鄧淑霞

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱150080)

孟子官德思想對(duì)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀建設(shè)的啟示

鄧淑霞

(中共哈爾濱市委黨校，哈爾濱150080)

中國傳統(tǒng)文化崇尚德治，孟子對(duì)官德建設(shè)尤為重視。儒家傳統(tǒng)官德思想為當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)提供了豐厚的文化底蘊(yùn)。其民為貴思想，義利觀、非功利道德觀、政績觀等，對(duì)當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部價(jià)值觀建設(shè)，行為準(zhǔn)則規(guī)范和思想境界提高都具有繼承和借鑒作用。

孟子官德思想;道德修養(yǎng);價(jià)值觀建設(shè)

所謂官德，也就是從政道德，是為官當(dāng)政者從政德行的綜合反映，包括思想政治和品德作風(fēng)等方面的素養(yǎng)。

中國傳統(tǒng)文化中崇尚德治的思想由來已久，特別強(qiáng)調(diào)以吏為師，強(qiáng)調(diào)治國先治吏、治吏先正德。尤其是孟子對(duì)官德建設(shè)極為重視。孟子認(rèn)為，“徒善不足以為政，徒法不足以自行”(孟子·離婁上)。只有好心不足以搞政治，只有法度不足以自動(dòng)運(yùn)行。良好的初衷和法律都需要人來將它們付諸實(shí)踐，變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。而在此過程中，領(lǐng)導(dǎo)干部的官德就成為非常重要的影響因素?！笆且晕┤收咭嗽诟呶弧２蝗识诟呶?，是播其惡于眾也。上無道揆也，下無法守也，朝不信道，工不信度，君子犯義，小人犯刑，國之所存者幸也。故曰:城郭不完，兵甲不多，非國之災(zāi)也;田野不辟，貨財(cái)不聚，非國之害也。上無禮，下無學(xué)，賊民興，喪無日矣?！?孟子·離婁上)領(lǐng)導(dǎo)干部官德建設(shè)的缺失是一個(gè)國家最大的禍害，官德缺失的領(lǐng)導(dǎo)干部將為下級(jí)樹立一個(gè)惡劣的榜樣，將使整個(gè)統(tǒng)治集團(tuán)的官德缺失，進(jìn)而失去百姓的認(rèn)同，危及執(zhí)政的合法性。

同時(shí)，孟子對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部官德對(duì)整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的導(dǎo)向作用也頗為強(qiáng)調(diào)，“上有好者，下必甚焉者矣。君子之德，風(fēng)也;小人之德，草也。草尚之風(fēng)，必偃”(孟子·滕文公上)。“君仁，莫不仁;君義，莫不義;君正，莫不正。一正君而國定矣?！?孟子·離婁上)在中國這樣一個(gè)有以吏為師傳統(tǒng)的國度里，領(lǐng)導(dǎo)干部的官德就是整個(gè)社會(huì)道德建設(shè)的標(biāo)桿和導(dǎo)向。領(lǐng)導(dǎo)干部官德的缺失也將為社會(huì)樹立一個(gè)惡劣的榜樣，使社會(huì)整體的道德水準(zhǔn)下降。

中國共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人也非常重視官德建設(shè)。新中國成立不久，毛澤東和一個(gè)親屬談話時(shí)說“治國就是治吏，禮義廉恥，國之四維;四維不張，國將不國”。在1986年1月的中央政治局常委會(huì)上，鄧小平告誡全黨，“風(fēng)氣如此壞下去，經(jīng)濟(jì)搞成功又有什么意義?會(huì)在另一方面變質(zhì)，反過來影響整個(gè)經(jīng)濟(jì)變質(zhì)，發(fā)展下去會(huì)形成貪污、盜竊、賄賂橫行的世界”。在黨的十六大報(bào)告中，江澤民指出，“不堅(jiān)決懲治腐敗，黨和人民群眾的血肉聯(lián)系就會(huì)受到嚴(yán)重?fù)p害，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險(xiǎn)，黨就有可能走向自我毀滅”。胡錦濤在黨的十六屆四中全會(huì)上也強(qiáng)調(diào)“黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家的生死存亡”，“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、利益觀，自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義等消極腐朽思想文化的侵蝕，以自己的良好作風(fēng)和良好形象帶動(dòng)群眾做好各項(xiàng)工作”。

