鐘貴峰

（云南大學(xué)公共管理學(xué)院，昆明 650091）

民族國(guó)家是一種發(fā)軔于西歐，并經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的演進(jìn)形成的國(guó)家形態(tài)，“從本質(zhì)上看，民族國(guó)家就是以民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同為基礎(chǔ)的主權(quán)國(guó)家”。[1]民族國(guó)家的內(nèi)涵相當(dāng)豐富，一般來(lái)說(shuō)，它具有三個(gè)鮮明的特征，即民族國(guó)家是主權(quán)國(guó)家、民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同相統(tǒng)一的國(guó)家及人民的國(guó)家。緬甸一直是世人關(guān)注的焦點(diǎn)國(guó)家之一，它以緊張的族際關(guān)系、突出的民族矛盾、尖銳的政治沖突吸引著世人的眼球，其民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程可謂是步履蹣跚、舉步維艱。由于英國(guó)殖民者的侵略和統(tǒng)治，緬甸民族國(guó)家形態(tài)的演進(jìn)的路徑不能按著自身演進(jìn)的邏輯從王朝國(guó)家演變而來(lái)，而是在外力的作用下做出權(quán)變選擇的。在反抗英國(guó)和日本殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立的民族主義運(yùn)動(dòng)中，緬甸民族國(guó)家才逐漸構(gòu)建起來(lái)。

一 緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史背景

緬甸從11世紀(jì)開(kāi)始才出現(xiàn)中央封建國(guó)家，歷經(jīng)蒲甘、東吁、貢榜三個(gè)封建王朝，孟人、撣人、若開(kāi)人也曾分別建立起自己的政權(quán)，或統(tǒng)治過(guò)緬人。緬甸構(gòu)建民族國(guó)家的歷史背景及歷史進(jìn)程有自己的特色，與最早出現(xiàn)民族國(guó)家的歐洲有很大的不同。按照歐洲民族國(guó)家形成的進(jìn)程來(lái)看，最早在歐洲出現(xiàn)的民族國(guó)家是由王朝國(guó)家演變而來(lái)的，并逐漸成為世界各國(guó)國(guó)家演變和發(fā)展的目標(biāo)形態(tài)。世界各國(guó)民族國(guó)家的構(gòu)建大都以歐洲民族國(guó)家的國(guó)家形態(tài)作為藍(lán)本，但在后來(lái)出現(xiàn)的很多民族國(guó)家的形態(tài)與歐洲最早的民族國(guó)家相去甚遠(yuǎn)，特別是被西方列強(qiáng)殖民侵略的國(guó)家構(gòu)建民族國(guó)家的路徑與歐洲民族國(guó)家演進(jìn)的路徑也大相徑庭。被英國(guó)殖民統(tǒng)治半個(gè)多世紀(jì)的緬甸，其民族國(guó)家構(gòu)建的路徑與歐洲民族國(guó)家構(gòu)建的路徑迥然不同。緬甸民族國(guó)家的構(gòu)建并不是建立于自身封建王朝國(guó)家的演變和發(fā)展的基礎(chǔ)上的，而是在英國(guó)殖民勢(shì)力壓迫下進(jìn)行權(quán)變選擇的。如果沒(méi)有西方列強(qiáng)的殖民侵略，緬甸或許也會(huì)按著自身演進(jìn)的邏輯，實(shí)現(xiàn)從王朝國(guó)家向民族國(guó)家演變的態(tài)勢(shì)進(jìn)行順承過(guò)渡。

