陳啟新

（三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研處，湖北宜昌443100）

理念是行動的先導(dǎo)。辦學(xué)理念，是一所學(xué)校發(fā)展的靈魂和指針，不同的辦學(xué)理念往往形成不同的辦學(xué)特色和風(fēng)格。先進(jìn)的辦學(xué)理念可以外塑形象，內(nèi)聚人心，指引方向，為學(xué)校的改革、發(fā)展提供強(qiáng)大的凝聚力和動力。古今中外，所有成功的學(xué)校都有自己的符合教育教學(xué)與社會發(fā)展規(guī)律的辦學(xué)理念，以及在辦學(xué)理念指導(dǎo)下而采取的一系列行之有效的實踐策略和措施。

隨著時代和教育事業(yè)的發(fā)展，各層次學(xué)校越來越重視辦學(xué)理念在學(xué)校發(fā)展中的重要作用，反映出越來越多的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者有了較為獨(dú)立的辦學(xué)意識，在辦學(xué)中融入了自己對學(xué)校發(fā)展的獨(dú)特追求，不再僅僅把學(xué)校當(dāng)作貫徹黨和政府命令的純粹執(zhí)行部門，避免了千校一面。隨著高等教育大眾化的實現(xiàn)，大學(xué)的辦學(xué)理念特別是高職院校的辦學(xué)理念及內(nèi)涵式發(fā)展越來越成為研究的熱點(diǎn)。

一、高職院校辦學(xué)理念釋義

高職院校主要有三大屬性，即：高等教育、職業(yè)技術(shù)教育以及職業(yè)技術(shù)教育的高等階段，其辦學(xué)理念不同于普通的本科高?；蜓芯吭盒＾k學(xué)理念，需要加以明晰。

（一）何謂高職院校辦學(xué)理念

我國高校于1999年開始擴(kuò)招，高等教育快速發(fā)展。從1998年到2002年，全國普通高校招生規(guī)模從108萬人增加到340萬人，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到15%以上［1］。2009年全國共有普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校2 689所（其中獨(dú)立設(shè)置高職院校1 215所），全國各類高等教育總規(guī)模達(dá)到2 979萬人（其中高職1 280萬人），高等教育毛入學(xué)率達(dá)到24.2%。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出，從現(xiàn)在起到2020年，高等教育總規(guī)模將從2 900多萬增加到3 550萬（其中高職1480萬人），高等教育毛入學(xué)率從24.2%提高到40%。一般來說，高等教育毛入學(xué)率在15%以下時屬于精英教育階段，15%－50%為大眾化階段，50%以上為普及化階段。也就是說，我國在2002年即實現(xiàn)了高等教育大眾化的歷史目標(biāo)，這一目標(biāo)的實現(xiàn)主要源于我國高等教育特別是高職院校的高速發(fā)展。經(jīng)查閱文獻(xiàn)，我國1998年之前對大學(xué)理念的研究幾乎處于空白，2001年之后高速增長［2］，一時成為社會各界關(guān)注的熱點(diǎn)，這明顯與高等教育快速發(fā)展特別是高職院校的高速發(fā)展有關(guān)。

那么，何謂辦學(xué)理念乃至高職院校辦學(xué)理念呢？

理念實際上就是我們對某種事物的觀點(diǎn)、看法和信念。對于辦學(xué)理念的內(nèi)涵，學(xué)界說法多樣，比較公認(rèn)的說法為——辦學(xué)理念是人們對開辦學(xué)校的理性認(rèn)識、理想追求及所持教育觀念或哲學(xué)觀念，它是建立在對教育規(guī)律、時代特征以及學(xué)校實際深刻認(rèn)識基礎(chǔ)之上的。辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)宗旨、辦學(xué)原則、校訓(xùn)、教風(fēng)、校風(fēng)等都是辦學(xué)理念的內(nèi)涵的具體化。

具體來說，高職院校辦學(xué)理念是指人們對高職院校的精神、性質(zhì)、功能以及使命的最基本認(rèn)識，是對高職院校與外部世界的諸元素之間關(guān)系的規(guī)定，以及內(nèi)部管理及運(yùn)轉(zhuǎn)的哲學(xué)基礎(chǔ)。它不僅反映高等教育特別是高等職業(yè)教育的本質(zhì)，而且涉及時代、社會、個體諸方面的因素。

