白海琦， 馬翠霞

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031）

我國(guó)社會(huì)的“啃老”現(xiàn)象研究
——基于社會(huì)保障視角

白海琦， 馬翠霞

（石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院，河北 石家莊 050031）

“啃老族”是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中所出現(xiàn)的新興產(chǎn)物，是各種因素共同作用的結(jié)果?！翱欣稀币呀?jīng)成為一種危害社會(huì)的不和諧因素，必須動(dòng)員各個(gè)方面的力量，采取有效的方法來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題。

啃老族；失業(yè)險(xiǎn)；公積金

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)的激烈，消費(fèi)水平也在不斷地提高，高物價(jià)，高房?jī)r(jià)的現(xiàn)象致使“啃老”群體的不斷出現(xiàn)，并日益變的龐大起來(lái)?！翱欣献濉笔钱?dāng)今社會(huì)比較熱的一個(gè)新名詞，在我國(guó)已經(jīng)普遍存在著，但并不是我國(guó)特有的現(xiàn)象，在歐美等西方發(fā)達(dá)國(guó)家也存在著 “啃老族”、“傍老族”，他們被稱之為“NEET”（Not in Education Employment or Training）族。該類(lèi)群體的不斷龐大，對(duì)社會(huì)產(chǎn)生了許多不良的影響，如影響父母的正常生活，影響社會(huì)的正常發(fā)展，使得老年人趨于貧窮化等，然而，該類(lèi)群體的出現(xiàn)是由于家庭，學(xué)校，社會(huì)，政府及該群體自身等多面的原因造成的。

一、啃老現(xiàn)象的現(xiàn)狀

“啃老族”已經(jīng)成為了當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)熱門(mén)話題，該種現(xiàn)象已經(jīng)從個(gè)人問(wèn)題上升為了家庭和社會(huì)問(wèn)題，從而引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。據(jù)老齡科研中心調(diào)查研究表明，我國(guó)有65%以上的家庭存在“老養(yǎng)小”現(xiàn)象，有30%左右的成年人基本靠父母供養(yǎng)；從先前的失業(yè)“啃老”到后來(lái)的買(mǎi)房“啃老”，“啃老”一族漸漸成為了一種社會(huì)病癥?！翱欣稀弊寤蚍Q為“NEET”(Not currently engaged in Employment,Education or Training)族，發(fā)源于20世紀(jì)80年代的英國(guó)，指的是已經(jīng)達(dá)到了就業(yè)年齡，并且具有勞動(dòng)能力，且已不在全日制學(xué)校學(xué)習(xí)，但是不去工作或已經(jīng)有了工作但其收入不能滿足個(gè)人消費(fèi)，還要求父母在其經(jīng)濟(jì)上給以幫助的一部分年輕人。并不是因?yàn)樗麄冋也坏焦ぷ?，而是他們主?dòng)放棄了就業(yè)機(jī)會(huì)，尋找各種借口閑呆在家里，衣食住行全部依靠自己的父母來(lái)管理。1998年在法國(guó)新聞?lì)愔芸犊靾?bào)》的一篇文章中出現(xiàn)了“袋鼠族”這樣一個(gè)詞語(yǔ),它用來(lái)比喻那些畢業(yè)后有就業(yè)能力但因?yàn)楣べY水平低等理由仍然依賴自己的父母生活的那些年輕人。因此，該群體逐漸引起了世界各國(guó)政府和社會(huì)的高度重視。在日本、美國(guó)、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)同樣也存在著許多大學(xué)畢業(yè)后依靠自己父母維持正常生活的年輕男女們。英國(guó)政府也承認(rèn)這一事實(shí)，并且已經(jīng)采取了相應(yīng)的行動(dòng)，為年輕人的就業(yè)和培訓(xùn)提供了更多的機(jī)會(huì)，并要求家長(zhǎng)給予孩子們嚴(yán)厲的愛(ài)，認(rèn)為家長(zhǎng)的“過(guò)度支持”是個(gè)錯(cuò)誤。

二、啃老現(xiàn)象原因分析

“啃老族”是我國(guó)在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化過(guò)程中所出現(xiàn)的新興產(chǎn)物。近年來(lái),中國(guó)的“啃老族”隊(duì)伍在不斷壯大，帶來(lái)了巨大的社會(huì)隱患，隨著社會(huì)的發(fā)展,這種現(xiàn)象已不僅僅指的是個(gè)人問(wèn)題，已經(jīng)“升級(jí)”為了家庭和社會(huì)的問(wèn)題。一邊是辛勤勞作，甘愿付出的父母，一邊是一直依偎在父母懷里的子女，這日益成為全國(guó)性的社會(huì)問(wèn)題，是不容忽視的?！翱欣献濉钡某霈F(xiàn),有其復(fù)雜的原因，人們那種“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念，學(xué)校教育的功利化和工具化，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一些變化等因素,造成了這些“成年孩子”不愿長(zhǎng)大。這對(duì)青年自身、家庭以及社會(huì)都帶來(lái)諸多負(fù)面的影響。因此，要解決“啃老族”這一新的社會(huì)問(wèn)題,就需要學(xué)校、家庭、社會(huì)、政府、及自身等多方面的努力，才可能奏效并且防患于未然。

