要依據(jù)。在技術(shù)交底的過程中施工單位應(yīng)到施工現(xiàn)場對定線數(shù)據(jù)等進行復(fù)核，確保其符合水利工程設(shè)計要求。

2.1.2 建立健全質(zhì)量保證體系

建立健全質(zhì)量保證體系是做好水利工程監(jiān)理質(zhì)量控制的關(guān)鍵，需要注意以下2個方面的問題:①明確總監(jiān)的工程質(zhì)量控制的負(fù)責(zé)人的身份，將施工單位的項目經(jīng)理作為質(zhì)量控制的第一負(fù)責(zé)人，項目總工作為水利工程建設(shè)的質(zhì)量實施責(zé)任人。②要求施工單位也建立自己的質(zhì)量保證體系，并按照要求指派專門的質(zhì)檢員，對于所有質(zhì)量問題全部有數(shù)據(jù)進行衡量和控制，具體負(fù)責(zé)工程建設(shè)過程中的跟蹤、監(jiān)督、檢查、控制等工作，并要求施工單位在施工之前準(zhǔn)備好工程建設(shè)所需的施工機械、檢測設(shè)備、儀器和工具，做好各項質(zhì)量控制的準(zhǔn)備工作。

2.2 做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量進度控制

2.2.1 做好施工現(xiàn)場的質(zhì)量控制基礎(chǔ)性工作

在施工單位提交進場報告以后，監(jiān)理人員需要根據(jù)合同對施工單位的機械、設(shè)備、人員的到位情況，以及施工計劃的制定情況等等進行詳細(xì)的審查，針對審查中出現(xiàn)的一些問題提出詳細(xì)的修改建議。在施工過程中需要對對每個單位工程開工批復(fù)，在批復(fù)當(dāng)中需要對質(zhì)量控制提出具體的要求，并由監(jiān)理工程師和施工單位質(zhì)量負(fù)責(zé)人具體負(fù)責(zé)實施，不斷提高現(xiàn)場施工人員的質(zhì)量意識，為施工過程中的質(zhì)量控制奠定良好的基礎(chǔ)。每月需要與施工單位、投資方召開一次現(xiàn)場質(zhì)量控制會議，就施工中的工程進度文圖，質(zhì)量控制問題進行協(xié)調(diào)解決，制定、調(diào)整和完善下月的施工計劃，保證水利工程建設(shè)能夠嚴(yán)格按照施工進度進行。

2.2.2 監(jiān)理工程師要主動發(fā)揮自己的質(zhì)量監(jiān)理職責(zé)和作用

在施工過程中監(jiān)理工程師需要對施工單位提供的施工材料進行質(zhì)量檢驗，檢驗不合格的材料堅決不能入場，對于已經(jīng)進場的不合格的材料除了要追究相關(guān)責(zé)任的質(zhì)量管理責(zé)任之外，還應(yīng)該禁止使用，并將質(zhì)量不合格的產(chǎn)品清理出場。要嚴(yán)格控制混凝土施工配合比，要求混凝土施工之前必須進行配合比實驗，確保施工所使用的混凝土各項指標(biāo)符合設(shè)計要求。在具體的施工環(huán)節(jié)控制上，要求施工單位在每一道工序施工完畢以后，都要組織質(zhì)量管理人對進行自檢自查，自檢自查合格以后才能申報驗收，并準(zhǔn)備齊全驗收所需要的各類材料，對于材料不全、自查自檢不合格的堅決不予驗收，在驗收中發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的不準(zhǔn)中間交工，控制好水利工程建設(shè)的每一道工序的施工質(zhì)量。

2.3 投資控制

2.3.1 做好施工過程中的計量支付工作

在計量支付工作當(dāng)中應(yīng)該依照合同由監(jiān)理工程師、計量工程師將完成合格的工程量對照合同工程量清單及單價，按照相關(guān)支付規(guī)定進行科學(xué)的計量，核實準(zhǔn)確以后再支付。在這一過程當(dāng)中計量工程師居于重要位置，監(jiān)理人員要督促計量工程師嚴(yán)格按照計量要求計量數(shù)量，而監(jiān)理人員與施工單位需要對數(shù)據(jù)進行進一步的核實，以減少計量支付中的矛盾和糾紛。

2.3.2 做好隱蔽工程的計量驗收

水利工程建設(shè)當(dāng)中有不少隱蔽工程，是計量驗收和質(zhì)量管理的重要內(nèi)容。在投資控制當(dāng)中及時對隱蔽工程進行計量驗收，在這些問題上現(xiàn)場監(jiān)理人員應(yīng)該配合計量工程師及施工單位，必要的時候業(yè)主代表也應(yīng)在場，在隱蔽工程的施工建設(shè)情況進行現(xiàn)場檢測，以現(xiàn)場檢測驗收為主要依據(jù)，同時對照設(shè)計圖紙、工程量清單科學(xué)看合理的進行計量，以保證隱蔽工程的質(zhì)量和投資控制的目的。

2.4 合同管理

在合同管理當(dāng)中最重要就是合同條款、程序和標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行，在這里需要建立單位與施工單位一起做好工程進度、工程質(zhì)量、工程計量支付等統(tǒng)計圖表，編制監(jiān)理月報、季報、年報等統(tǒng)計工作，讓施工單位能夠及時掌握合同內(nèi)容的執(zhí)行情況。在合同執(zhí)行的時候不能單純依靠建立單位，而是要求施工單位、業(yè)主積極配合起來，相互協(xié)調(diào)自己的工作和行為，只有這樣才能保證合同內(nèi)容過的執(zhí)行。需要注意的時候在合同執(zhí)行的過程中，應(yīng)該控制工程變成，工程變更必須經(jīng)過三方同意才能進行。

2.5 信息管理

在信息管理當(dāng)中主要是三方之間的信息交流與反饋，是監(jiān)理一個便捷的信息交流與反饋的通道，里監(jiān)理單位與施工單位、業(yè)主之間要指派專門的信息聯(lián)絡(luò)員，主要負(fù)責(zé)各自工作信息的交流與傳達的工作。只有這樣，才能在監(jiān)理工作中能提高工程質(zhì)量，加快工程進度，更好進行投資控制和合同管理，使水利工程能夠順利完工。

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