“民族國(guó)家的構(gòu)建涉及兩個(gè)基本的問(wèn)題或環(huán)節(jié)，一是新的民族共同體的形成；二是新的民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同”。[1]沒(méi)有一個(gè)新的民族共同體的形成，構(gòu)建民族國(guó)家則無(wú)從談起。而新形成的民族只有對(duì)國(guó)家產(chǎn)生了認(rèn)同感，民族國(guó)家才會(huì)出現(xiàn)。在1885年前，蒲甘、東吁、貢榜三個(gè)封建王朝在不斷更替中，創(chuàng)造了“民族”，但此民族并非是新的民族共同體，換言之，那時(shí)作為主體民族的緬族其實(shí)就是作為主體“人口單元“的緬人，并未具備現(xiàn)代民族的條件。緬人的民族意識(shí)和民族感情方面也未被喚起，談不上民族主義的興起，因而也沒(méi)有現(xiàn)代民族的整體意識(shí)，那時(shí)的緬族是王朝國(guó)家意義上的民族。至于其他少數(shù)民族，如克欽人、克倫人、撣人、欽人、克耶人、孟人、若開(kāi)人(阿拉干) 等就更談不上是現(xiàn)代意義上的少數(shù)民族。他們與緬人一樣（甚至在很多方面遠(yuǎn)不如緬人），也不具備現(xiàn)代民族的整體意識(shí)，其民族意識(shí)未曾覺(jué)醒，民族感情也沒(méi)有被喚起，因而稱之為“人口單元”而不是民族也許較為恰當(dāng)些?！斑@樣一種過(guò)渡的人口單元要想成為一個(gè)現(xiàn)代的民族尚待時(shí)日，而要‘過(guò)渡’到‘民族國(guó)家’恐怕更加虛無(wú)縹緲”。[2]123雖然此論持較為悲觀的態(tài)度，但也不能不說(shuō)明當(dāng)時(shí)緬人、克欽人、克倫人、撣人、欽人、克耶人、孟人、若開(kāi)人等在當(dāng)時(shí)尚未具備一個(gè)現(xiàn)代民族應(yīng)該具備的條件?？梢?jiàn)，在1885年前，緬甸各民族并沒(méi)有形成新的民族共同體，構(gòu)建民族國(guó)家的歷史前提就無(wú)從談起。

二 緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程

緬甸民族國(guó)家的構(gòu)建需要解決三個(gè)重要的問(wèn)題：第一是從殖民統(tǒng)治中爭(zhēng)取國(guó)家的獨(dú)立；第二是形成現(xiàn)代民族，并促使民族認(rèn)同與國(guó)家認(rèn)同統(tǒng)一起來(lái)；第三是建立的國(guó)家的權(quán)力屬于人民。緬甸民族主義的形成、民族主義運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、新的民族共同體的形成及國(guó)家的獨(dú)立等，都是在反抗殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng)中形成和發(fā)展的。

（一）民族主義的形成

民族主義在推動(dòng)民族國(guó)家構(gòu)建方面發(fā)揮了十分重要的助推作用。民族主義，特別是獨(dú)立性民族主義或稱為反抗性民族主義，這是在一種深厚的民族感情和民族意識(shí)覺(jué)醒的基礎(chǔ)上，“要求實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，建立本民族獨(dú)立的國(guó)家政治體系的積極的民族主義。這種民族主義反對(duì)帝國(guó)主義的武力入侵以及由此達(dá)成和維持的民族統(tǒng)治，珍視本民族的歷史傳統(tǒng)，要求弘揚(yáng)民族精神，爭(zhēng)取和維護(hù)民族的政治獨(dú)立，建立民族獨(dú)立的主權(quán)國(guó)家”。[3]245這種獨(dú)立性民族主義為被壓迫民族爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立提供了強(qiáng)大有力的思想武器。緬甸在倍受英國(guó)殖民者的侵略和壓迫下，獨(dú)立性民族主義的形成，它既對(duì)反抗英國(guó)殖民者的統(tǒng)治起到了重要的作用，同時(shí)也為后來(lái)新的民族共同體的形成奠定了基礎(chǔ)。