（一）教育存在弊端

在學(xué)校教育中，實(shí)行的是長(zhǎng)期的應(yīng)試教育體制，受教育者上學(xué)只是為了拿文憑，獲得高學(xué)歷。學(xué)校并不重視學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，也不注重學(xué)生們的技能培訓(xùn)或者不鼓勵(lì)學(xué)生在校期間考取各種職業(yè)資格證書(shū)等。同時(shí)，學(xué)校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置不夠合理，有些社會(huì)需求人才量比較大的專(zhuān)業(yè)沒(méi)有設(shè)置或設(shè)置很少，另一些沒(méi)有社會(huì)需求或需求量很少的專(zhuān)業(yè)各個(gè)學(xué)校卻都有設(shè)置。并且，高校很多教學(xué)課程的設(shè)置并沒(méi)有緊扣該學(xué)科的前沿動(dòng)態(tài)，教育與市場(chǎng)需求相脫節(jié)，造成畢業(yè)生在就業(yè)市場(chǎng)上無(wú)優(yōu)勢(shì)。尤其對(duì)于本科生而言，他們正處于就業(yè)的尷尬境地，學(xué)歷方面不如研究生、博士生，專(zhuān)業(yè)技能方面不如職高生，要是再加上自身心態(tài)沒(méi)有調(diào)整好，處于一種高不成低不就的境地，自然而然就成為了“啃老族”?，F(xiàn)行教育體制的局限性，致使學(xué)校變成了只“教書(shū)”而不“育人”，教師只“授業(yè)”而不“傳道”，片面強(qiáng)調(diào)文化知識(shí)的灌輸，忽視學(xué)生的德育培養(yǎng)，因而對(duì)“啃老族”的壯大起到了助推作用。

家庭是人生經(jīng)歷的第一階段，它是個(gè)人早期社會(huì)化的啟蒙地，人的價(jià)值觀念，精神，道德品質(zhì)等都與之有著密不可分的聯(lián)系?，F(xiàn)如今，“啃老族”的出現(xiàn)反映出本應(yīng)成為子女第一大課堂的家庭在教育功能上出現(xiàn)了偏差。“啃老族”群體中的絕大部分是獨(dú)生子女，從一出生就得到父母長(zhǎng)輩們的百般呵護(hù)與溺愛(ài)，從不讓其受到委屈，從小衣食無(wú)憂，父母給其子女創(chuàng)造了一個(gè)溫馨安靜的環(huán)境，他們認(rèn)為“再窮不能窮孩子，再苦不能苦孩子”，“不能再讓孩子受罪”，因此，格外注重孩子的生理性健康，只注重“養(yǎng)身”而忽略“養(yǎng)心”，忽視了子女獨(dú)立自強(qiáng)，勤儉節(jié)約等人格精神的培養(yǎng)。由于家庭教育理念的偏差，人生價(jià)值平臺(tái)的單一化，他們的教育目的就是希望子女能夠考入重點(diǎn)中學(xué)，重點(diǎn)大學(xué)，從而忽視了對(duì)子女基本倫理道德和價(jià)值觀的培養(yǎng)，致使他們形成了自私任性，無(wú)責(zé)任感的品質(zhì)，缺乏獨(dú)立判斷的能力，因而在社會(huì)中處于劣勢(shì)的地位。

（二）社會(huì)及政府職能的不足

就業(yè)較難是“啃老族”存在的一個(gè)重要根源。最近幾年，各大高校都在實(shí)行著擴(kuò)招政策，上學(xué)的人多了，但到了畢業(yè)的時(shí)候人數(shù)也相應(yīng)增多了，再加上前幾年沒(méi)有就業(yè)的人群，就業(yè)壓力就變得如此之大，同時(shí)現(xiàn)實(shí)社會(huì)中提供的就業(yè)崗位極少，社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)激烈等原因，也造成了就業(yè)困難。部分剛剛畢業(yè)的大學(xué)生由于沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)或者沒(méi)有特殊技能而無(wú)法就業(yè)，他們就變成了名副其實(shí)的“啃老族”；對(duì)于那些頻繁跳槽或是下崗人群來(lái)說(shuō)，激烈的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)使得他們感覺(jué)到不適應(yīng)而不去工作，依靠父母來(lái)生活，這也就成了“啃老族”;而對(duì)于那部分已經(jīng)就業(yè)的人群來(lái)說(shuō)，現(xiàn)實(shí)的物價(jià)，房?jī)r(jià)蹭蹭上漲的現(xiàn)象，自己的收入根本不能滿足自己的所需，就將目標(biāo)轉(zhuǎn)向了父母，慢慢符合了“啃老族”的標(biāo)準(zhǔn).。

