王宏軍 李興來

（營(yíng)口市交通工程技術(shù)監(jiān)理咨詢中心, 遼寧 營(yíng)口 115000）

我國(guó)市政道路工程由于地質(zhì)狀況在各個(gè)地區(qū)中差別較大，導(dǎo)致了市政道路工程中含有許多各自不同的特點(diǎn)。在市政道路工程施工建設(shè)過程中，一些設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)方案和施工單位施工工藝方案都存在著問題。這種錯(cuò)綜復(fù)雜的局面就會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)一些特殊的施工質(zhì)量通病問題。因此，作為施工項(xiàng)目的監(jiān)管單位，必須針對(duì)市政道路工程建設(shè)中的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管和控制，以有效地提高市政道路工程施工質(zhì)量水平。

1、基于道路工程特點(diǎn)對(duì)監(jiān)理工作存在的問題分析

1.1 我國(guó)道路工程建設(shè)工作量大、且情況復(fù)雜。

大多數(shù)建設(shè)單位都會(huì)將建設(shè)工程內(nèi)的土建、照明、瀝青、交通設(shè)施、綠化工程等工程的監(jiān)理委托給其他監(jiān)理單位，還將一些燃?xì)?、供水、電力等工程的監(jiān)理以及系統(tǒng)內(nèi)和部分系統(tǒng)外的協(xié)調(diào)工作，以合同的形式或非合同的形式委托給監(jiān)理單位。在這些情況下，監(jiān)理單位將涉及到對(duì)多份監(jiān)理合同的管理。這對(duì)道路工程質(zhì)量控制產(chǎn)生一定的影響。

1.2 建設(shè)周期短，施工中控制難度大

某些工程在趕工狀態(tài)下，其工程項(xiàng)目工序質(zhì)量會(huì)時(shí)常發(fā)生偏差。導(dǎo)致直接的結(jié)果是一些被忽略簡(jiǎn)化材料不符合質(zhì)量要求，工程技術(shù)間歇期被壓縮或者取消，變更遲遲不能確定，施工環(huán)境質(zhì)量差以及質(zhì)量保證體系不能切實(shí)落實(shí)等。

1.3 關(guān)系網(wǎng)復(fù)雜導(dǎo)致監(jiān)理單位競(jìng)標(biāo)出現(xiàn)問題

由于監(jiān)理市場(chǎng)缺乏規(guī)范化和公平競(jìng)爭(zhēng)的運(yùn)行機(jī)制，在監(jiān)理招投標(biāo)工作中“暗箱”操作依舊存在，這樣以業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的許多問題。其產(chǎn)生后果首先是逐漸地淡化了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，從而影響了監(jiān)理市場(chǎng)的正常發(fā)展。另外，地方保護(hù)主義和一些主管部門的長(zhǎng)官的意志在道路工程監(jiān)理工作中常常起著主導(dǎo)性的作用，導(dǎo)致了監(jiān)理工作中缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，造成了市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)的存在。

1.4 監(jiān)理部分單位員工個(gè)人素質(zhì)較差

在行業(yè)內(nèi)部，由于利益的驅(qū)動(dòng)以及質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，使得當(dāng)前成立的監(jiān)理公司良莠不齊，其中有些公司缺乏必要的監(jiān)理設(shè)備和質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備，且配備的監(jiān)理人員技術(shù)不合格。在我國(guó)的監(jiān)理隊(duì)伍中，個(gè)別監(jiān)理人員還存在以下幾個(gè)方面的問題：一是對(duì)施工圖紙不熟悉，對(duì)項(xiàng)目的施工程序不了解；二是對(duì)合同管理了解得不夠全面；三是工作的責(zé)任心不強(qiáng)。因此，監(jiān)理工作的可靠程度很低不高，質(zhì)量得不到保證，施工項(xiàng)目就存在較大的工程隱患。

2、對(duì)當(dāng)前加強(qiáng)我國(guó)道路工程施工監(jiān)理的措施分析

2.1 首先，對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行嚴(yán)格的審核。

施工組織設(shè)計(jì)是施工單位綱領(lǐng)性的技術(shù)經(jīng)濟(jì)文件，是審核工作和監(jiān)理業(yè)務(wù)實(shí)施事前控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。具體審核施工組織設(shè)計(jì)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。一是審核工程概況的描述是否完整齊全，二是施工組織管理架構(gòu)的層次是否清晰，三是監(jiān)理人員的資質(zhì)是否符合道路工程類別的要求等，最后要對(duì)施工部署進(jìn)行審核，也是最為重要的環(huán)節(jié)。