（二）辦學(xué)理念舉例及其所反映的高校功能

從我國辦學(xué)實踐看，大學(xué)基本上可以分為兩類：一類為以理論教學(xué)和學(xué)術(shù)研究為主、應(yīng)用技術(shù)教學(xué)為輔的培養(yǎng)學(xué)術(shù)型人才的普通本科（及以上學(xué)歷層次）高校，另一類為注重應(yīng)用能力強(qiáng)調(diào)實用技術(shù)教學(xué)的培養(yǎng)高技能應(yīng)用型人才的?？茖哟蔚母呗氃盒！深惛咝９δ苡袆e，辦學(xué)理念也有顯著差異。

現(xiàn)將部分高職院校辦學(xué)理念列舉如下：“專業(yè)跟著產(chǎn)業(yè)走，教學(xué)跟著生產(chǎn)走”；“對外圍著用戶轉(zhuǎn)，對內(nèi)圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”；“課堂小企業(yè)，理實交融；企業(yè)大課堂，德技兼修”；“面向?qū)崙?zhàn)、講求實用、追求實效”；“用企業(yè)化的理念建學(xué)習(xí)型教學(xué)工廠”［3］；“與時俱進(jìn)、求是為本，授人以漁、能力為本，發(fā)展為要、以人為本”；“育人為本，工學(xué)結(jié)合，創(chuàng)新發(fā)展，服務(wù)社會”等等。

普通本科及以上學(xué)歷層次高校的辦學(xué)理念列舉如下：牛津、劍橋為“追求學(xué)術(shù)性，培養(yǎng)有教養(yǎng)的人”；洪堡大學(xué)為“教學(xué)與研究相統(tǒng)一”；哈佛大學(xué)為“課程要適應(yīng)社會發(fā)展需要”；威斯康辛大學(xué)為“大學(xué)必須為社會發(fā)展服務(wù)”；麻省理工學(xué)院為“培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神”；斯坦福大學(xué)為“緊靠大學(xué)建立科技園區(qū)”；北京大學(xué)為“兼容并包”“學(xué)術(shù)自由”；中國人民大學(xué)為“大師，大樓，大氣”；北京師范大學(xué)為“辦理學(xué)堂，首重師范”；北京航空航天大學(xué)為“求真拓新，尚德務(wù)實”，等等。

從以上兩類高校的辦學(xué)理念可以發(fā)現(xiàn)，高校的功能主要包括三個方面：育人——培養(yǎng)有教養(yǎng)有思想高素養(yǎng)的人；科研——注重學(xué)術(shù)研究推進(jìn)理論創(chuàng)新；服務(wù)社會——推廣知識和技術(shù)服務(wù)社會政治經(jīng)濟(jì)文化等各項事業(yè)的發(fā)展（我們經(jīng)常提到的文化傳承功能實際上蘊(yùn)含在以上三個方面）。但是，從高職院校辦學(xué)理念我們發(fā)現(xiàn)，高職院校的功能主要是通過培養(yǎng)應(yīng)用性技能型人才直接服務(wù)社會產(chǎn)業(yè)或者說企業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)調(diào)直接為社會生產(chǎn)培養(yǎng)可用的人才，辦學(xué)目標(biāo)非常明確，辦學(xué)方向相對單一。

（三）辦學(xué)理念的功能

辦學(xué)理念是辦學(xué)行動的先導(dǎo)，它對學(xué)校發(fā)展起著多方面的作用。

其一，行動導(dǎo)向功能。辦學(xué)理念是學(xué)校發(fā)展方向和“應(yīng)然狀態(tài)”的高度概括，滲透到辦學(xué)的各個方面，對教師、學(xué)生的行為具有導(dǎo)向作用，是指引全校師生員工前進(jìn)的總綱領(lǐng)，也是具體行動的總指南，經(jīng)過一定的宣傳教育，內(nèi)化為全校師生員工的共同追求，并具體化到學(xué)校各項規(guī)章制度和運(yùn)行過程之中。

其二，文化凝聚功能。辦學(xué)理念是學(xué)校文化的核心所在，是學(xué)校文化內(nèi)涵的概括體現(xiàn)，是指引學(xué)校發(fā)展的一桿大旗，是凝聚師生員工人心的共同信仰，是學(xué)校成員們共同的精神支柱，學(xué)校成員們往往因為有了這一共同的精神追求而團(tuán)結(jié)在一起。