作為中國傳統(tǒng)文化主流的儒家文化中有大量關(guān)于官德建設(shè)的閃光思想，這些官德思想曾經(jīng)深深地影響了中國兩千多年封建社會(huì)的歷史進(jìn)程。提高當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)干部的道德修養(yǎng)是當(dāng)前中國共產(chǎn)黨的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。要完成這一任務(wù)，儒家傳統(tǒng)的官德思想可以為其提供文化底蘊(yùn)。尤其是其中為官者的基本價(jià)值觀、行為準(zhǔn)則和理想境界都閃耀著歷史的光輝，非常值得我們繼承和借鑒。

儒家的代表人物首推孔子和孟子。孟子的思想與孔子的思想既一脈相承又有自己的獨(dú)特之處。如果說孔子教會(huì)了我們怎么做人，那么孟子則是教會(huì)了我們?nèi)绾螢楣佟？鬃拥牡茏幼酉奶岢隽恕皩W(xué)而優(yōu)則仕”的積極入世的理念，孟子繼承了這一理念并且回應(yīng)了其所處時(shí)代的時(shí)代精神，豐富和發(fā)展了儒家官德建設(shè)的理論。在孟子生活的時(shí)代，隨著周王朝秩序的日益崩潰，士階層從原有的社會(huì)階層中逐漸獨(dú)立出來，形成一個(gè)以道求仕、藉仕弘道的獨(dú)立階層。孟子的思想中有大量的針對(duì)仕這一社會(huì)階層精神自覺、價(jià)值理念、道德操守的論述，這些也就是孟子思想中關(guān)于官德建設(shè)的主要內(nèi)容。因此，孟子思想中關(guān)于官德建設(shè)的內(nèi)容比較集中和豐富。

孟子生活在戰(zhàn)國后期，周王室衰微、群雄并起、社會(huì)動(dòng)蕩、社會(huì)變革加劇，社會(huì)階層不斷分化、利益分配格局不斷調(diào)整、社會(huì)秩序不斷重建，人們的思想觀念、道德觀念也處于轉(zhuǎn)型期。這些特點(diǎn)都與我們當(dāng)下社會(huì)有很多相似之處。因此，孟子思想中關(guān)于官德建設(shè)的思想對(duì)當(dāng)代官德建設(shè)具有一定的指導(dǎo)意義，尤其是其中關(guān)于為官者基本價(jià)值觀的思想更是值得我們繼承和發(fā)揚(yáng)。

一、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立民為貴的理念，以人民的幸福為終極目標(biāo)

“民為貴，社稷次之，君為輕?！?孟子·盡心下)與孔子強(qiáng)調(diào)“君君、臣臣、父父、子子”的封建等級(jí)秩序不同，孟子對(duì)人的自由和尊嚴(yán)給予了充分的肯定，以人民的幸福為終極目標(biāo)，認(rèn)為天是因民設(shè)君，而不是天授民與君，人民的利益是至高無上，它高于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人的利益，高于國家利益。“昔者大王居邠，狄人侵之。事之以皮幣，不得免焉;事之以犬馬，不得免焉;事之以珠玉，不得免焉。乃屬其耆老而告之曰:‘狄人之所欲者，吾土地也。吾聞之也:君子不以其所以養(yǎng)人者害人。二三子何患乎無君?我將去之?！ミ?，逾梁山，邑于岐山之下居焉。邠人曰:‘仁人也，不可失也?！瘡闹呷鐨w市。”(孟子·梁惠王下)

要求“君子不以其所以養(yǎng)人者害人”即是要求領(lǐng)導(dǎo)干部不因?yàn)槟切┥B(yǎng)人的東西而害人，不因?yàn)樽非笪镔|(zhì)利益而侵害人民的福祉。不能為了發(fā)展而侵害人民的福祉，發(fā)展只是手段，人民的福祉才是終極目標(biāo)，發(fā)展是為了人民的幸福。不能犧牲人民福祉來追求發(fā)展。不能以任何借口損害人民的利益;不能以損害一部分人民利益的方法來實(shí)現(xiàn)另一部分人民的利益;不能以侵害人民利益的手段來實(shí)現(xiàn)所謂的人民利益。在當(dāng)代這一要求實(shí)際上也就是要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，真正做到發(fā)展為了人民。

孟子的民為貴思想有別于以民為本的思想。以民為本思想是立足于統(tǒng)治者的立場，強(qiáng)調(diào)的是沒有被領(lǐng)導(dǎo)者就不可能出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，終極目標(biāo)是維護(hù)統(tǒng)治者的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，以統(tǒng)治者的利益為最高利益;孟子民為貴思想則是立足于被領(lǐng)導(dǎo)者的立場，強(qiáng)調(diào)的是領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的產(chǎn)生就是為了實(shí)現(xiàn)人民的利益，以人民的利益為最高利益，以人民的幸福為終極目標(biāo)。實(shí)際上也就是強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)就是為人民服務(wù)，天因民設(shè)君，領(lǐng)導(dǎo)干部是人民群眾實(shí)現(xiàn)自己利益的工具。