1784年緬人征服若開(kāi)人導(dǎo)致了民族矛盾的激化，而此時(shí)的英國(guó)，正在為如何徹底統(tǒng)治緬甸而煞費(fèi)苦心和不擇手段。緬甸族際間的矛盾和沖突的激化，為英國(guó)全面統(tǒng)治緬甸抓住了難得的時(shí)機(jī)。英國(guó)殖民者利用少數(shù)民族想擺脫緬族的統(tǒng)治，利用族際之間的尖銳的矛盾和沖突，終于在1885年對(duì)緬甸實(shí)現(xiàn)了完全的殖民統(tǒng)治?！坝?guó)人把緬甸作為印度的一個(gè)省, 并且‘推行分而治之’的政策，別有用心地把山區(qū)居民與緬甸人分開(kāi)”。[4]在英國(guó)殖民者長(zhǎng)期殘酷的侵略和大肆的掠奪下，緬甸人民的民族意識(shí)開(kāi)始覺(jué)醒，民族感情開(kāi)始迸發(fā)，哪里有壓迫，哪里就有反抗。“正在形成的民族感情和民族意識(shí)經(jīng)過(guò)民族精英的加工……民族知識(shí)分子的概括整理和理論論證從而系統(tǒng)化、理論化后，就逐步演變成為完整的思想體系——民族主義”。[3]237民族意識(shí)和民族感情的喚起，很快就形成了民族主義，而且經(jīng)過(guò)昂山等一些民族精英的加工形成了反抗性的民族主義。在這些民族精英的號(hào)召下，這種反抗性民族主義發(fā)揮了巨大的能量。有了強(qiáng)大而有力的思想武器，緬甸隨即就開(kāi)展了轟轟烈烈的反抗殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立的民族主義運(yùn)動(dòng)。

（二）現(xiàn)代民族共同體的形成

民族是在王朝國(guó)家的基礎(chǔ)上形成的，但這種“民族”并不是現(xiàn)代的民族共同體。現(xiàn)代民族就是具有現(xiàn)代意義的民族共同體，是一種新的民族共同體，這是民族國(guó)家構(gòu)建中必備的條件。因此，緬甸要構(gòu)建民族國(guó)家，就必然要形成現(xiàn)代民族共同體。緬甸在反抗英國(guó)殖民統(tǒng)治的民族主義運(yùn)動(dòng)中，促進(jìn)了現(xiàn)代民族共同體的形成并使之走向成熟?，F(xiàn)代民族共同體的形成，標(biāo)志著緬甸已經(jīng)完全具備了民族國(guó)家構(gòu)建的歷史條件。

自從英國(guó)對(duì)緬甸實(shí)行了殖民壓迫，緬甸人民就開(kāi)始了抗?fàn)帯Ｓ捎诹α康膽沂?，緬甸長(zhǎng)期被英國(guó)殖民者統(tǒng)治著。在第二次世界大戰(zhàn)發(fā)生后，緬甸作為不列顛殖民帝國(guó)的一部分，被英國(guó)拖進(jìn)了大戰(zhàn)的漩渦。當(dāng)時(shí)緬甸民族主義運(yùn)動(dòng)面臨著雙重任務(wù)：“既要爭(zhēng)取擺脫英國(guó)的殖民統(tǒng)治，又要對(duì)付法西斯奴役的威脅”[5]。1939年緬甸成立的“緬甸自由聯(lián)盟”標(biāo)志著民族國(guó)家構(gòu)建又邁出了重要一步，聯(lián)盟為團(tuán)結(jié)民族力量，形成統(tǒng)一戰(zhàn)線起到了十分重要的作用。巴莫被選為“ 聯(lián)盟” 的主席, 昂山當(dāng)選為總書記，這些民族領(lǐng)袖在激發(fā)民族主義、開(kāi)展民族主義運(yùn)動(dòng)、形成新的民族共同體的過(guò)程中發(fā)揮了重要的作用。日本侵略緬甸后，英國(guó)殖民統(tǒng)治變成了日本殖民統(tǒng)治，緬甸仍然是處于被殘酷的壓迫和掠奪中，甚至比起英國(guó)殖民者，日本殖民者則有過(guò)之而無(wú)不及。日本實(shí)行垂直一元化的軍事法西斯統(tǒng)治方式，各民族都處于日本的直接控制下。昂山等人最終看清了日本帝國(guó)主義的嘴臉，為了實(shí)現(xiàn)真正的民族解放和國(guó)家獨(dú)立，從與日本的合作轉(zhuǎn)向斗爭(zhēng)，又開(kāi)展了新一輪的反抗侵略者的民族主義運(yùn)動(dòng)。