其三，精神激勵功能。學(xué)校的發(fā)展不僅需要運(yùn)用現(xiàn)代化的校園環(huán)境、良好的外部辦學(xué)條件、豐厚的薪金報酬等優(yōu)越的物質(zhì)因素來激勵教職員工努力工作，更應(yīng)該建設(shè)良好的校園人文氛圍，讓校園成為教職員工的精神家園。好的辦學(xué)理念能從員工內(nèi)心激發(fā)學(xué)校成員的責(zé)任感、義務(wù)感、事業(yè)心和使命感，讓大家團(tuán)結(jié)在一起共同推進(jìn)學(xué)校的不斷發(fā)展。

二、高職院校辦學(xué)理念上的誤區(qū)

在高校普遍重視辦學(xué)理念的情況下，高職辦學(xué)理念上也凸顯出了一些不正?，F(xiàn)象。

（一）貪圖大規(guī)模高規(guī)格

許多高職院校一味貪大求全，追求超大規(guī)模的外延發(fā)展，突出表現(xiàn)為追求學(xué)生數(shù)量的不斷擴(kuò)大、校園面積的不斷增加、學(xué)科專業(yè)的齊全及學(xué)校類型的綜合化。盡管沒有相應(yīng)的硬件設(shè)施，如學(xué)生宿舍、教學(xué)設(shè)備、師資力量等都已經(jīng)捉襟見肘，但仍然不斷擴(kuò)大招生規(guī)模，導(dǎo)致必須大量聘用新教師，迅速加大校舍基建規(guī)模，結(jié)果是教師素質(zhì)難以保證，基建投入完全靠貸款支撐，教育質(zhì)量不斷下滑，大學(xué)生就業(yè)難度加大以及高校還貸風(fēng)險增加。

（二）人才培養(yǎng)目標(biāo)過于實用化

培育社會需要的人，按市場規(guī)律發(fā)展教育，高等教育已經(jīng)被市場經(jīng)濟(jì)高度庸俗化。現(xiàn)在，我國每到大學(xué)生畢業(yè)時期，國家就要統(tǒng)計各高校就業(yè)率，并利用招生計劃的增減實施獎懲。此舉無疑推動了高校人才培養(yǎng)目標(biāo)的庸俗化，如我國一些高職的辦學(xué)理念為：“專業(yè)應(yīng)對深圳產(chǎn)業(yè)，教學(xué)針對未來職業(yè)?！薄罢也坏胶献髌髽I(yè)，就不要開設(shè)專業(yè)?！薄捌髽I(yè)的需求是學(xué)院的責(zé)任?！逼鋵?，高職學(xué)生的前途并不僅僅是面向現(xiàn)實的產(chǎn)業(yè)企業(yè)，他們與其他普通高等教育畢業(yè)生一樣可以有更廣闊的發(fā)展空間，比如可以自主創(chuàng)業(yè)甚至引領(lǐng)社會發(fā)展。另外，一些學(xué)校由于過于關(guān)注一技之長而忽視學(xué)生的全面發(fā)展，高職院校成了職業(yè)技能培訓(xùn)中心，務(wù)虛的理念受到忽視。其實，教育的目的是全面實施國家教育方針，培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而不僅僅是擁有一技之長能一時就業(yè)被單位錄用的人。

（三）偏重科學(xué)知識和實用技能的傳授，忽視人文精神的培育

高職辦學(xué)一般都注重了產(chǎn)學(xué)研結(jié)合和教學(xué)的實踐環(huán)節(jié)，滿足于學(xué)生實際操作技能的提高，而忽視了先進(jìn)的企業(yè)文化的引進(jìn)、建構(gòu)以及學(xué)生職業(yè)精神、職業(yè)理念、職業(yè)意識即“職業(yè)靈魂”的塑造。愛因斯坦曾指出：“只用專業(yè)知識教育人是很不夠的，通過專業(yè)教育，他可以成為一種有用的機(jī)器，但是不能成為一個和諧發(fā)展的人?！庇捎诟呗氃盒W(xué)生完全按照企業(yè)的技能需求培養(yǎng)而成為了被塑造的產(chǎn)品，學(xué)校過于強(qiáng)調(diào)科學(xué)知識和實用技能的傳授，導(dǎo)致忽視人文精神的培育，比如自強(qiáng)、博愛、尊重、平等、自由、忠誠、責(zé)任等人文精神在大學(xué)里的教育中缺乏合適的學(xué)科和內(nèi)容來承擔(dān)，人文學(xué)科缺乏；一些人文課程脫離現(xiàn)實，難于被學(xué)生很好地接受。中國自古培育內(nèi)容無不是人文為首，比如“禮樂射御書數(shù)”，強(qiáng)調(diào)“禮樂”為首。當(dāng)今社會要順利發(fā)展，也要依賴于和諧共生的人文精神。當(dāng)今企業(yè)管理已進(jìn)入了“文化管理”的新時代，世界上沒有一個成功的企業(yè)沒有自己的獨(dú)特的企業(yè)文化和人文理念。所以在辦學(xué)中要通過開設(shè)文、史、哲和藝術(shù)等學(xué)科來培育學(xué)生的人文素養(yǎng)，強(qiáng)化學(xué)生的人文精神，同時要注重通過吸收先進(jìn)的企業(yè)文化，鍛造學(xué)生的“職業(yè)靈魂”。

