張 磊

（河北省固安縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，河北 廊坊065500）

1 本文根據(jù)設(shè)計成果論述了歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要意義，和我國的遺產(chǎn)保護(hù)形勢的現(xiàn)狀和方法.

1.1 工程概況

該項目位于小站鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)西南側(cè)，距市區(qū)26公里，距京津塘高速公路22公里，距天津機(jī)場25公里，距天津港20公里，地理位置較為優(yōu)越.該項目預(yù)計占地1500畝，建設(shè)內(nèi)容是：1、修復(fù)周公祠（小站稻創(chuàng)始人紀(jì)念館）；2、“小站練兵場”由講武堂、督練行轅、新軍督練處、行營買賣街以及“小站練兵”軍事博物館、士兵營房等組成；3、小站稻耕作農(nóng)業(yè)博物館、小站稻種植基地、小站稻特色小吃街；4、水上游樂設(shè)施；5、住宿區(qū)及其他服務(wù)設(shè)施.

2 設(shè)計理念

小站練兵園是天津600余年建衛(wèi)歷史中的重要組成部分，設(shè)計為求真實(shí)的反映和記錄這一段歷史，它是天津文化旅游和傳統(tǒng)文化展示的重要節(jié)點(diǎn)，使提升區(qū)域文化地位，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)的重要舉措和契機(jī).

“小站練兵園”的建設(shè)在提高城鎮(zhèn)知名度和吸引力的同時，將和基輔號航母、大沽口炮臺、平津戰(zhàn)役紀(jì)念館等共同構(gòu)成天津軍事旅游特色專線，帶動周邊軍事旅游項目的興盛繁榮.

遵循：1、尊重歷史的原則；2、突出地方特色的原則；3、注重經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的原則；4、來源于生活高于生活的原則；5、注意環(huán)境景觀和綠化的設(shè)計

3 歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)和利用

3.1 我們?yōu)槭裁匆Ｗo(hù)文化遺產(chǎn)

一個城市歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)狀況是城市文明的重要標(biāo)志.在城市建設(shè)和發(fā)展中，必須正確處理現(xiàn)代化建設(shè)和歷史文化保護(hù)的關(guān)系，尊重城市發(fā)展的歷史，使城市的風(fēng)貌隨著歲月的流逝而更具內(nèi)涵和底蘊(yùn).保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)是人類文明發(fā)展的必然需要，也是城市規(guī)劃的重要內(nèi)容.

近年來我國的城市化的快速發(fā)展是一把雙刃劍，使很多“文化遺產(chǎn)”消殞于城市建設(shè)中

例如：明孝陵－明孝陵成為世界文化遺產(chǎn)不到20天，因為需要擴(kuò)建早已“規(guī)劃”好的寧杭高速公路，它的門面和第一道屏障——下馬坊三組石刻便要搬離站立了800多年的衛(wèi)崗地區(qū)，移向另外一條高速公路.下馬坊作為起點(diǎn)，神奇地構(gòu)成了明孝陵“北斗七星”建筑布局7顆星中的第一顆星，一旦它離開現(xiàn)在的位置，明孝陵的整體性將被破壞.

而模式化的城市建設(shè)將使城市風(fēng)貌千篇一律，沒有特色.

3.2 國外保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的歷程

現(xiàn)代意義的文物保護(hù)并通過國家立法開始于十九世紀(jì).

1.從“風(fēng)格復(fù)原”到保護(hù)“真實(shí)性”；2.從保護(hù)古玩器物發(fā)展到保護(hù)建筑物、遺址；3.從保護(hù)宮殿、府邸、教堂、寺廟等建筑精品擴(kuò)大到見證平民生活的普通建筑；4.從保護(hù)單體的文物古跡擴(kuò)大到成片歷史街區(qū)，乃至一座完整的古城.

3.3 國際組織的有關(guān)憲章

（1）保護(hù)“歷史地區(qū)”的概念：《威尼斯憲章》1964年，1964年，全文分六節(jié)：定義、保護(hù)、修復(fù)、遺址、發(fā)掘和出版.

古跡：不僅包括單個建筑，還包括歷史環(huán)境；不僅包括建筑藝術(shù)的精品，也包括有歷史文化意義的普通建筑.古跡的保護(hù)包含著它們處的環(huán)境，一般不得遷移.

修復(fù)要以歷史真實(shí)和可靠文獻(xiàn)為依據(jù)，修補(bǔ)要和整體和諧又要有所區(qū)別，不可以假亂真.要保護(hù)古跡在各個時期的疊加物，對遺址要保護(hù)其完整性，用正確的方式清理開放而不應(yīng)重建.