緬甸在長(zhǎng)期、曲折的反抗殖民侵略的斗爭(zhēng)中，民族意識(shí)完全喚醒起來(lái)了，民族感情激發(fā)出來(lái)了，民族主義真正興盛起來(lái)了。民族主義的出現(xiàn)和盛興反過(guò)來(lái)又促進(jìn)了緬甸反抗殖民統(tǒng)治的民族主義運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，在這一過(guò)程中促進(jìn)了緬甸新的民族共同體的形成，并使之走向成熟。此時(shí)，緬甸構(gòu)建民族國(guó)家的歷史前提已經(jīng)完全具備。

（三）國(guó)家的獨(dú)立與民族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同

民族國(guó)家是主權(quán)國(guó)家，一個(gè)沒(méi)有獨(dú)立主權(quán)的國(guó)家不可能是民族國(guó)家。在一些國(guó)家，特別是歐洲，“建立在王朝國(guó)家基礎(chǔ)上的民族國(guó)家，繼承和包涵了王朝國(guó)家的國(guó)家主權(quán)”，[1]而緬甸卻不一樣，王朝國(guó)家被英國(guó)殖民者撕的支離破碎，并最終被完全殖民統(tǒng)治，不論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，根本無(wú)國(guó)家主權(quán)而言，因而也無(wú)法從王朝國(guó)家中繼承和包涵這種國(guó)家主權(quán)。唯有向殖民統(tǒng)治者開(kāi)展民主主義運(yùn)動(dòng)，反抗殖民統(tǒng)治，爭(zhēng)取民族解放，并最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家的獨(dú)立，這樣才能獲得國(guó)家主權(quán)。這就決定了緬甸構(gòu)建民族國(guó)家的過(guò)程中，獲的國(guó)家獨(dú)立才是最為關(guān)鍵的一步。

隨著第二次世界大戰(zhàn)的結(jié)束，日本作為戰(zhàn)敗國(guó)撤出了緬甸，但英緬總督率領(lǐng)其流亡政府從印度回到緬甸，妄圖繼續(xù)實(shí)行戰(zhàn)前的政治制度。然而，“在緬甸國(guó)內(nèi)，要求獨(dú)立的呼聲日益高漲，緬甸國(guó)內(nèi)形勢(shì)已經(jīng)不允許英國(guó)殖民者的統(tǒng)治”[6]587。昂山領(lǐng)導(dǎo)的緬甸自由聯(lián)盟為了實(shí)現(xiàn)民族解放和國(guó)家的真正獨(dú)立，進(jìn)行了不懈的努力和斗爭(zhēng)。在此形勢(shì)下，英國(guó)殖民者再也無(wú)法違背歷史前進(jìn)的潮流，緬甸獨(dú)立成為了不可阻擋的趨勢(shì)。