（四）辦學(xué)理念與實際辦學(xué)行為脫節(jié)

理念是行動的先導(dǎo)，但是，現(xiàn)在真正踐行辦學(xué)理念，切實推進(jìn)高職院校發(fā)展的實際舉措還不甚理想。一些高職院校說的（辦學(xué)理念）和做的（辦學(xué)行為）有很多不一致。有的有很好的理念，但往往囿于經(jīng)濟(jì)利益的考量而難以真正按照辦學(xué)理念采取切實推進(jìn)利于師生發(fā)展的辦學(xué)行為；有的則是為了套上先進(jìn)理念的光環(huán)提高美譽(yù)度而囿于體制和機(jī)制的制約，沒有真正在辦學(xué)實踐中體現(xiàn)；有的則是理念先進(jìn)但由于辦學(xué)的軟硬件條件不夠充分以致理念不能落實。切實踐行辦學(xué)理念就需要把已經(jīng)確定的辦學(xué)理念融入到學(xué)校行為的方方面面，比如教育教學(xué)、科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)、內(nèi)部管理以及社會服務(wù)等等，否則就會導(dǎo)致辦學(xué)理念與實際辦學(xué)行為的嚴(yán)重脫節(jié)。

三、高職院校的核心辦學(xué)理念分析

根據(jù)有關(guān)研究，我們發(fā)現(xiàn)，在學(xué)者論述中提及較多的高職院校辦學(xué)理念包括：以人為本、服務(wù)社會、改革創(chuàng)新、科學(xué)發(fā)展、特色立校、質(zhì)量強(qiáng)校，等等，這些構(gòu)成了新時期高職院校辦學(xué)理念的核心內(nèi)容。作為培養(yǎng)數(shù)以千萬計的應(yīng)用性高技能人才的高職院校，其辦學(xué)理念與其歷史使命一致，那就是應(yīng)該緊緊圍繞“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命”，確立務(wù)實高效的辦學(xué)理念。我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)既考慮其高等教育的性質(zhì)，又考慮其職業(yè)教育的特點(diǎn)，綜合確定一些具有核心意義的辦學(xué)理念，包括以人為本、服務(wù)社會、特色立校、改革創(chuàng)新以及質(zhì)量強(qiáng)校等。

（一）以人為本是高職辦學(xué)的目的和出發(fā)點(diǎn)

黨中央提出了“堅持以人為本，樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀”的理念，在辦學(xué)過程中也要堅持以人為本的辦學(xué)理念，辦學(xué)的目的是為了人，辦學(xué)的出發(fā)點(diǎn)是依靠人。

以人為本要求我們在辦學(xué)過程中首先要為了人，即在尊重人性的前提下，努力推進(jìn)學(xué)生和教師的不斷發(fā)展，增進(jìn)師生生命的健康與幸福，學(xué)校的一切教育教學(xué)和管理工作等都要圍繞增添符合師生人性的快樂而進(jìn)行，將學(xué)生培養(yǎng)成有積極的生活態(tài)度和足夠的生活能力的人，將老師培養(yǎng)成能體驗成功享受工作的人。其次，以人為本要求我們的各項工作要依靠人，要把學(xué)校的師生員工作為我們學(xué)校事業(yè)發(fā)展的靠山，真正做到“學(xué)校以教師為本，教學(xué)以學(xué)生為本”，通過適當(dāng)?shù)墓芾砼e措充分調(diào)動他們工作學(xué)習(xí)的積極性，張揚(yáng)主體性和人性，發(fā)揮出應(yīng)有的能量和高度的創(chuàng)造性，從而推進(jìn)學(xué)校的持續(xù)發(fā)展。