（2）《威尼斯憲章》：——文物保護(hù)修復(fù)的原則：

1.真實(shí)性原則，最少干預(yù)；2.可讀性原則，保存歷史疊加物；3.可識別原則，修復(fù)添加物與歷史原物相區(qū)別；4.可逆性原則，修復(fù)添加物不損壞原物；5.整體性原則，連同環(huán)境一體保護(hù).

（3）1962年法國頒布《馬爾羅法》該法規(guī)定將有價值的歷史街區(qū)劃定為“歷史保護(hù)區(qū)”，制定保護(hù)和繼續(xù)使用的規(guī)劃，納入城市規(guī)劃的嚴(yán)格管理.保護(hù)區(qū)內(nèi)的建筑物不得任意拆除，維修、改建要經(jīng)過“國家建筑師”的指導(dǎo)，符合要求的修整可以得到國家的資助，并享受若干減免稅的優(yōu)惠.

（4）保護(hù)“傳統(tǒng)建筑群”的概念：1975年日本《文物保護(hù)法》

——保護(hù)內(nèi)容：

1）地段和街道的格局和空間形式；2）建筑物和綠化、曠地的空間關(guān)系；3）歷史性建筑的內(nèi)外面貌，包括體量、形式、建筑風(fēng)格、材料、色彩、建筑裝飾等；4）地段與周圍環(huán)境的關(guān)系，包括與自然和人工環(huán)境的關(guān)系；5）該地段歷史上的功能和作用.

（5）保護(hù)城鎮(zhèn)歷史地區(qū)的國際憲章：《華盛頓憲章》（1987）《華盛頓憲章》：

——保護(hù)的原則和方法

1）保護(hù)工作必須是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展政策和各層次計劃的組成部分；2）要鼓勵居民積極參與；3）要制定專門的保護(hù)規(guī)劃，確定保護(hù)對象，并要用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等多種手段保證規(guī)劃的實(shí)施；4）要精心建設(shè)和改善地段內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，改善居民住房條件，適應(yīng)現(xiàn)代化生活的需要；5）要控制汽車交通，在城市規(guī)劃中拓寬汽車干道時，不要穿越歷史地段；6）要有計劃地建設(shè)停車場，并注意不得破壞歷史建筑和它的環(huán)境；7）在歷史地段安排新建筑的功能要符合傳統(tǒng)的特色，不否定建造現(xiàn)代建筑，但新的建筑在布局、體量、尺度、色彩等方面要與傳統(tǒng)特色相協(xié)調(diào).

（6）《奈良真實(shí)性宣言》（1995年），在強(qiáng)調(diào)保護(hù)文物古跡真實(shí)性的同時肯定了保護(hù)方法的多樣性.

（7）《保護(hù)物質(zhì)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)綜合方法的宣言》（2004年）：在文化背景中理解真實(shí)性，代代相傳并得到再創(chuàng)造，應(yīng)用于物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性原則不適用于非物質(zhì)文化遺產(chǎn).

（8）《西安宣言－古建筑古遺址和歷史區(qū)域周邊環(huán)境的保護(hù)》（2005年10月）.

——《西安宣言》關(guān)于環(huán)境的概念：

直接的和擴(kuò)展的環(huán)境，即作為或構(gòu)成其重要性和獨(dú)特性的組成部分.

除實(shí)體和視覺方面的含義外，環(huán)境還包括與自然環(huán)境之間的相互作用；過去的或現(xiàn)在的社會和精神活動、習(xí)俗、傳統(tǒng)認(rèn)知和創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間中的其他形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，他們創(chuàng)造并形成了環(huán)境空間以及當(dāng)前動態(tài)的文化、社會、經(jīng)濟(jì)背景.

3.4 我國保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的形勢

胡錦濤總書記在中央政治局第25次集體學(xué)習(xí)的總結(jié)講話中指出，要走有中國特色的城鎮(zhèn)化道路.努力形成資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、社會和諧的城鎮(zhèn)發(fā)展新格局.他對堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路講了六條要求，其中第一條就講到要堅持保護(hù)環(huán)境和保護(hù)資源的基本國策，堅持城鎮(zhèn)化發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境和歷史文化環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展、集約式的城鎮(zhèn)化道路.