“1947年2月，昂山等人與撣邦、欽族、克欽族代表在撣邦的彬龍鎮(zhèn)簽署了《彬龍協(xié)議》，使得除克欽族、克倫尼族（克耶）之外的少數(shù)民族與緬族領(lǐng)導(dǎo)人就聯(lián)合建國(guó)達(dá)成一致意見(jiàn)”。[7]280《彬龍協(xié)定》為緬甸建立民族國(guó)家奠定了基礎(chǔ)，其意義相當(dāng)深遠(yuǎn)，內(nèi)容十分獨(dú)特。雖然克倫族、克倫尼族未參加，但大部分少數(shù)民族畢竟與緬族共同簽署了這歷史性意義的協(xié)定，這在緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程中是一個(gè)標(biāo)志性的事件，也是民族國(guó)家建立的第一塊也是最重要的一塊基石。 此外，在1947年9月頒布的《緬甸聯(lián)邦憲法》中規(guī)定：“‘緬甸’為主權(quán)獨(dú)立的共和國(guó)，稱為‘緬甸聯(lián)邦’”，“‘緬甸聯(lián)邦’領(lǐng)土包括‘緬甸’全境”，“緬甸的主權(quán)屬于全體人民”。[8]249《緬甸聯(lián)邦憲法》的頒布，真正意味著緬甸有了民族國(guó)家的初步形態(tài)。

由于緬甸族際矛盾由來(lái)已久，加上英國(guó)殖民統(tǒng)治時(shí)期推行的“分而治之”的政策，以及在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的斗爭(zhēng)中造成的主體民族與少數(shù)民族之間的極端不信任，這對(duì)剛剛建立的緬甸來(lái)聯(lián)邦說(shuō)，無(wú)疑是潘多拉的盒子，隨時(shí)都有可能造成嚴(yán)重的危害。但緬甸聯(lián)邦終究是在緬族與各少數(shù)民族經(jīng)過(guò)權(quán)衡而做出的選擇的基礎(chǔ)上建立的，是他們相互妥協(xié)的產(chǎn)物。盡管這種聯(lián)合是相當(dāng)脆弱的，但也充分說(shuō)明了除克倫族之外的其他少數(shù)民族與主體民族緬族對(duì)緬甸聯(lián)邦的認(rèn)同。因此，一個(gè)擁有主權(quán)且屬于人民的國(guó)家，而且得到了各民族認(rèn)同的國(guó)家誕生了，換言之，緬甸民族國(guó)家真正建立起來(lái)了。緬甸民族國(guó)家的建立，就意味著緬甸民族國(guó)家構(gòu)建進(jìn)程的結(jié)束，同時(shí)也意味著民族國(guó)家建設(shè)的開(kāi)始。

三 阻礙緬甸民族國(guó)家構(gòu)建進(jìn)程的幾個(gè)重要因素

在長(zhǎng)期的反抗殖民的民族主義運(yùn)動(dòng)中，緬甸形成了新的民族共同體。二戰(zhàn)后各民族同意建立緬甸聯(lián)邦，而且依據(jù)聯(lián)邦憲法條款，這個(gè)國(guó)家的主權(quán)屬于全體人民。根據(jù)民族國(guó)家的基本特征，此時(shí)的緬甸聯(lián)邦完全符合民族國(guó)家的外殼形態(tài)，因而緬甸民族國(guó)家建立起來(lái)了。然而，緬甸在構(gòu)建民族國(guó)家的歷史進(jìn)程中并不是一帆風(fēng)順的，可以說(shuō)步履蹣跚，困難重重，諸多因素和問(wèn)題以及它們交織揉搓在一起，阻礙了緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程。

（一）英國(guó)殖民統(tǒng)治及其造成的族際矛盾和沖突

1885年，緬甸淪落為英屬印度的一個(gè)省，完全處于英國(guó)殖民者的統(tǒng)治下。英國(guó)的殖民統(tǒng)治嚴(yán)重阻礙了緬甸歷史發(fā)展的進(jìn)程，國(guó)家形態(tài)的演變路徑發(fā)生了根本的改變。緬甸本來(lái)可以按照自身演進(jìn)的邏輯，從王朝國(guó)家過(guò)渡到民族國(guó)家，可以繼承和包涵王朝國(guó)家的國(guó)家主權(quán)，這是一國(guó)內(nèi)部的問(wèn)題。但是，因?yàn)橛?guó)對(duì)緬甸的吞并，緬甸不可能從原來(lái)的王朝國(guó)家順承過(guò)渡到民族國(guó)家，這就使得國(guó)家主權(quán)的獲得渠道及取得方式變得復(fù)雜了。由于英國(guó)殖民者對(duì)緬甸的殖民統(tǒng)治，緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史起點(diǎn)、采取的具體方式及延續(xù)的時(shí)間發(fā)生了重大的變化，其構(gòu)建的歷史起點(diǎn)推遲了，采取的具體方式變化了，延續(xù)的時(shí)間加長(zhǎng)了。