（二）服務(wù)社會是高職辦學(xué)的天然使命

高職院校的天然使命就是服務(wù)社會?！督逃筷P(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》（教高［2006］16號）明確指出：“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型，肩負(fù)著培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高技能人才的使命，在我國加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有不可替代的作用?！鄙鲜兰o(jì)威斯康星州立大學(xué)提出的“教學(xué)、科研和服務(wù)都應(yīng)直接為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)”的理念，繼而以斯坦福大學(xué)等為基礎(chǔ)創(chuàng)立的硅谷推行學(xué)、研、產(chǎn)結(jié)合模式，使大學(xué)的科研、教學(xué)與社會經(jīng)濟(jì)增長良性互動，加速了大學(xué)從社會邊緣走向社會發(fā)展的中心。我國的大學(xué)，特別是高職院校明確提出了按照社會需求辦學(xué)、面向市場、服務(wù)企業(yè)等為社會服務(wù)的辦學(xué)理念。

大學(xué)服務(wù)社會的方式多種多樣，對于高職院校來說服務(wù)社會主要指直接服務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括發(fā)展技術(shù)直接開辦企業(yè)以及為企業(yè)培育合格的人才等，高職院校尤其重視后者。江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院提出了“以市場需求為導(dǎo)向、以信息技術(shù)為特色、以能力培養(yǎng)為主線”的辦學(xué)理念，實施中采用“校企合作”、“訂單式培養(yǎng)”、“產(chǎn)學(xué)結(jié)合”等等方式。我國教育部對高校就業(yè)率的高要求更是強(qiáng)化了培育社會所需人才服務(wù)社會的辦學(xué)理念。

（三）特色立校是辦學(xué)的實力保障

到2009年底，中國國內(nèi)高校已達(dá)2 680多所，在校生近3 000萬；獨(dú)立設(shè)置的高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院超過1 210所，在校生1 280萬。當(dāng)前，高校劇增導(dǎo)致相互之間競爭異常激烈。學(xué)校要發(fā)展，就必須擁有優(yōu)于其他同類高校的辦學(xué)特色，辦學(xué)特色已成為高等學(xué)校賴以生存和發(fā)展的實力保障，特色立校是高校發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。

一些學(xué)校提出了“以特色求發(fā)展”、“打造特色”的理念，有的學(xué)院表述更加具體，如江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“以信息技術(shù)為特色”、蘇州經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“以工商融和為特色”、三峽旅游職業(yè)技術(shù)學(xué)院的以“以旅游為特色”等等，這些學(xué)院的特色主要是基于其學(xué)校的專業(yè)定位和人才培養(yǎng)方向定位，這種特色具有因?qū)W校開辦而來的辦學(xué)目標(biāo)定位的天然性。其實，學(xué)校特色還體現(xiàn)在許多方面，包括學(xué)科特色、專業(yè)特色、管理特色、科研特色、服務(wù)特色、師資特色、教學(xué)特色等等?！叭藷o我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我精”是特色的具體表現(xiàn)，特色立校必須體現(xiàn)在學(xué)校追求的與眾不同和優(yōu)質(zhì)高效兩個方面。

（四）改革創(chuàng)新是辦學(xué)的動力源泉

中國共產(chǎn)黨在引領(lǐng)中國發(fā)展的道路上，不斷完善發(fā)展方針，從“實事求是”到不斷增加的“解放思想”、“與時俱進(jìn)”、“科學(xué)發(fā)展”等，都反映了只有改革創(chuàng)新才能適應(yīng)時代的變遷，才能有效地推進(jìn)社會前進(jìn)，國家如此，學(xué)校發(fā)展更應(yīng)該如此。

學(xué)校要發(fā)展，就必須與時俱進(jìn)，改革創(chuàng)新。麻省理工學(xué)院的辦學(xué)理念為“培養(yǎng)學(xué)生具有創(chuàng)新精神”，作為以工程教育為特色的大學(xué)，這種辦學(xué)理念主要體現(xiàn)為不斷探索如何培養(yǎng)與工業(yè)社會發(fā)展相適應(yīng)的人才。作為高職院校，由于必須適應(yīng)迅速而且不斷變換的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，所以在辦學(xué)方面更應(yīng)該緊跟社會大勢，不斷改革創(chuàng)新，適應(yīng)社會變遷。無論是專業(yè)的調(diào)整，還是課程設(shè)置與教學(xué)形式的更新，都要緊跟時代和市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，因勢而變。在學(xué)校整體發(fā)展不斷改革創(chuàng)新的過程中，尤其要大力培養(yǎng)師生的改革創(chuàng)新意識和能力，從而實現(xiàn)從學(xué)校體制層面的創(chuàng)新到師生發(fā)展能力的全面提升。通過不斷改革創(chuàng)新為學(xué)校發(fā)展注入源源不斷的動力。