3.5 當(dāng)前存在的問題

（1）錯誤理解城市現(xiàn)代化.貪大求洋，搞高層建筑、歐陸風(fēng)，甚至追求怪異，破壞古城格局和風(fēng)貌，破壞文物環(huán)境；

（2）不能正確處理保護(hù)與利用的關(guān)系.片面認(rèn)為保護(hù)的目的就是為了利用，急功近利，只重近期效益，竭澤而漁，過度開發(fā)，破壞了永續(xù)利用；

（3）為旅游效果，不顧歷史真實(shí)盲目復(fù)建，造假古董，仿古一條街依然不衰；

（4）“保護(hù)性的破壞”，出于好心而方法不對，清理文物周邊環(huán)境則開大廣場，卻丟了文物的歷史環(huán)境氣氛，或者追求華麗，整飾一新，損害了歷史信息，損害了文物真實(shí)性和完整性.

（5）將歷史文化遺產(chǎn)經(jīng)營管理權(quán)整體出讓給企業(yè)謀利（如孔廟），違反文物法原則，損害文物價值，也損害了群眾的利益.

3.6 我國歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)的三個工作層次

溫家寶總理1999年在全國城市規(guī)劃工作會議的講話中說：歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，要根據(jù)不同特點(diǎn)采取不同方式.對于‘文物保護(hù)單位’，要遵循不改變文物原狀的原則，保存原貌和真跡.對于代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的典型地段，要保存歷史的真實(shí)性和完整性.對于歷史文化名城，不僅要保護(hù)城市中的文物古跡和歷史地段，還要保護(hù)和延續(xù)古城的格局和歷史風(fēng)貌.

1.文物古跡——文物保護(hù)單位

2004年8月國家文物局發(fā)布《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制審批辦法》和《編制要求》，規(guī)定所有全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位都要作保護(hù)規(guī)劃.內(nèi)容包括：

價值評估，保護(hù)管理利用現(xiàn)狀，規(guī)劃原則、性質(zhì)、目標(biāo)、重點(diǎn)、保護(hù)對象，保護(hù)范圍和管理規(guī)定，環(huán)境治理生態(tài)保護(hù)，保護(hù)工程和保護(hù)技術(shù)，利用功能的限定，開放展示和服務(wù)設(shè)施等共十二項內(nèi)容.

2.歷史街區(qū)保護(hù)

——發(fā)展歷程

（1）82年國務(wù)院公布了第一批國家歷史文化名城.

（2）85年建設(shè)部城市規(guī)劃司建議設(shè)立“歷史性傳統(tǒng)街區(qū)”，提出“對文物古跡比較集中，或能較完整地體現(xiàn)出某一歷史時期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族地方特色的街區(qū)、建筑群、小鎮(zhèn)、村落等也予以保護(hù)，……核定公布為地方各級“歷史文化保護(hù)區(qū)”.同時該文件明確地將“具有一定的代表城市傳統(tǒng)風(fēng)貌的街區(qū)”作為核定歷史文化名城的標(biāo)準(zhǔn)之一，這標(biāo)志著歷史街區(qū)保護(hù)政策得到政府的確認(rèn).

（3）86年國務(wù)院公布第二批國家級歷史文化名城時，針對歷史文化名城保護(hù)工作中的不足和面對舊城改建新的高潮，正式提出保護(hù)歷史街區(qū)的概念.

（4）96年“黃山會議”明確指出“歷史街區(qū)的保護(hù)已經(jīng)成為保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的重要一環(huán)”.1997年8月建設(shè)部轉(zhuǎn)發(fā)了《黃山市屯溪老街的保護(hù)管理辦法》，對歷史街區(qū)保護(hù)的原則方法給予行政法規(guī)的確認(rèn)，也為名地制定歷史街區(qū)管理辦法提供了范例.

3.歷史文化街區(qū)

——保護(hù)原則

（1）保護(hù)歷史的真實(shí)性，要盡量多地保存真正的歷史遺物，對歷史建筑進(jìn)行搶救、維護(hù)、修整，不可將仿古造假當(dāng)成保護(hù)的手段.

（2）保持風(fēng)貌的完整性，不但要保護(hù)歷史建筑，還要保存構(gòu)成整體風(fēng)貌的所有要素，包括道路、街巷、院墻、小橋、溪流、駁岸，乃至古樹等.

（3）維護(hù)生活的延續(xù)性，這里的居民要繼續(xù)按自己的意愿生產(chǎn)、生活，要維持原有社會功能，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力.不主張將原有居民大量外遷，成為專供參觀的旅游景點(diǎn).