此外，英國(guó)為維護(hù)殖民統(tǒng)治實(shí)行的“分而治之”、“以夷制夷”的政策給緬甸的族際矛盾和沖突埋下了導(dǎo)火索，進(jìn)一步加深了緬族和少數(shù)民族的隔閡。不論是政治、文化還是經(jīng)濟(jì)上，英國(guó)殖民者都人為地把緬族和少數(shù)民族對(duì)立起來(lái)。政治上，英國(guó)殖民者“在緬族居住的地區(qū)實(shí)行直接統(tǒng)治，并先后實(shí)行一系列行政、司法制度的改革……在少數(shù)民族地區(qū)實(shí)行間接統(tǒng)治，基本上保留各民族原有的社會(huì)組織……維持當(dāng)?shù)孛褡迳蠈釉械奶貦?quán)和地位，通過(guò)他們對(duì)少數(shù)民族實(shí)行控制和統(tǒng)治”[9]28?！坝?guó)殖民者在少數(shù)民族間招募雇傭軍，利用這支隊(duì)伍去鎮(zhèn)壓緬族和其他各民族人民的反抗。”[10]32而且，在“文化上，西方傳教士在少數(shù)民族地區(qū)傳播基督教，興辦學(xué)校，擴(kuò)大了緬人和少數(shù)民族在宗教上的差異”[10]32。此外，在經(jīng)濟(jì)上，殖民政府對(duì)緬族地區(qū)實(shí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而對(duì)少數(shù)民族地區(qū)仍然是保留落后的生產(chǎn)關(guān)系。由英國(guó)殖民者人為造成的族際摩擦、矛盾和沖突就成為緬甸民族國(guó)家構(gòu)建不可逾越的障礙，對(duì)民族國(guó)家構(gòu)建的進(jìn)程產(chǎn)生了嚴(yán)重的阻礙作用，并成為后來(lái)民族國(guó)家建設(shè)的絆腳石。

（二）民族領(lǐng)袖造成的族際沖突

民族領(lǐng)袖對(duì)民族共同體的形成和民族國(guó)家的構(gòu)建具有重要的作用。民族領(lǐng)袖是相當(dāng)重要的政治角色，在形成民族凝聚力、開(kāi)展民族主義運(yùn)動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家構(gòu)建方面，發(fā)揮著舉足輕重的影響力。由于民族領(lǐng)袖個(gè)人的色彩鮮明、影響力巨大，一旦他們主觀的態(tài)度和決策不當(dāng)，就會(huì)對(duì)民族和國(guó)家問(wèn)題造成無(wú)法挽回的損失，而且在一定程度上也會(huì)阻礙歷史的發(fā)展進(jìn)程。昂山將軍被稱為緬甸的“國(guó)父”，在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的民族主義運(yùn)動(dòng)中做出了偉大的貢獻(xiàn)，但是由于他一些不當(dāng)?shù)臎Q策也對(duì)緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程造成了一些負(fù)面的影響。