二、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的義利觀，強(qiáng)調(diào)義在利前

“上下交征利而國危矣……茍為后義而先利，不奪不饜?！?孟子·梁惠王上)也就是說上下交相求利，那國家就危險(xiǎn)了。如果把義放在后頭而把利放在前頭，那他不爭奪是不會(huì)滿足的。物質(zhì)利益的追求是永無止境的，財(cái)富多寡又是相對(duì)的，如果一味地追求物質(zhì)利益就會(huì)陷入攀比、搶奪、再攀比、再搶奪的惡性循環(huán)。因此孟子強(qiáng)調(diào):“何必曰利?亦有仁義而已矣?！薄拔从腥识z其親者也。未有義而后其君者也?！?孟子·梁惠王上)

孟子認(rèn)為士與普通百姓對(duì)利的態(tài)度應(yīng)該是不同的。“無恒產(chǎn)而有恒心者，惟士為能。若民，則無恒產(chǎn)，因無恒心。茍無恒心，放辟邪侈，無不為已?！?孟子·梁惠王上)普通百姓對(duì)利的追求是合乎情理的，而且領(lǐng)導(dǎo)干部很重要的職責(zé)就是保民、養(yǎng)民，滿足人民對(duì)物質(zhì)利益的追求?！笆枪拭骶泼裰a(chǎn)，必使仰足以事父母，俯足以畜妻子，樂歲終身飽，兇年免于死亡?！?孟子·梁惠王上)而士對(duì)利的態(tài)度則應(yīng)與普通百姓不同，士應(yīng)該有更高層次的追求，對(duì)物質(zhì)利益采取相對(duì)超脫的態(tài)度。孟子非常贊同曾子所說的“晉、楚之富，不可及也。彼以其富，我以吾仁;彼以其爵，我以吾義。吾何慊乎哉?”士應(yīng)該能做到無論處于什么情勢下都能堅(jiān)守住道德的底線，堅(jiān)持基本操守?！熬犹煜轮畯V居，立天下之正位，行天下之大道;得志，與民由之;不得志，獨(dú)行其道。富貴不能淫，貧賤不能移，威武不能屈，此之謂大丈夫。”(孟子·滕文公下)“生亦我所欲也，義亦我所欲也;二者不可得兼，舍生而取義者也?！?孟子·告子上)士在必要時(shí)應(yīng)該能做到舍生取義。義不僅是在利之前，甚至應(yīng)該在生之前。

要求領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的義利觀，就是要領(lǐng)導(dǎo)干部能夠堅(jiān)守道德底線，堅(jiān)持基本操守。不能為了一己的私利、為了自己仕途的升遷而罔顧人民的根本利益。實(shí)際上孟子所強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)守的義恰恰是普通百姓的利。要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到義在利前，還是要求領(lǐng)導(dǎo)干部踐行民為貴的理念，自覺地充當(dāng)好人民實(shí)現(xiàn)自己目的的工具。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部也可以追求正當(dāng)物質(zhì)享樂，但要做到與民同樂

梁惠王在池塘邊看鴻雁麋鹿，問孟子賢者也能享受這種快樂嗎?孟子答曰:“賢者而后樂此，不賢者，雖有此不樂也……古之人與民偕樂，故能樂也?！稖摹吩?‘時(shí)日曷喪，予與女偕亡!’民欲與之偕亡，雖有臺(tái)池鳥獸，豈能獨(dú)樂哉?”(孟子·梁惠王上)齊宣王曰:“寡人有疾，寡人好貨。寡人有疾，寡人好色。”孟子對(duì)曰:“王如好貨，與百姓同之，于王何有?”“王如好色，與百姓同之，于王何有?”“樂民之樂者，民亦樂其樂;憂民之憂者，民亦憂其憂?！?孟子·梁惠王下)

孟子認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該有較高層次的追求，但也并不是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做苦行僧，不要求領(lǐng)導(dǎo)干部放棄人們普遍追求的物質(zhì)享樂，不對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出過高的、無法實(shí)現(xiàn)的道德要求。因?yàn)槿绻麑?duì)領(lǐng)導(dǎo)干部提出過高的、違背人性的道德要求實(shí)際上就是在逼迫領(lǐng)導(dǎo)干部們虛偽。不要求領(lǐng)導(dǎo)干部做圣人，只是要求領(lǐng)導(dǎo)干部要做到與民同樂。