2.2 施工監(jiān)理中以保證生產(chǎn)安全為首要任務(wù)。

由于市政道路工程施工的特殊地理位置及其施工影響因素，在實(shí)際施工過程中，必須將安全施工放在尤其高的地位。施工工程一旦出現(xiàn)安全隱患，則勢(shì)必會(huì)影響整個(gè)工程的施工進(jìn)度、質(zhì)量保證以及工程建設(shè)榮譽(yù)性等一系列問題。

2.3 嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)監(jiān)理工作

在市政道路工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)理過程中，監(jiān)理人員要在深入理解和掌握市政道路工程國(guó)家、地方政府相關(guān)質(zhì)量控制技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)施工過程中的各階段、各環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量監(jiān)督和管理。在監(jiān)理過程中，一旦發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)操作、偷工減料、不按實(shí)際設(shè)計(jì)施工等不良現(xiàn)象時(shí)，監(jiān)理人員應(yīng)立即制止，并上報(bào)相關(guān)監(jiān)督管理部門。與此同時(shí)，監(jiān)理人員要結(jié)合工程施工的實(shí)際情況，對(duì)監(jiān)理制度和體系中可能存在的不足，進(jìn)行及時(shí)并且有效的修正和彌補(bǔ)。通過以上，不僅推動(dòng)了市政道路工程安全可靠、節(jié)能經(jīng)濟(jì)，還促進(jìn)了工程高效穩(wěn)定地建設(shè)發(fā)展。

2.4 按施工計(jì)劃提前做好監(jiān)理進(jìn)度安排工作

市政道路工程施工建設(shè)過程中，施工進(jìn)度涉及到建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工四方單位。結(jié)合工程的實(shí)際情況，監(jiān)理單位應(yīng)以具有重要指導(dǎo)意義的文件為依據(jù)，嚴(yán)格按照四方同意的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行施工，確保道路工程具有較高進(jìn)度和質(zhì)量水平。對(duì)于不按照施工計(jì)劃安排工作，就有可能導(dǎo)致工程延期完工，甚至更為嚴(yán)重的是導(dǎo)致工程施工發(fā)生機(jī)械損壞、人身傷亡等惡性事故的發(fā)生。因此，在市政道路工程施工建設(shè)監(jiān)理過程中，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格按照施工計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)理，不允許未經(jīng)相關(guān)技術(shù)監(jiān)督管理部門的審核與批準(zhǔn)，而擅自變更施工計(jì)劃，以確保施工工程具有較高的質(zhì)量水平。

2.5 做好各種建設(shè)材料的驗(yàn)收工作

市政道路工程的質(zhì)量與使用的材料有密切的關(guān)系，這在很大程度上決定著整個(gè)工程的使用壽命。在施工過程中，如果對(duì)使用材料不進(jìn)行嚴(yán)格檢驗(yàn)，在建設(shè)中就會(huì)使用不合格的材料，這會(huì)直接影響到整個(gè)工程內(nèi)在質(zhì)量。為此監(jiān)理人員要及時(shí)對(duì)所有的材料進(jìn)行嚴(yán)格的檢查、抽樣測(cè)試，清退不合格材料。石灰、水泥、土、碎石、粉煤灰等材料需要現(xiàn)場(chǎng)取樣，并進(jìn)行測(cè)定其有關(guān)質(zhì)檢項(xiàng)目，如石灰土、碎石等的級(jí)配、配比、最佳含水量、最大干密度等。材料進(jìn)場(chǎng)后施工單位應(yīng)按規(guī)定和要求，另作檢測(cè)，監(jiān)理還應(yīng)按規(guī)范對(duì)材料進(jìn)行復(fù)核試驗(yàn)，以保證其準(zhǔn)確性和可靠性。

3、小結(jié)

本文首先總結(jié)了我國(guó)復(fù)雜的道路工程施工現(xiàn)狀，并結(jié)合現(xiàn)狀分析總結(jié)了我國(guó)道路工程監(jiān)理中存在的主要問題，最后結(jié)合實(shí)際工程經(jīng)驗(yàn)給出了幾點(diǎn)提高我國(guó)道路工程施工監(jiān)理水平的措施。道路工程監(jiān)理是隨著我國(guó)蓬勃發(fā)展的道路事業(yè)而出現(xiàn)的一個(gè)新行業(yè)，做好監(jiān)理工作能夠更好的保證我國(guó)道路建設(shè)的順利進(jìn)行，并最終促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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[2]王天萌.談加強(qiáng)市政道路施工監(jiān)理控制的措施[J].路橋科技.2012

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