第二此世界大戰(zhàn)初期，昂山試圖依靠日本的力量爭(zhēng)取國(guó)家的獨(dú)立，本來(lái)他的愿望是美好的，然而現(xiàn)實(shí)卻很殘酷，他與日本人的合作不但沒(méi)有贏得民族的真正解放和國(guó)家的真正獨(dú)立，反而是趕走了惡狼卻引來(lái)了老虎。當(dāng)昂山領(lǐng)導(dǎo)的自由聯(lián)盟與日本合作的時(shí)候，克欽族和克倫族卻站在英國(guó)一邊，依然依托英國(guó)殖民者的庇護(hù)和支持。雙方的沖突似乎無(wú)法避免，在隨后的“克欽族與昂山領(lǐng)導(dǎo)的緬甸獨(dú)立軍的沖突造成了1800名克倫人的死亡”[11]7，這次沖突所造成的后果相當(dāng)嚴(yán)重，雙方舊的矛盾未調(diào)和，新的矛盾又出現(xiàn)。如此，緬族與克倫族矛盾進(jìn)一步加深，彼此的不信任可謂根深蒂固了。當(dāng)緬甸民族國(guó)家建立后，克倫族對(duì)緬族的不信任，使克倫族對(duì)新建立的民族國(guó)家的認(rèn)同問(wèn)題也造成了影響。

（三）各民族對(duì)國(guó)家認(rèn)同的根本分歧

緬甸各民族對(duì)民族國(guó)家的認(rèn)同存在根本的分歧，雖然建立了緬甸聯(lián)邦，但彼此的關(guān)系也不是鐵板一塊，對(duì)聯(lián)邦的認(rèn)同并非是一致的。就克倫族而言，它與緬族對(duì)國(guó)家的認(rèn)同是截然不同的，“克倫族與緬族間對(duì)立情結(jié)，已由歷史上封建時(shí)期奴役統(tǒng)治、英國(guó)殖民時(shí)期宗教信仰變遷，擴(kuò)張至獨(dú)立后缺乏國(guó)家認(rèn)同的政治立場(chǎng)對(duì)立”[12]75-76,這種國(guó)家認(rèn)同的根本性分歧導(dǎo)致了民族國(guó)家構(gòu)建難于跨越的第一道坎?！熬捵逭J(rèn)為緬甸這個(gè)民族國(guó)家的人民包括了在這里居住的各民族成員，少數(shù)民族應(yīng)該有嚴(yán)格界定并具有必備的條件，單一的‘國(guó)族’是唯一應(yīng)該提倡的，它基本上不認(rèn)為克倫族是嚴(yán)格意義上的少數(shù)民族”。[2]118緬族的這種態(tài)度導(dǎo)致了克倫族對(duì)民族國(guó)家的認(rèn)同的弱化，克倫人不認(rèn)為緬甸是自己的國(guó)家，認(rèn)為他們自己是一個(gè)真正意義上的民族，完全具備建立一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家的條件，而緬甸僅僅是緬族用來(lái)統(tǒng)治其他民族的政治權(quán)力機(jī)構(gòu)。緬族與克倫族之間的矛盾是在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家獨(dú)立的進(jìn)程中就開(kāi)始出現(xiàn)的，隨著民族解放和獨(dú)立建國(guó)的歷史進(jìn)程的發(fā)展，這種分歧逐漸擴(kuò)大，甚至尖銳到白熱化的程度。緬族開(kāi)展民族主義運(yùn)動(dòng)的矛頭是指向英帝國(guó)主義的，其根本目的是擺脫英國(guó)殖民的統(tǒng)治而建立獨(dú)立的國(guó)家。而克倫族發(fā)動(dòng)民族主義運(yùn)動(dòng)是依托英國(guó)殖民者的支持和庇護(hù)，矛頭是指向緬族的，其根本目的是免遭緬族的統(tǒng)治而建立獨(dú)立的“邦”，甚至是獨(dú)立的“國(guó)”。而且在緬甸聯(lián)邦建立后，“克倫人一直充當(dāng)了整個(gè)緬甸少數(shù)民族分離運(yùn)動(dòng)統(tǒng)一戰(zhàn)線的主導(dǎo)者，并且與緬甸民主力量保持著密切的聯(lián)系和互動(dòng)關(guān)系”。[13]各民族對(duì)民族國(guó)家認(rèn)同的根本分歧無(wú)疑阻礙了緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程。