——保護(hù)方法：

（1）保護(hù)外貌，改造內(nèi)部，適應(yīng)現(xiàn)代生活需要.（2）采取變通的措施積極改善基礎(chǔ)設(shè)施，提高環(huán)境質(zhì)量.（3）政府主導(dǎo)，居民參與，逐步整治.（4）歷史文化街區(qū)的保護(hù)實(shí)施，不能采用房地產(chǎn)開發(fā)的方式，不可能就地平衡資金.（5）歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃要特別注意調(diào)查居民意見，尊重居民意愿.

——保護(hù)規(guī)劃：

（1）劃定保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線.

（2）建筑物的維修整治：文物保護(hù)單位——保護(hù)修繕；保護(hù)建筑——保護(hù)修繕；歷史建筑——維修改善對其中的危房——大修重建；與歷史風(fēng)貌無沖突的現(xiàn)代建筑——保留整治；與歷史風(fēng)貌有沖突的現(xiàn)代建筑——整修改造或拆除.（3）構(gòu)成歷史風(fēng)貌的環(huán)境要素的保護(hù)與整治.（4）基礎(chǔ)設(shè)施的改造與建設(shè).（5）調(diào)整用地性質(zhì)，制定建筑高度控制規(guī)定.（6）典型重要節(jié)點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計.（7）擬訂實(shí)施管理措施.

2003年11月建設(shè)部公布《城市紫線管理辦法》

——紫線范圍：

歷史文化保護(hù)街區(qū)的保護(hù)界線：歷史文化保護(hù)街區(qū)的核心地段＋建設(shè)控制的地區(qū).

歷史建筑的保護(hù)界線：歷史建筑本身的保護(hù)范圍＋風(fēng)貌協(xié)調(diào)區(qū).

——在城市紫線范圍內(nèi)禁止進(jìn)行下列活動：

（1）大面積拆除、開發(fā)；（2）影響格局和風(fēng)貌的大面積改建；（3）損壞、拆毀保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施；（4）修建破壞風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物、其他設(shè)施；（5）破壞保護(hù)的綠地、水系、道路、古樹名木；（6）其他破壞性影響的活動.

——傳統(tǒng)的現(xiàn)代性：融入當(dāng)代生活

1976年聯(lián)合國教科文組織制定的《關(guān)于歷史地區(qū)的保護(hù)及其當(dāng)代作用的建議》中明確指出：“歷史地區(qū)及其環(huán)境應(yīng)該被認(rèn)為是不可移動的，世界性的遺產(chǎn)，各國政府和公民應(yīng)將保護(hù)遺產(chǎn)作為他們的責(zé)任，并把它融入當(dāng)代社會生活中”.

4.歷史古城——?dú)v史文化名城

——保護(hù)內(nèi)容：保護(hù)文物古跡及歷史地段

保護(hù)和延續(xù)古城格局和風(fēng)貌特色；

繼承和發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng).

——?dú)v史文化名城的保護(hù)原則：

保護(hù)和發(fā)展兼得.既要使歷史文化遺產(chǎn)得以保護(hù)，又要促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，改善城市基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化.

積極利用歷史文化資源，促進(jìn)各項事業(yè)發(fā)展.

——保護(hù)方法：

（1）從城市總體角度采取綜合措施；（2）確定合理的城市發(fā)展戰(zhàn)略，積極利用歷史文化資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)發(fā)展.（3）確定城市合理布局，開發(fā)新區(qū)，保護(hù)古城.（4）分區(qū)控制建筑高度，保護(hù)古城空間秩序.（5）作好城市設(shè)計，延續(xù)風(fēng)貌特色.

——?dú)v史文化名鎮(zhèn)（村）和村落文物保護(hù)單位的差別：

在文物保護(hù)單位的名單中也有一些村落，請注意它們的的正式名稱是“某某村古建筑群”，而不稱“某某村”.它的意思是指該村中的若干建筑是“文物保護(hù)單位”，這些之外的建筑則不是，它們屬建設(shè)控制地帶.

“歷史文化名村”則應(yīng)保護(hù)全村整體環(huán)境，除房屋之外還包括院墻、道路、水井、古樹等，應(yīng)按第二層次的保護(hù)方法進(jìn)行保護(hù).

但從現(xiàn)有歷史文化名鎮(zhèn)（村）的規(guī)劃情況看，按歷史文化街區(qū)的原則方法來要求還存在問題.古村鎮(zhèn)雖小，仍存在著和城市類似的整體格局和歷史風(fēng)貌，還要保護(hù)古村鎮(zhèn)的非物質(zhì)形態(tài)的文化遺產(chǎn)，這使它的規(guī)劃在一定程度上類似歷史文化名城的保護(hù)規(guī)劃.