很多用人單位在招聘員工時(shí)，都要求本科以上學(xué)歷,并且特別愿意要重點(diǎn)院校畢業(yè)的大學(xué)生們，其實(shí)有些工種并不需要這樣高的學(xué)歷。另外,用人單位在招聘過(guò)程中往往設(shè)置經(jīng)驗(yàn)和性別障礙,如要求有兩三年的行業(yè)經(jīng)驗(yàn),有些崗位還特別標(biāo)明是男士或是女士，這就將部分應(yīng)屆畢業(yè)生拒之門(mén)外。前一段時(shí)間，我在找工作的時(shí)候就有如此的經(jīng)歷，面試時(shí)問(wèn)我一些問(wèn)題，如哪個(gè)學(xué)校畢業(yè)的，學(xué)什么專(zhuān)業(yè)的，英語(yǔ)四級(jí)過(guò)沒(méi)過(guò)等等，但在我工作的那段時(shí)間內(nèi)，問(wèn)過(guò)我的那些東西一點(diǎn)都沒(méi)有用上，因而也可以看出，用人單位的高標(biāo)準(zhǔn)要求。

（三）社會(huì)保障存在嚴(yán)重缺陷

1.失業(yè)保險(xiǎn)，退休金制度的不健全

對(duì)于失業(yè)、待就業(yè)的人群來(lái)說(shuō)，他們并沒(méi)有享受到最低生活保障及失業(yè)保險(xiǎn)所帶來(lái)的好處，并沒(méi)有受到這些制度的保護(hù)。這反映出這些制度涉及的覆蓋面比較小，界限不明確等問(wèn)題。同時(shí)，該類(lèi)群體的上一代的退休金，養(yǎng)老金等等，面對(duì)現(xiàn)實(shí)高的消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，這部分資金可能并不能滿足自己的消費(fèi)，或者是本來(lái)可能足夠自己消費(fèi)，但是由于下一代在自己身邊長(zhǎng)時(shí)間的蹭吃蹭喝，該部分資金也就不夠用了，因而會(huì)出現(xiàn)退休人員再去人才求職的現(xiàn)象。

2.住房公積金制度的不完善

住房公積金制度是為維護(hù)廣大工薪階層尤其是弱勢(shì)群體利益，解決中低收入人群住房問(wèn)題所設(shè)計(jì)的一項(xiàng)重要的保障制度，然而現(xiàn)實(shí)生活中，由于制度設(shè)計(jì)的某些方面不完善，一些低收入群體卻沒(méi)有能力享受住房公積金制度所能帶來(lái)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，相反，一些中高收入階層卻“充分”享用了公積金制度所能帶來(lái)的種種優(yōu)勢(shì)和便利。即使在繳存方面規(guī)定國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、外商投資企業(yè)、事業(yè)單位等在成立之后辦理公積金開(kāi)戶與繳納工作，但他們將其作為一種福利制度加以執(zhí)行，有些私企或部分國(guó)有企業(yè)認(rèn)為該制度涉及本身利益而不執(zhí)行該制度。由于其缺乏強(qiáng)制性、規(guī)范性、相應(yīng)的懲罰性而使得在管理、執(zhí)行、運(yùn)營(yíng)方面有障礙。住房公積金覆蓋范圍比較小，它只涉及了定義中的國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外商投資企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)及其他城鎮(zhèn)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及其在職職工繳存的長(zhǎng)期住房?jī)?chǔ)金。但對(duì)進(jìn)城務(wù)工人員、下崗人員等卻沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定，同時(shí)在許多企業(yè)中還出現(xiàn)了該基金應(yīng)建未建、應(yīng)繳未繳的現(xiàn)象，可見(jiàn)該制度執(zhí)行力度不夠，保障對(duì)象及范圍狹窄。

三、啃老族現(xiàn)象的解決對(duì)策分析

1.改革教育方式，加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)，給子女“心理斷乳”