對(duì)物質(zhì)享樂的追求是人類需要層次中最基層的需要，它的相對(duì)滿足是其他高級(jí)需要產(chǎn)生的基礎(chǔ)。要求領(lǐng)導(dǎo)干部超凡脫俗到完全排除對(duì)物質(zhì)享樂的追求是違背人性的。孟子肯定了領(lǐng)導(dǎo)干部追求正當(dāng)物質(zhì)享樂的正當(dāng)性，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)一定要做到與民同樂，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部做到“己予立而立人、己欲達(dá)而達(dá)人”、“己所不欲，勿施于人”。領(lǐng)導(dǎo)干部不能為追求自己的物質(zhì)享樂而侵害人民的利益。而且孟子進(jìn)一步指出“不賢者，雖有此不樂也”。如果領(lǐng)導(dǎo)干部不能做到與民同樂，一味追求本統(tǒng)治集團(tuán)的利益而置百姓生活于不顧，就會(huì)產(chǎn)生社會(huì)階層之間的對(duì)立和矛盾。一旦矛盾激化，既得利益集團(tuán)的既得利益也會(huì)喪失殆盡。正如《湯誓》“時(shí)日曷喪，予與女偕亡”。

孟子強(qiáng)調(diào)與民同樂也是再次強(qiáng)調(diào)了普通百姓對(duì)物質(zhì)利益追求的正當(dāng)性，再次強(qiáng)調(diào)了領(lǐng)導(dǎo)干部是實(shí)現(xiàn)人民群眾利益的工具。天因民設(shè)君，領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的最終目的就是要維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民的利益。

四、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立非功利的道德觀，不能為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而不擇手段

孟子非常強(qiáng)調(diào)道德的終極價(jià)值，強(qiáng)調(diào)手段的正當(dāng)性。不能因?yàn)樽罱K的目標(biāo)是正面的而不考慮過程、手段的正當(dāng)性?！暗冒倮镏囟阅芤猿T侯，有天下;行一不義，殺一不辜，而得天下，皆不為也?！?孟子·公孫丑上)“非其義也，非其道也，祿之以天下，弗顧也;系馬千駟，弗視也。非其義也，非其道也。一介不以與人，一介不以取諸人?！?孟子·萬章上)

孟子認(rèn)為做事的手段和途徑必須講原則，無論最終的目的有多大的正當(dāng)性，都不能成為不擇手段的理由。以不符合道義的方式即使能獲得巨大的利益比如取得天下也是不可取;以不符合道義的方式即使是極其微小的利益比如草芥也不能予奪。

領(lǐng)導(dǎo)干部從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)都是為了實(shí)現(xiàn)一定的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的。任何領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)都應(yīng)該是具有一定的正當(dāng)性的，一般來說不可能存在完全不具備正當(dāng)性的領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。因此，如果不考慮道德的終極價(jià)值，以領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)為最終目的，就會(huì)以領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)具有正當(dāng)性為理由，進(jìn)而出現(xiàn)為達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)而無所不為的情況，這樣也就不存在道德底線了。果真如此，領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)本身就是對(duì)道德的傷害。

“且夫枉尺而直尋者，以利言也。如以利，則枉尋直尺而利，亦可為與?”(孟子·滕文公下)孟子反對(duì)以利益為標(biāo)準(zhǔn)來衡量行為，認(rèn)為所謂委屈一尺而伸張八尺，這是根據(jù)功利來說的。也就是說為了大的利益可以犧牲小的利益。如果這樣是可行的，那么以功利為依據(jù)，委屈八尺伸張一尺而有利，不也是可行的嗎?即只要最終能夠獲利，犧牲大的利益來追求小的利益也是可行的。以此類推，只要有利可圖，那就沒有什么事情是不可為的了，也就沒有道德底線了。

領(lǐng)導(dǎo)干部所從事的領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，很多情況下會(huì)涉及利益的重新分配，這種利益的分配往往具有一定的權(quán)威性。如果領(lǐng)導(dǎo)干部在進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)時(shí)不以道德為最終目標(biāo)，而是以利益為衡量行為的標(biāo)準(zhǔn)，只要最終能夠獲利，那么一切行為都是可以做的。孟子反對(duì)枉尺直尋時(shí)并沒有指明利益受損者和利益獲得者是否為同一主體。如果我們把它理解為同一主體的枉尺直尋孟子是反對(duì)的話，那么不同主體的枉尺直尋，即利益受損者和利益獲得者為不同主體時(shí)的枉尺直尋孟子一定更是反對(duì)的了。