（五）質(zhì)量強(qiáng)校是辦學(xué)的生命根基

《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見》明確提出“高等職業(yè)教育作為高等教育發(fā)展中的一個類型”，要“切實把工作重點(diǎn)放在提高質(zhì)量上”。黑龍江生物科技職業(yè)學(xué)院院長李承林教授指出：“從發(fā)展過程來看，高職院校前一個十年競爭的是辦學(xué)條件與規(guī)模，后一個十年競爭的是品牌與質(zhì)量。在生存階段要抓規(guī)模，到了發(fā)展階段最重要的是要提高教育教學(xué)質(zhì)量、提升質(zhì)量內(nèi)涵建設(shè)?！?/p>

任何高職院校要生存和發(fā)展都必須依賴于良好的辦學(xué)質(zhì)量，高校的辦學(xué)質(zhì)量主要體現(xiàn)在兩個方面的產(chǎn)品——學(xué)術(shù)和學(xué)生。其中，學(xué)術(shù)成果是反映高職院校發(fā)展質(zhì)量的領(lǐng)域之一，但相對于后者來說不是高職辦學(xué)質(zhì)量評價的主要領(lǐng)域，培育能夠較好地適應(yīng)社會生活、參與社會生產(chǎn)的合格學(xué)生才是評價高職辦學(xué)質(zhì)量的主要方面，也就是說人才培養(yǎng)質(zhì)量是評價高職院校辦學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵點(diǎn)。對于高職院校來說，如果不能為社會培育合適的人才，學(xué)生不能很好地就業(yè)，畢業(yè)生沒有良好的社會出路，學(xué)校也就會越來越難以招到新生，辦學(xué)規(guī)模將日漸萎縮，辦學(xué)的根基就會動搖。評價學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量狀況，評價內(nèi)容主要包括學(xué)生綜合素質(zhì)提高情況、學(xué)生參加各種活動獲獎情況、“雙證書”推行情況、就業(yè)率及社會用人單位反映情況等。

四、高職院校實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的路徑分析

內(nèi)涵是一個概念所反映事物的本質(zhì)屬性的總和，也就是概念的內(nèi)容；外延，指事物的數(shù)量、規(guī)模和速度等。高職院校通過不斷擴(kuò)大校園占地面積、建筑規(guī)模、在校生規(guī)模的外延式發(fā)展已經(jīng)到了必須嚴(yán)格控制的時期，追求人才培養(yǎng)的高質(zhì)量、學(xué)科建設(shè)的高水平、學(xué)校管理的高效能、服務(wù)社會的高效益的內(nèi)涵式發(fā)展已經(jīng)越來越成為高校發(fā)展的主流方向。

高職院校要實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，可以從以下路徑著手：

（一）改革管理體制，建立解放校內(nèi)生產(chǎn)力的規(guī)章制度

同樣的中國人，在國內(nèi)上車不排隊要搶座，一旦到了美國，則規(guī)規(guī)矩矩排隊等候按序上車非常文明，究其原因，是管理和技術(shù)問題。同樣，要促使學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，必須建立能夠調(diào)動廣大員工工作積極性且能落實的規(guī)章制度，要能夠真正體現(xiàn)出民主治校、獎勤罰懶、以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念。有人把學(xué)校管理分為三個層次：人治——一個好校長就是一個好學(xué)校，法制——依靠完善的規(guī)章制度治理學(xué)校，文化治?！揽块L期以來形成的良好的和諧共榮的校園文化和員工的自主性發(fā)展學(xué)校。第一層次好校長靠個人魅力指揮調(diào)度員工，好校長走了學(xué)校辦學(xué)也就走下坡路了；第二層次員工被動服從良好的規(guī)章制度，雖然能夠較為持續(xù)優(yōu)質(zhì)辦學(xué)，但員工的主動性積極性創(chuàng)造性沒有完全調(diào)動發(fā)揮。所以我們認(rèn)為最好的管理就是文化管理，該怎么做不該怎么做都已經(jīng)內(nèi)化到員工們的內(nèi)心深處了，員工們的良好行為來自于自愿自覺，而非領(lǐng)導(dǎo)個人的魅力引領(lǐng)以及規(guī)章制度的硬性約束。