——?dú)v史文化名鎮(zhèn)（村）的保護(hù)

我國許多歷史文化村鎮(zhèn)在進(jìn)行“新農(nóng)村建設(shè)”、“舊城改造”和“空心村治理”過程中，一方面，由于沒有充分認(rèn)識到古建筑、傳統(tǒng)街區(qū)、古鎮(zhèn)（古村）歷史風(fēng)貌的寶貴價值，致使不少建筑遺產(chǎn)被拆毀；另一方面由于沒有從保持歷史村鎮(zhèn)特色風(fēng)貌出發(fā)去規(guī)劃建設(shè)，導(dǎo)致不少地方從規(guī)劃方案到建設(shè)模式，都盲目模仿大中城市的風(fēng)格，也不顧歷史村鎮(zhèn)的空間格局、尺度和當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)，簡單生硬地建廣場、筑高樓、修寬馬路、拓綠地，嚴(yán)重破壞了千百年以來形成的傳統(tǒng)格局和歷史脈絡(luò).

——警惕“旅游開發(fā)性破壞”

“旅游開發(fā)性破壞”使歷史文化名鎮(zhèn)（名村）的建筑遺產(chǎn)逐漸喪失其歷史原真性.旅游的浪潮是我國另一個不可扼制的大趨勢，每年超過10億人次的旅游人數(shù)，并以年均20%以上的速度遞增.世界各地到我國的旅游人數(shù)也不斷增加，我國已經(jīng)成為全球第4大旅游國.

——“旅游開發(fā)性破壞”的主要表現(xiàn)：

一是對古建筑進(jìn)行不恰當(dāng)?shù)闹匦掳b改建，在建筑材料、顏色及施工工藝等方面進(jìn)行人為改變，使古建筑“舊貌換新顏”，歷史信息蕩然無存.許多仿古建筑、仿古一條街，雖然短期內(nèi)也帶來一些經(jīng)濟(jì)效益，但卻是與文化遺產(chǎn)保護(hù)的原真性原則相違背的，不可能有長久的生命力.一些地方在旅游的浪潮中，拆真寶貝，建假古董，成為建筑垃圾.

——“旅游開發(fā)性破壞”的主要表現(xiàn)：

二是大量遷出歷史村鎮(zhèn)內(nèi)的居民，將古民居群改為旅游服務(wù)和娛樂設(shè)施，導(dǎo)致歷史村鎮(zhèn)失去了傳統(tǒng)的生活方式和習(xí)俗，也就失去了“生活真實(shí)性”.

三是無視歷史文化遺產(chǎn)脆弱性的特點(diǎn)，不加限制地接待游客，超出歷史文化名鎮(zhèn)（名村）所能承受的游客容量，再加上保護(hù)措施和力量部署不到位，任憑游客在歷史古跡上亂刻亂畫，對文化遺產(chǎn)同樣造成了嚴(yán)重的損害.

——在實(shí)際工作中，仔細(xì)地認(rèn)定保護(hù)層次十分重要：屬于文物保護(hù)單位的，不可輕易拆掉或僅保留外觀，可稱“原物保護(hù)”；屬于歷史文化街區(qū)的，要保護(hù)外觀整體的風(fēng)貌，不必強(qiáng)求所有建筑的“原汁原味”，可稱“原貌保護(hù)”；歷史文化名城中非文物古跡、非歷史地段的大片地方，只求延續(xù)風(fēng)貌特色，不必再提過高要求，可稱“風(fēng)貌保護(hù)”

——一些城市根據(jù)實(shí)際情況增加保護(hù)名目，補(bǔ)充了三個層次的空隙，是有意義的新發(fā)展.

1.在“文物保護(hù)單位”之外，增加“歷史建筑”或“近代優(yōu)秀建筑”的名目，保護(hù)有繼續(xù)使用的要求，又不適合用“文物保護(hù)單位”保護(hù)方法的建筑遺產(chǎn).

2.在“歷史文化保護(hù)區(qū)”之后增加“歷史文化風(fēng)貌區(qū)”的名目，保護(hù)那些不夠“歷史文化街區(qū)”標(biāo)準(zhǔn)，卻又不應(yīng)放棄的歷史街區(qū)和歷史性自然景觀.