當(dāng)代的時(shí)代主題即是改革，改革也就是利益的重新分配。隨著改革的不斷深化，社會(huì)階層不斷分化，利益主體日益多元化。而且改革進(jìn)入深水區(qū)之后，帕雷托改進(jìn)的色彩逐漸淡化，利益博弈的色彩逐漸增強(qiáng)。每一項(xiàng)改革都會(huì)產(chǎn)生利益受益者和利益受損者。而且隨著歷次改革成果的積累，出現(xiàn)了馬太效應(yīng)，利益受益者產(chǎn)生勝者通吃的趨勢。這些社會(huì)現(xiàn)實(shí)都要求領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持非功利的道德觀，不要枉尺直尋，尤其不能犧牲弱勢群體的利益來增加既得利益者的利益。而且還要平衡利益受益者和利益受損者之間的關(guān)系，讓利益受益者拿出一部分利益來補(bǔ)償利益受損者的損失。

五、領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀，牢記領(lǐng)導(dǎo)干部為人民服務(wù)的宗旨

“求也為季氏宰，無能改于其德，而賦粟倍他日。孔子曰:‘求’非我徒也，小子鳴鼓而攻之‘可也’。由此觀之，君不行仁政而富之，皆棄于孔子者也，況于為之強(qiáng)戰(zhàn)?爭地以戰(zhàn)，殺人盈野;爭城以戰(zhàn)，殺人盈城;此所謂率土地而食人肉，罪不容于死!故善戰(zhàn)者服上刑，連諸侯者次之，辟草萊、任土地者次之?！?孟子·離婁上)“今之事君者皆曰:‘我能為君辟土地，充府庫?！裰^良臣，古之所謂民賊也。君不鄉(xiāng)道，不志于仁，而求富之，是富桀也。‘我能為君約與國，戰(zhàn)必克。’今之所謂良臣，古之所謂民賊也。君不鄉(xiāng)道，不志于仁，而求為之強(qiáng)戰(zhàn)，是輔桀也?！?孟子·告子下)

在孟子看來，君主不實(shí)行仁政，臣下盡力輔佐使之富足，這是在使昏君夏桀富足;君主不實(shí)行仁政，臣下盡力為其開疆拓土，這是在輔助昏君夏桀。這樣的所謂能臣實(shí)際上是禍害百姓的民賊。這樣的所謂能臣就是在“率土地而食人肉”，是為了自己的所謂政績而置人民的利益于不顧，沒有將人民的福祉作為終極目標(biāo)，已經(jīng)嚴(yán)重背離了為官的基本道德，“罪不容于死”。

當(dāng)下普遍強(qiáng)調(diào)通過發(fā)展來解決改革開放中遇到的問題，但很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)此的理解產(chǎn)生偏頗，認(rèn)為“發(fā)展是硬道理”就是說一切都是為了發(fā)展，錯(cuò)誤地把發(fā)展當(dāng)成了最終目的。相應(yīng)地對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的政績的考核也以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成績?yōu)橹攸c(diǎn)，往往將考核的重點(diǎn)落實(shí)到GDP數(shù)值上。由此使一些領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀出現(xiàn)扭曲，甚至有人為了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，采取一些強(qiáng)硬的手段、嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的利益。這樣的領(lǐng)導(dǎo)干部還為自己的行為辯解說“沒有強(qiáng)拆就沒有新中國”。在他們眼里，為官的政績就表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為終極目標(biāo)。只要有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，什么手段和方式都是可以的。這已經(jīng)嚴(yán)重背離了為官者的道德底線了。實(shí)際上經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終只是我們實(shí)現(xiàn)人民利益的手段，它不是終極目標(biāo)。終極目標(biāo)始終是人民的福祉。領(lǐng)導(dǎo)干部所追求的政績應(yīng)該表現(xiàn)在人民幸福感的提升上。領(lǐng)導(dǎo)干部要始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺地做好人民實(shí)現(xiàn)自己目標(biāo)的工具。

［責(zé)任編輯:那青陽］

B822.9

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1008－8520(2012)05－0056－04

2012－06－02

鄧淑霞(1967－)，女，黑龍江哈爾濱人，行政管理教研部教授。

·哈爾濱經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略研究·