結(jié)語(yǔ)與思考

緬甸民族國(guó)家是在反抗殖民統(tǒng)治、爭(zhēng)取民族解放及實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立的民族主義運(yùn)動(dòng)中構(gòu)建起來(lái)的。由于民族解放和國(guó)家獨(dú)立的歷時(shí)之久、歷程之艱、困難之大，緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程可謂是舉步維艱、步履蹣跚。英國(guó)殖民統(tǒng)治及其造成的族際矛盾、民族領(lǐng)袖決策不當(dāng)造成的族際沖突以及各民族對(duì)國(guó)家認(rèn)同的根本分歧等因素，阻礙了緬甸民族國(guó)家構(gòu)建的歷史進(jìn)程。民族國(guó)家的建立，意味著緬甸民族國(guó)家構(gòu)建進(jìn)程的結(jié)束，同時(shí)也標(biāo)志著其民族國(guó)家建設(shè)的開(kāi)始?？偟膩?lái)說(shuō)，在這樣的歷史條件和國(guó)內(nèi)外復(fù)雜背景下構(gòu)建起來(lái)的緬甸民族國(guó)家，本質(zhì)上是很脆弱的，雖然具備民族國(guó)家的外殼形態(tài)，但尚不具備民族國(guó)家的真正內(nèi)涵。這樣一種有民族國(guó)家之名，而無(wú)民族國(guó)家之實(shí)的緬甸民族國(guó)家，就必然影響著以后其民族國(guó)家建設(shè)的歷史進(jìn)程。

[1]周平.對(duì)民族國(guó)家的再認(rèn)識(shí)[J].政治學(xué)研究,2009,(4).

[2]陳衍德.多民族共存與民族分離運(yùn)動(dòng)[M].廈門:廈門大學(xué)出版社,2009.

[3]周平.民族政治學(xué)[M].北京:高等教育出版社,2007.

[4]陳衍德.從民族解放運(yùn)動(dòng)到民族分離浪潮——20 世紀(jì)東南亞民族主義的角色轉(zhuǎn)換[J].東南亞學(xué)術(shù),2003(5).

[5]陳顯泗.第二次世界大戰(zhàn)期間緬甸的民族解放運(yùn)動(dòng)[J].歷史教學(xué),1984(6).

[6][緬]我緬人協(xié)會(huì)史編輯委員會(huì).我緬人協(xié)會(huì)史[M].仰光:文學(xué)宮出版社,1976.轉(zhuǎn)引自:祝湘輝.山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立[M].廣州:世界圖書出版公司,2010(28).

[7](緬)吳覺(jué)溫等:少數(shù)民族問(wèn)題與1947年憲法[M].仰光:仰光大學(xué)出版社,1990.轉(zhuǎn)引自:祝湘輝.山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立[M].廣州:世界圖書出版公司,2010(28).

[8]參見(jiàn)祝湘輝.山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立[M].廣州:世界圖書出版公司,2010,附錄三:1947年憲法緬甸聯(lián)邦憲法第一章.

[9]祝湘輝.山區(qū)少數(shù)民族與現(xiàn)代緬甸聯(lián)邦的建立[M].廣州:世界圖書出版公司,2010.

[10]韋紅.東南亞五國(guó)民族問(wèn)題研究[M].北京:民族出版社,2002.

[11]Martin Smith.Burma (Myanmar):The Time for Change [M].Minority Rights Group International,May,2002.

[12]徐鴻馨.緬甸之族群沖突:克倫族個(gè)案研究[D].臺(tái)灣淡江大學(xué),2001.

[13]李晨陽(yáng).緬甸的克倫人與克倫人分離運(yùn)動(dòng)[J].世界民族,2004(1).