學(xué)校的管理體制和規(guī)章制度就要圍繞形成良好的文化管理而大膽改革，最終建立良好的校園文化氛圍，員工自主管理，學(xué)校人財物時空信息等各方面得到最大效益的利用。

（二）調(diào)整用人機(jī)制，全面促進(jìn)人盡其才才盡其用

古人云，治國之道，唯在用人。毛澤東在總結(jié)中國革命的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗時指出：“領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任，歸結(jié)起來，主要的是出主意、用干部兩件事。”中國自古重視用人之道。高校本身就是人才聚集的地方，要不斷發(fā)展就必須充分發(fā)揮本校各類人才的作用，提高人才效能，要形成培育人才與科學(xué)使用人才的長效機(jī)制?！秶抑虚L期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》提出：“以用為本。把充分發(fā)揮各類人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞用好用活人才來培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才，積極為各類人才干事創(chuàng)業(yè)和實現(xiàn)價值提供機(jī)會和條件，使全社會創(chuàng)新智慧競相迸發(fā)。”“創(chuàng)新機(jī)制。把深化改革作為推動人才發(fā)展的根本動力，堅決破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和制度障礙，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)、有利于科學(xué)發(fā)展的人才發(fā)展體制機(jī)制，最大限度地激發(fā)人才的創(chuàng)造活力?！?/p>

合理的用人機(jī)制要做到三點(diǎn)：首先是根據(jù)每個人才的特點(diǎn)，把他們放到合適的崗位，給予發(fā)揮作用的舞臺和空間；其次是給予人才關(guān)愛與支持，為其創(chuàng)造良好環(huán)境，讓人才自由創(chuàng)新創(chuàng)造；再次是根據(jù)人才的業(yè)績和貢獻(xiàn)，給予相應(yīng)的報酬和待遇，做到“以價值體現(xiàn)價值，用財富回報財富”。干部的公開競爭上崗、員工任用的雙向選擇、學(xué)校對特殊人才的破格提拔和超常規(guī)任用，以及特殊的獎勵措施，等等，都是必要的用人新機(jī)制。

（三）創(chuàng)新育人模式，實踐教學(xué)與理論教學(xué)平起平坐

高職院校在育人模式上，很大程度上模仿普通本科院校，注重理論灌輸，忽視實踐技能的培育，導(dǎo)致眼高手低，違背了高職院校本身的任務(wù)。高職院校的根本任務(wù)是培養(yǎng)生產(chǎn)、服務(wù)、建設(shè)、管理第一線高技能應(yīng)用型人才。“第一線”要求到行業(yè)最基層，親自動手操作；“應(yīng)用型”則要求理論能夠用于實踐中，能說會做。高職學(xué)生實踐操作能力的水平應(yīng)該遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通高等教育的學(xué)生，因此，高職院校必須建立全新的人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)生實踐能力的培養(yǎng)。學(xué)生的實踐教學(xué)與理論教學(xué)要一樣重視，只有這樣，才能實現(xiàn)“以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向”的辦學(xué)定位。2008年教育部頒行的《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系》規(guī)定：“頂崗實習(xí)時間原則上不少于半年?！薄皩嵺`類課時占總教學(xué)時間的50%以上；行業(yè)、企業(yè)參與教學(xué)方案設(shè)計?！币母锫殬I(yè)教育辦學(xué)模式，大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)、半工半讀和訂單教育。要完善以職業(yè)院校為基礎(chǔ)、企業(yè)為主體，學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動與社會支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系。同時。加強(qiáng)職業(yè)教育“雙師型”教師隊伍建設(shè)，在職業(yè)教育中推行學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書“雙證書”制度，推進(jìn)任務(wù)驅(qū)動、項目開發(fā)、教學(xué)做合一等教學(xué)方法的實施。

當(dāng)然，理論教學(xué)也不能放棄。英國著名的教學(xué)理論家羅米索斯基（J·A·Romisowski）從創(chuàng)新的角度把技能分為再生性技能（reproductive skill）和創(chuàng)造性技能（productive skill）。再生性技能的特征是在技能活動中具有重復(fù)性質(zhì)，當(dāng)在各種情景中運(yùn)用時沒有較大變化，體現(xiàn)的是一種固定程序或運(yùn)行方式，如打字、刨平面、釬焊等。創(chuàng)造性技能的特征是在技能活動中，要制定一定的計劃并運(yùn)用某種理論或策略作出決定，在執(zhí)行任務(wù)過程時表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)撵`活性和變通性，如工藝流程設(shè)計、數(shù)控加工編程、控制系統(tǒng)調(diào)試等。高職教育大都是針對高技術(shù)職業(yè)崗位的，在這些崗位智能內(nèi)涵的組成中，創(chuàng)造性智力技能占有較大的比重。高職院校應(yīng)該著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造性技能，而創(chuàng)造性技能的形成必須依靠相當(dāng)?shù)睦碚摶A(chǔ)作支撐。