4 歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展

“未來始于足下，現(xiàn)在從歷史中走來，我們回首過去，剖析現(xiàn)在，以期在21世紀(jì)里能更自覺地營建美好、宜人的人類家園.”——《北京憲章》

歷史文化城鎮(zhèn)是城市歷史文化傳統(tǒng)的載體，反映著城市歷史文化傳統(tǒng)的延續(xù)和發(fā)展，是一種重要的文化資源.而上述種種不利因素的影響，使歷史文化城鎮(zhèn)在城市現(xiàn)代化的進(jìn)程中無可避免地經(jīng)歷著新的變化，許多具有歷史意義的傳統(tǒng)文化街區(qū)的歷史真實(shí)性正在逐步消失，取而代之的是陌生的貼著現(xiàn)代化標(biāo)簽的毫無歷史文化底蘊(yùn)的“新生代面孔”.

在現(xiàn)代化建設(shè)中，為了保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)整體的獨(dú)特風(fēng)貌并發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，如何開展保護(hù)和發(fā)展的工作，如何掌握歷史文化城鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展的原則，這些問題已經(jīng)尖銳地提到了城市規(guī)劃者和建筑師的面前.

4.1 “保護(hù)與整治”的原則

歷史文化城鎮(zhèn)既然具有值得人們珍存的歷史文化和觀賞等多方面價值，又由于時間的推移，受到一定程度的損害，對它應(yīng)在保護(hù)的前提下進(jìn)行整治，使它的價值得以更完美的體現(xiàn).

整治是以保護(hù)與復(fù)原歷史文化城鎮(zhèn)及其所包含的歷史地段和歷史街區(qū)面貌為目的，對建筑、環(huán)境及一切相關(guān)因素進(jìn)行整理、修繕與調(diào)整，使得古老城鎮(zhèn)的歷史環(huán)境的保存與現(xiàn)代居住生活的調(diào)整達(dá)到最佳綜合的行為與過程.

整治的內(nèi)容可以按照整治的對象或方法進(jìn)行劃分.按照對象可以分為建筑修整和環(huán)境整治兩個方面，前者包括對古建筑的修繕，新建筑的整理與管理，后者則包括街區(qū)防火、道路、綠地、設(shè)施（如電話、郵筒、垃圾箱的處理）等有關(guān)街區(qū)景觀環(huán)境的整理與管理的內(nèi)容，是對街景的整理、美化與再塑造的過程.屯溪老街的環(huán)境整治是一個很成功的實(shí)例.

歷史文化城鎮(zhèn)的整治既不同于推倒重來、建“仿古一條街”，也不同于大拆大建大改的整舊變新，而是一種小范圍、小規(guī)模、小尺度的，以逐步恢復(fù)街區(qū)歷史傳統(tǒng)風(fēng)貌為目的、漸進(jìn)式的“整舊如舊”.整治包含有保護(hù)、改造、更新與創(chuàng)造的內(nèi)容，但不是三者的合集或交集，它包含了更豐富、更復(fù)雜、更有生命力的一種街區(qū)保護(hù)的方式和行為的內(nèi)容.

4.2 “整體保護(hù)”的原則

歷史街區(qū)的保護(hù)，要解決兩個問題，首先是要不要保護(hù)？其次是保護(hù)什么，如何保護(hù)？第一個問題已經(jīng)明確，對歷史街區(qū)而言，保護(hù)“永遠(yuǎn)不能認(rèn)為太晚”（Never too late）.如何保護(hù)？首先要強(qiáng)調(diào)“整體保護(hù)”的思想，這很可能令人誤解為將歷史街區(qū)全盤保留下來，一點(diǎn)也不許動了，這已經(jīng)不可能也無此必要.

“整體保護(hù)”或稱“全面保護(hù)”，其相應(yīng)的英文為“Integrated conservation”.“所謂全面保護(hù)，是指保護(hù)文物建筑所具有的歷史、文化、科學(xué)和情感等各方面的價值.也就是說，既要重視作為歷史見證物的方面，也要重視它作為藝術(shù)作品的方面.”從歷史街區(qū)的定義和以上對它的分析，我們可以這么說：歷史街區(qū)的保護(hù)重點(diǎn)不完全在建筑物本身，而在其整體環(huán)境的格局.歷史街區(qū)要有所發(fā)展，但同時要在發(fā)展中保護(hù)其格局的完整性，這就需要整體保護(hù).歷史街區(qū)的發(fā)展仍應(yīng)以保持整體性為依歸.

