□張劍琴（潢川縣水利局）

1.基本情況

潢川縣位于河南省東南部，西連光山縣，南與商城縣毗連，北與息縣、淮濱縣為鄰，居固、淮、息、光、商5縣中心。潢川縣地處大別山北側(cè)向淮北平原過(guò)渡地帶，地勢(shì)南高北低向東北傾斜，全縣面積1638km2，低山丘陵、龍崗、平原洼地分別占全縣面積的11%、66%和23%。淮河干流流經(jīng)縣北部，境內(nèi)主要河流有潢河、白露河、寨河、春河。

潢川縣自然資源豐富，交通便利，產(chǎn)業(yè)特色突出。主要支柱產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有鴨、花、鱉、豬、羽毛、水產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)糧油等，素有豫東南“小蘇州”和“魚(yú)米之鄉(xiāng)”美稱。為全省糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣、畜牧重點(diǎn)縣、全國(guó)肉類生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣，是全省26個(gè)推進(jìn)城鎮(zhèn)化重點(diǎn)縣（市）、23個(gè)對(duì)外開(kāi)放重點(diǎn)縣之一，2005年潢川縣城被省委、省政府確定發(fā)展為具有區(qū)域性影響力的中等城市，具有良好的發(fā)展前景。2010年全縣生產(chǎn)總值121.74億元，糧食產(chǎn)量13.17億斤，總?cè)丝?1萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率38.5%。

2.水資源開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀

潢川縣水資源相對(duì)較豐富，全縣多年平均年降水量1022mm，多年平均地表水資源量6.73億m3，地下水資源量2.56億m3，地表地下水重復(fù)量1.96億m3，水資源總量7.33億m3，人均水資源量905m3。但降水量和地表徑流量年際變化大，年內(nèi)分配不均，最大年降水量1717mm是最小年降水量552mm的3.1倍，年降水量和地表徑流量的60%發(fā)生在汛期6-9月，80%以上的丘陵崗壟地表徑流流失量大，地下水埋深大，增加了開(kāi)發(fā)利用的難度。

2009年底，全縣已建成中型水庫(kù)2座，小型水庫(kù)100座，水庫(kù)和壙堰壩的總?cè)莘e3.04億m3；引水工程2處，機(jī)電井428眼，機(jī)電排灌站115處?，F(xiàn)狀農(nóng)田有效灌溉面積5.22萬(wàn)hm2?？h城城市供水工程供水能力3.92萬(wàn)m3/d，其中地下水2.67萬(wàn)m3/d，引潢河水1.25萬(wàn)m3/d。全縣2000-2009年供用水量統(tǒng)計(jì)，年均供水量11.34億m3，其中地表水1.06億m3，地下水2797萬(wàn)m3?？傆盟恐?，城鄉(xiāng)生活用水1763萬(wàn)m3，農(nóng)林漁用水9856萬(wàn)m3，工業(yè)、三產(chǎn)用水1714萬(wàn)m3，生態(tài)環(huán)境用水40萬(wàn)m3。

3.水資源開(kāi)發(fā)利用存在的問(wèn)題

3.1 當(dāng)?shù)厮Y源利用率低，對(duì)淮河干流過(guò)境水利用量極少

現(xiàn)狀供水量中年均地表水供水量1.06億m3，只占多年平均地表水資源6.73億m3的15.8%；淮河干流流經(jīng)縣北部36km，年均入過(guò)境水量44.3億m3，現(xiàn)沿淮只建有1座電灌站，且提水揚(yáng)程不夠，引淮河水量甚微。全縣現(xiàn)有機(jī)電井428眼，淺層地下水年供水量2140萬(wàn)m3，只占全縣地下水資源量2.56億m3的8.4%，由于供水工程不足，水資源的利用率明顯偏低。

3.2 水污染加重，影響縣城供水

潢河從潢川縣城中穿過(guò)，原縣城自來(lái)水廠沿潢河水廠供水能力為2.5萬(wàn)m3/d，由于水源污染加重，水處理工藝落后，現(xiàn)實(shí)際從潢河供水能力降至1.25萬(wàn)m3/d。近幾年來(lái)大力發(fā)展養(yǎng)鴨畜禽業(yè)，潢河水污染加重，據(jù)潢川水文站2008-2010年水質(zhì)析測(cè)結(jié)果，高錳酸鉀指數(shù)、化學(xué)需氧量、氨氮等指標(biāo)均超出《地表水環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)》III類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不適合生活供水。在城市建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大，大量企業(yè)入駐城市開(kāi)發(fā)區(qū)的情況下，為緩解城市供水緊缺狀況，不得不從潢河上游潑河大型水庫(kù)引水，解決城市供水問(wèn)題。