（四）完善課程設(shè)置，突出能力本位和全面發(fā)展

目前，旅游企業(yè)對旅游人才反映的問題主要有：基礎(chǔ)知識缺乏特別是對文學(xué)、史學(xué)、地理知識知之甚少，經(jīng)常出現(xiàn)常識性錯誤；語言能力特別是外語能力不強(qiáng)，缺乏與各種人的溝通能力；專業(yè)基礎(chǔ)知識不扎實，理論脫離實際；綜合素質(zhì)過低，專業(yè)技能不過關(guān)；獨(dú)立上崗速度慢［4］。由此可以看出，對旅游人才的要求是能力本位和全面發(fā)展并舉的。2008年教育部《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估指標(biāo)體系》規(guī)定：“實踐教學(xué)作為專業(yè)教學(xué)的重要核心環(huán)節(jié)，納入課程體系的整體設(shè)置中，理論教學(xué)應(yīng)與實訓(xùn)、實習(xí)密切聯(lián)系，實踐類課時占總教學(xué)時間的50%以上；行業(yè)、企業(yè)參與教學(xué)方案設(shè)計?！?997年國家教委《關(guān)于高等職業(yè)學(xué)校設(shè)置問題的幾點(diǎn)意見》要求：“實踐教學(xué)課時一般應(yīng)占教學(xué)計劃總課時的50%左右，教學(xué)計劃中規(guī)定的實驗、實訓(xùn)課的開出率應(yīng)在90%以上；每個專業(yè)必須在校內(nèi)擁有相應(yīng)的技能訓(xùn)練、模擬操作場所和穩(wěn)定的校外實習(xí)、實踐活動基地?！笨梢钥闯?，我國對于高職教育的人才培育是把實踐能力放在核心位置的。

這就要求我們的教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容不能按照學(xué)科要求來安排，而要按適應(yīng)工作崗位群的職業(yè)能力來確定，課程體系可以設(shè)置為包含三類課程：公共課、專業(yè)理論課以及專業(yè)技能課。公共課和專業(yè)理論課可按專業(yè)學(xué)習(xí)要求以必需和夠用為度，專業(yè)技能課的教學(xué)內(nèi)容應(yīng)是成熟的技術(shù)和管理規(guī)范。為此，課程設(shè)置將發(fā)生一系列改革，課程體系變學(xué)科體系為工作過程體系，教學(xué)內(nèi)容變知識結(jié)構(gòu)為能力結(jié)構(gòu)，教學(xué)過程變由理論到實踐為由實踐到理論，教學(xué)情境變傳統(tǒng)教室為未來的職業(yè)環(huán)境，教學(xué)評價變書面考評為書面考評與實際操作相結(jié)合。值得注意的是，學(xué)生的全面發(fā)展是學(xué)生職業(yè)能力的重要方面之一，學(xué)生只有全面發(fā)展，基礎(chǔ)寬闊，將來在變化多端的職場環(huán)境中才能善于應(yīng)變，立于不敗之地。在進(jìn)行課程設(shè)計時，既要注意專業(yè)知識的傳授、專業(yè)技能的培養(yǎng)，又要注意打牢知識基礎(chǔ)，拓寬發(fā)展空間；既要考慮現(xiàn)實和未來發(fā)展對職業(yè)技術(shù)人才的要求，又要考慮學(xué)生個性發(fā)展的需要；既要注重學(xué)生工作技能的培養(yǎng)，更要培育學(xué)生良好的職業(yè)道德和社會公德以及人文素養(yǎng)。

［1］張景勇.教育部部長：我國高等教育開始進(jìn)入大眾化階段［EB／OL］.http：／／www.hangzhou.com.cn／20040101／ca515251.htm

［2］王 慧.大學(xué)辦學(xué)理念研究述評［J］.黑龍江教育（高教研究與評估），2007（7－8）：17.

［3］百所示范高職核心辦學(xué)理念［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2008（36）：46－47.

［4］程海峰.基于旅游市場供需現(xiàn)狀的旅游人才培養(yǎng)探究［J］.中國集體經(jīng)濟(jì)，2009（6）：133－134.