學(xué)校教育應(yīng)該做到“立人、立德、立心、求知”四項(xiàng)并舉。注重學(xué)生德、智、體、美、勞的全面發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)生專(zhuān)業(yè)知識(shí)的實(shí)踐活動(dòng)，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，同時(shí)幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)自我，調(diào)整好心態(tài)面對(duì)社會(huì)中激烈的競(jìng)爭(zhēng)等。還要了解一下國(guó)家的有關(guān)方針政策。家長(zhǎng)應(yīng)及早轉(zhuǎn)變溺愛(ài)的教育手段，樹(shù)立正確的教育理念，及時(shí)切斷親子之間的“心里臍帶”，注重培養(yǎng)他們獨(dú)立，自主，富有責(zé)任感，培養(yǎng)他們自己解決問(wèn)題的能力。

2.加強(qiáng)職能發(fā)揮，進(jìn)行綜合治理

政府或相關(guān)部門(mén)應(yīng)出資成立專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)，對(duì)該群體進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助其就業(yè)；社會(huì)也可以成立相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)“啃老族”做心理方面的工作，調(diào)整良好的就業(yè)心態(tài)，鼓勵(lì)他們就業(yè)，同時(shí)還可以建議NEET族自主創(chuàng)業(yè)。同時(shí)改變用人單位那種盲目的心理，應(yīng)該結(jié)合社會(huì)上的實(shí)際需求制定相應(yīng)的計(jì)劃，消除歧視現(xiàn)象。

3.完善社會(huì)保障體系

啃老群體的父母，國(guó)家根據(jù)有關(guān)社會(huì)保障制度的安排，依據(jù)其繳納保險(xiǎn)的年限及數(shù)額，對(duì)其足額發(fā)放屬于他們自己的保險(xiǎn)津貼，以滿足消費(fèi)的需要；對(duì)于失業(yè)人群而言，有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)其繳費(fèi)年限和比例及津貼給付期限，給予不同程度的補(bǔ)貼，滿足其消費(fèi)需要。

（1）加強(qiáng)法制建設(shè)，完善法律法規(guī)

按照《住房公積金管理?xiàng)l例》第17條規(guī)定：“新參加工作的職工從參加工作的第二個(gè)月開(kāi)始繳存住房公積金”，“單位新調(diào)入的職工從調(diào)入單位發(fā)放工資之日起繳存住房公積金”。第18條規(guī)定：“職工和單位住房公積金的繳存比例均不得低于職工上一年度月平均工資的5%”。第19條規(guī)定：“職工個(gè)人繳存的住房公積金，由所在單位每月從其工資中代扣代繳”。各個(gè)企業(yè)應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行，這樣就有利于上述“啃老”群體在住房方面的保障。

（2）提高住房公積金的覆蓋范圍

大力宣傳住房公積金的重要意義，增強(qiáng)用人單位和職工繳存公積金的自覺(jué)性，盡快解決公積金應(yīng)建未建、應(yīng)繳不繳的現(xiàn)象。還應(yīng)將范圍擴(kuò)大到一些外資企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和其職工以及進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工身上，充分維護(hù)中低收入人群，尤其是弱勢(shì)群體的利益。同時(shí)，根據(jù)我國(guó)具體的國(guó)情，制定合理的住房公積金繳存比例，并強(qiáng)調(diào)用人單位按時(shí)為員工繳納該資金，并且按照《條例》規(guī)定，公積金繳納率最低不能低于職工上一年度月平均工資的5%，努力使高中低不同收入的人群都能夠平等的享受到該基金所帶來(lái)的利益。

（3）明確職責(zé)，完善經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制

改革住房公積金管理體制，分設(shè)機(jī)構(gòu)，成立資金運(yùn)作部門(mén)，使其單獨(dú)進(jìn)行運(yùn)作。建立科學(xué)的資金運(yùn)作機(jī)制，確保住房公積金的安全使用，因?yàn)榕c之相伴有風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題的存在，同時(shí)建立健全監(jiān)督機(jī)制，以保證住房公積金的安全性和專(zhuān)項(xiàng)使用性，另外還要與養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障項(xiàng)目結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌安排，以促進(jìn)整個(gè)社會(huì)保障體系的健全與完善。

（4）提高該資金的使用效率，改革運(yùn)營(yíng)模式

職工和職工單位繳納的公積金都?xì)w職工個(gè)人所有，該資金用于發(fā)放貸款和購(gòu)買(mǎi)國(guó)債，投資于經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房及其他與住房有關(guān)的公益保障方面的增值收益也應(yīng)歸職工個(gè)人所有。這樣，啃老群體就有了一些住房保障，有了一些積蓄。

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C915

A

2095-3763（2012）01-0105-03

2011-12-01

白海琦（1978-），男，河北武安人，石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師。