3.3 灌區(qū)節(jié)水配套工程差，設(shè)備老化失修，面上蓄水引水工程有待發(fā)展

由于工程不配套和電灌站設(shè)備老化，灌溉效益逐年衰減。大部分灌區(qū)于上世紀(jì)五六十年代建成，泵站70年代建成，由于初建時(shí)資金不足，支斗渠以下基本沒(méi)有配套，泵站設(shè)備東拼西湊，加之有些渠道和建筑物施工質(zhì)量差，經(jīng)多年運(yùn)行，已很難適應(yīng)當(dāng)前的灌溉需要。如鄧店灌區(qū)，20世紀(jì)50年代興建，雙輪河灌區(qū)60年代興建，干渠上無(wú)節(jié)制閘，分鄉(xiāng)計(jì)量困難大，水費(fèi)征收難。雙輪河灌區(qū)支斗門埋管采用瓦管，使用壽命短，給灌溉管理帶來(lái)麻煩。電灌站設(shè)備老化，絕緣程度低，能耗高，成本增加?，F(xiàn)有各類蓄水工程總庫(kù)容3.04億m3，現(xiàn)狀實(shí)際供水能力只達(dá)到9770萬(wàn)m3；灌區(qū)配套工程差，不能達(dá)到設(shè)計(jì)供水能力；山丘崗壟區(qū)還增加蓄引水工程建設(shè)，平原區(qū)機(jī)電井?dāng)?shù)量過(guò)少，需要加強(qiáng)供水工程建設(shè)，解決灌溉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺水問(wèn)題。

4.規(guī)劃水平年需水預(yù)測(cè)

4.1 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)

根據(jù)潢川縣政府制定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，到“十二五”末2015年，全縣生產(chǎn)總值224.2億元，其中工業(yè)增加值66.16億元，建筑業(yè)達(dá)到15億元，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到76.14億元。全縣常住人口將達(dá)到69.16萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，有效灌溉面積5.37萬(wàn)hm2。

4.2 需水量預(yù)測(cè)

預(yù)測(cè)2015年生活、生產(chǎn)、生態(tài)需水量分別為3937萬(wàn)m3、30009萬(wàn)m3、132萬(wàn)m3，全縣總需水量3.41億m3，比現(xiàn)狀年實(shí)際供水量增加2億m3，其中縣城需水量3435萬(wàn)m3，比現(xiàn)狀年供水量增加2000萬(wàn)m3。為保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求，在全面堅(jiān)持節(jié)約用水的情況下，必須加快水資源開(kāi)發(fā)利用工程建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，按計(jì)劃實(shí)施，增加有效供水，為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供水資源保障。

5.對(duì)策和措施

5.1 優(yōu)先保證城鄉(xiāng)生活供水，合理配置水資源

要將潢川縣城供水工程列入“十二五”重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取2013年建成由潑河水庫(kù)引水入縣城水廠調(diào)蓄水庫(kù)，年引水量2028萬(wàn)m3。加強(qiáng)潢河水污染防治，按水功能區(qū)要求控制入河污染物總量，爭(zhēng)取“十二五”末使潢河城區(qū)段水質(zhì)達(dá)到II類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，縣城實(shí)現(xiàn)分質(zhì)供水，優(yōu)水優(yōu)用，生活供水由水庫(kù)引水，工業(yè)供水逐步由潢河水替代，以期全面長(zhǎng)期解決縣城供水安全問(wèn)題。

5.2 發(fā)展沿淮提灌站建設(shè)，增加機(jī)電井，解決北部平原區(qū)干旱年份缺水問(wèn)題

做好沿淮提灌站建設(shè)規(guī)劃，合理布局適時(shí)修建，增加淮河干流入過(guò)境水量的利用；在平原宜井區(qū)，發(fā)展機(jī)電井，增加地下水開(kāi)采利用量。

5.3 繼續(xù)完善灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)，發(fā)揮已建工程效益

按全省大型灌區(qū)節(jié)水配套工程建設(shè)規(guī)劃，加快潑河、鲇魚(yú)山兩大灌區(qū)配套工程建設(shè)，完善中小型水庫(kù)配套工程建設(shè)，達(dá)到設(shè)計(jì)灌溉效益。