吳良鏞教授在其著作《廣義建筑學(xué)》中指出，作為人類創(chuàng)造的巨大藝術(shù)品的“城鄉(xiāng)聚落”，所具有的整體之美是中困和西方古代城市中的一般品質(zhì).但是這種完整的城市設(shè)計體系在產(chǎn)業(yè)革命以后的近代城市中，隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的變化，社會的變革，大城市的產(chǎn)：生而解體了.城市功能的復(fù)雜化，建設(shè)的分散，在形態(tài)上從統(tǒng)一到多樣雜陳，城市失去了固確的秩序，產(chǎn)生了“混亂危機(jī)”（crisis of disorder）在新的條件廠，如何繼續(xù)對整體性原則作新的追求，C·亞力山大提出了旨在重新發(fā)現(xiàn)械市“發(fā)展中的整體性”規(guī)律，創(chuàng)造了一種城市整體生長的理論（to create a growing whole in a city）及更廣泛性的“自然秩序”理論.“當(dāng)我們看到許多美麗的古老城鎮(zhèn)時，總是對它們的有機(jī)性懷有深刻的印象，…它們都是作為一個整體生長的，這一整體性（wholeness）不單在大尺度的環(huán)境中存在，而且在每一個細(xì)節(jié)中.”這里所強(qiáng)調(diào)的是這一整體性的產(chǎn)生發(fā)展過程.其整體性的美在于其有機(jī)性，表現(xiàn)在它的生長是一步一步的連續(xù)性過程；這一過程存在不可預(yù)測性：它從宏觀到微觀的尺度都有相互緊密聯(lián)系的內(nèi)在關(guān)系：它充滿了令人的感官所能感動的知覺；所謂的整體有機(jī)性絕不是將物質(zhì)環(huán)境局限在初始具有的形式狀態(tài)，恰恰相反，它強(qiáng)調(diào)的是根據(jù)需求發(fā)生的不間斷的變化.

就歷史文化城鎮(zhèn)而言，它是一個有機(jī)體，這是它與單個的文物古跡和博物館不同之處.它如同一個充滿了生命的活動的肌體，它在長期的歷史活動中形成，又在不斷的發(fā)展和更新中走向未來.因而，保護(hù)工作不但要使城市的優(yōu)秀歷史文化遺產(chǎn)得以久存，還要促進(jìn)城市社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善居民的生活和工作環(huán)境.

于此同時，歷史文化城鎮(zhèn)又是一個系統(tǒng).作為歷史文化城鎮(zhèn)，擁有歷史文化傳統(tǒng)和豐富的古跡遺存，是它們共同的特征，但街區(qū)又都有自己的個性表現(xiàn)，要想在一個城市里有效地保護(hù)文物建筑、它的整體秩序和環(huán)境，必須從一開始就把它們和城市的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃布局直到城市沒計等方面的問題結(jié)合起來，從不同的層次上進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，采取綜合措施.這是整體保護(hù)的途徑.

4.3 “積極保護(hù)”的原則

這也是歷史文化城鎮(zhèn)本身性質(zhì)所決定.《威尼斯憲章》和《內(nèi)羅畢建議》在前面已提及，兩者都強(qiáng)調(diào)對文物建筑和歷史地段，尤其是后者要加強(qiáng)使用，這樣習(xí)＇有益于保護(hù)并使它傳之永久.

積極保護(hù)，是要把歷史街區(qū)的保護(hù)納入現(xiàn)代社會生活中去.梁思成先生曾說：“一面注重文物及歷史傳統(tǒng)，一面估計社會的發(fā)展方向”，要“對文物及社會所發(fā)展兩方面的顧全.”今天他的思想對歷史街區(qū)的保護(hù)還是很有啟發(fā)的.積極保護(hù)要注意三個方面：

1.保護(hù)更新與經(jīng)濟(jì)、社會、文化的發(fā)展相結(jié)合

歷史文化城鎮(zhèn)的產(chǎn)生和發(fā)展與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)，它的保護(hù)要找到與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，使之獲得新的生命.有的歷史街區(qū)充分利用自身的旅游文化價值，在旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得新的生命力.歷史文化城鎮(zhèn)常因其歷史地位、文化特色而知名，要保持它們的活力，除經(jīng)濟(jì)條件外，社會發(fā)展、精神文明建設(shè)也很重要，它牽涉到道德風(fēng)尚、環(huán)境衛(wèi)生、社會服務(wù)、安全防衛(wèi)等方面.日本高山市之所以出名，也是從精神文明建設(shè)入手.由孩子們發(fā)起治理宮川開始，進(jìn)而到保護(hù)歷史街區(qū)，整治環(huán)境，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，形成良性循環(huán).北京市軍民共建文明街（柳蔭街）也是很好的例子.

2.保護(hù)更新與城市規(guī)劃設(shè)計相結(jié)合

1962年聯(lián)合國教科文組織在巴黎召開會議，第一次明確指出，應(yīng)將保護(hù)文物古跡和歷史地區(qū)納入城市規(guī)劃中.許多實(shí)踐表明，城市規(guī)劃在研究城市性質(zhì)、發(fā)展方向、總體布局時，如能對歷史文化城鎮(zhèn)作出宏觀環(huán)境控制，就可避免在開發(fā)建設(shè)時發(fā)生不必要的矛盾.在組織歷史文化城鎮(zhèn)的相關(guān)環(huán)境時，則根據(jù)上述原則有針對性的具體劃定.

所以，歷史文化城鎮(zhèn)的保護(hù)首先要從規(guī)劃著于.按照我國現(xiàn)行城市規(guī)劃編制序列，首先在編制區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，就要有區(qū)域性歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，主要是確定需要保護(hù)的區(qū)、點(diǎn).其次是城鎮(zhèn)總體規(guī)劃中要編制中觀性的城鎮(zhèn)歷史文化環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，具體確定保護(hù)的等級層次和空間范圍.第三是微觀性的歷史街區(qū)保護(hù)設(shè)計，要具體提出保護(hù)的原則、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)方法，在具體作歷史街區(qū)保護(hù)的規(guī)劃和設(shè)計時，要緊緊地把握住地段的原物、原貌、原址這三條基本原則.

3.保護(hù)更新與利用結(jié)合

這是保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的重要途徑：保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的的最終目的是為了利用，也只有合理地利用，才能充分展示其固有價值，并使它們與現(xiàn)代化生活相結(jié)合，從而達(dá)到更好地保護(hù)的目的.在前面提及的幾個國際憲章的敘述中我們可以看到對合理利用歷史地區(qū)的重視.例如，《威尼斯憲章》第十四項中提出要保證用恰當(dāng)?shù)姆绞角謇砗驼故練v史地區(qū).《內(nèi)羅畢憲章》在“保護(hù)的技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和社會的措施”部分就指出：“在保護(hù)和修繕的同時，應(yīng)采取恢復(fù)生命力的行動.因此，要保持已有的合適的功能，尤其是商業(yè)和手工業(yè)，并建立新的.為了使它們能長期存在下去，必須使它們與原有的經(jīng)濟(jì)的、社會的、城市的、區(qū)域的和國家的物質(zhì)和文化環(huán)境相適應(yīng)，……必須制定一項政策來復(fù)蘇歷史建筑群的文化生活，要建設(shè)文化活動中心，要使它起促進(jìn)社區(qū)和周圍地區(qū)的文化發(fā)展的作用.”

5 結(jié) 語

歷史文化城鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展是一項艱巨而復(fù)雜的任務(wù)，它牽涉到人民生活和生存的方方面面，牽動著當(dāng)?shù)鼐用竦男穆非楦畜w驗.保護(hù)歷史文化城鎮(zhèn)的風(fēng)貌、空間格局的同時，必須致力于改善其基礎(chǔ)生活設(shè)施，以適應(yīng)當(dāng)?shù)鼐用駥ΜF(xiàn)代生活的要求，否則很難得到公眾的理解和支持.歷史文化城鎮(zhèn)一般都經(jīng)過長年累月的歷時性變遷，它的結(jié)構(gòu)形態(tài)往往呈現(xiàn)出一種復(fù)雜的現(xiàn)狀特征，對它的保護(hù)與發(fā)展，必須建立在對其歷史背景與現(xiàn)狀特點(diǎn)深刻理解的基礎(chǔ)上，讓我們期待歷史文化城鎮(zhèn)的新生吧！

［1］《古建筑木結(jié)構(gòu)維護(hù)與加固技術(shù)規(guī)范》（1993）

［2］《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（1999）

［3］《中華人民共和國文物保護(hù)法》（2002）

［4］《中華人民共和國文物保護(hù)法實(shí)施條例》（2003）

［5］《文物保護(hù)工程管理辦法》，文化部發(fā)文（2003）

［6］《全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位保護(hù)規(guī)劃編制要求》，國家文物局發(fā)文（2004）

［7］《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃規(guī)范》（2005）

［8］趙勇，駱中釗，張韻編著：《小城鎮(zhèn)建設(shè)設(shè)計叢書——?dú)v史文化村鎮(zhèn)的保護(hù)與發(fā)展》化學(xué)工業(yè)出版社