蔣良瑚

（四川省鄰水縣畜牧食品局，四川 鄰水 638500）

鄰水縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)資源豐富，具有發(fā)展畜牧業(yè)的良好傳統(tǒng)和基礎(chǔ)條件，擁有天然草山草坡23.8萬畝（1畝=667平方米，下同），有大量的果園和農(nóng)隙用地可以種植牧草，鄰水縣的生豬產(chǎn)業(yè)一直是畜牧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，生豬產(chǎn)值占畜牧業(yè)產(chǎn)值比重高達(dá)70%以上，而牛羊產(chǎn)值占畜牧產(chǎn)值的比重僅為4.5%。因此，鄰水縣抓住現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)縣建設(shè)的契機(jī)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，采取有力措施，高起點(diǎn)、高規(guī)格定位，加速商品牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1 商品牛羊發(fā)展的優(yōu)勢條件

1.1 自然優(yōu)勢

1.1.1 氣溫地貌，均宜草牧。鄰水縣地處四川盆地東部，屬盆地中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候，年平均氣溫17.3℃，雨量充沛，水源充足，低山丘陵和氣候溫和的地理自然條件適宜畜牧業(yè)。

1.1.2 區(qū)位特殊，交通便捷。鄰水地處川東門戶，達(dá)渝、滬蓉高速公路交匯于縣城南郊，國道210線和省道304線縱貫全境，是川陜渝鄂重要交通樞紐。屬于重慶1小時經(jīng)濟(jì)圈，兩地人流物流量大，是重慶的畜產(chǎn)品生產(chǎn)、供應(yīng)、加工基地。

1.1.3 內(nèi)需外銷，市場廣闊。低脂肪、高蛋白和生態(tài)、安全的畜產(chǎn)品越來越為人們所青睞，市場需求量越來越大，鄰水縣牛羊肉產(chǎn)品市場前景廣闊，潛力巨大。

1.2 資源優(yōu)勢

1.2.1 草料資源豐富，開發(fā)利用前景廣闊。有宜牧天然草山草坡23.8萬畝，其中連片草場13.8萬畝，大型草場有城北羅鍋鋪草場和新鎮(zhèn)鋪草場兩處。牧草四季常青，品種150余種，可產(chǎn)鮮草約4.7億千克，可載畜3.9萬個黃牛單位。同時，糧食副產(chǎn)物可達(dá)1.3億千克，農(nóng)作物秸稈可達(dá)4.6億千克，為草食牲畜提供了豐富的天然草料。

1.2.2 人力資源和技術(shù)力量雄厚。鄰水縣畜牧獸醫(yī)主管部門擁有畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員189人，其中高、中級師58名、初級師131名。每年均開展了標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖、無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)等技術(shù)培訓(xùn)，農(nóng)民、業(yè)主掌握的養(yǎng)殖技術(shù)越來越多。

1.2.3 民間資本潛力巨大。近年來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民手中擁有越來越多的閑散資金，若通過政策的引導(dǎo)、項(xiàng)目的拉動，社會閑散資金將大量投入到養(yǎng)殖業(yè)。

2 商品牛羊產(chǎn)展中存在的主要問題

2.1 優(yōu)良品種推廣滯后 鄰水縣現(xiàn)有牛羊品種主要為本地黃牛、本地水牛、宣漢黃牛、本地山羊、南江黃羊、樂至黑羊、波爾山羊等，但近年來由于牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭較好，良種牛羊價格上漲，種源供不應(yīng)求，加之部分養(yǎng)殖場（戶）受利益驅(qū)動，在條件不允許的情況下選育種畜，造成種畜性能降低。

2.2 配套養(yǎng)殖技術(shù)不完善 一是飼料搭配的科學(xué)化程度低。大部分養(yǎng)殖場憑經(jīng)驗(yàn)配制飼料，只管牛羊吃飽，缺乏科學(xué)性，對牛羊所需蛋白質(zhì)、能量等營養(yǎng)物質(zhì)未予以全面考慮。二是疾（疫）病防治尚不能滿足牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。隨著牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，疾（疫）病發(fā)生的種類和數(shù)量都在增加，現(xiàn)有的基層獸醫(yī)服務(wù)體系亦不能滿足需要。三是規(guī)模養(yǎng)殖場的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高，與當(dāng)?shù)厣i產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖建設(shè)還有很大的差距。

2.3 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低 商品牛羊發(fā)展產(chǎn)業(yè)不健全，沒有形成產(chǎn)業(yè)化鏈條。同時，組織化程度不高，該縣牛羊養(yǎng)殖以農(nóng)戶單打獨(dú)斗為主，規(guī)模較小。養(yǎng)殖戶及業(yè)主所生產(chǎn)的商品牛羊基本上是通過牛羊商販進(jìn)行銷售。

3 加快發(fā)展商品牛羊產(chǎn)業(yè)的措施

3.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大政策扶持

3.1.1 成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化考核獎懲。成立以縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，相關(guān)職能部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣商品牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、政策制定等工作，明確發(fā)展目標(biāo)和方向，將商品牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體目標(biāo)落實(shí)到相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并進(jìn)行嚴(yán)格的考核。

3.1.2 積極爭取項(xiàng)目，出臺扶持政策。引進(jìn)優(yōu)良品種、進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化圈舍及配套設(shè)施建設(shè)、推廣先進(jìn)技術(shù)等。

3.2 科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合自然和資源優(yōu)勢條件，特別是草山草坡分布和養(yǎng)殖基礎(chǔ)兩方面優(yōu)勢，科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，以產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為重點(diǎn)，加快商品牛羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2.1 明確產(chǎn)業(yè)基地。選擇草山草坡資源條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建立商品牛羊生產(chǎn)示范基地，形成“因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢，種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)循環(huán)，突出特色”的“布局區(qū)域化”新格局。

3.2.2 明確產(chǎn)業(yè)方向。用集約化、產(chǎn)業(yè)化、市場化理念組織現(xiàn)代畜牧業(yè)大生產(chǎn)，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等模式，提高生產(chǎn)水平和效益，逐漸實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售為一體的高效產(chǎn)業(yè)。

3.2.3 明確產(chǎn)業(yè)目標(biāo)。突破發(fā)展商品牛羊產(chǎn)業(yè)，特別是肉牛、肉羊出欄量的快速遞增和商品牛羊品質(zhì)的提升，至2015年末，實(shí)現(xiàn)牛、羊出欄量分別達(dá)到6萬頭、30萬只，牛、羊良種及雜交改良面分別達(dá)到65%、95%以上。

3.3 推廣良種，健全良繁體系

3.3.1 加快牛冷凍精液配種進(jìn)度?？h畜牧主管部門應(yīng)及時改擴(kuò)建冷凍精液儲運(yùn)中心和肉牛重點(diǎn)養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)配種站（點(diǎn)），組織西門塔爾牛、摩拉水牛等優(yōu)良品種牛凍精，雜交改良本地黃牛、水牛和宣漢黃牛。同時選留雜交母牛探索實(shí)施多元雜交改良，以實(shí)現(xiàn)品種改良目標(biāo)。

3.3.2 加強(qiáng)羊良種繁殖體系建設(shè)工作。選擇以南江黃羊、波爾山羊等優(yōu)良品種為發(fā)展重點(diǎn)，推行“純繁場+擴(kuò)繁場+農(nóng)戶”三級制種模式，推進(jìn)羊雜交改良繁育工作。先從建設(shè)1～2個純繁場、3～5個擴(kuò)繁場做起，至2015年力爭實(shí)現(xiàn)建成純繁場10個以上、擴(kuò)繁場30個以上和全縣肉羊改良面95%以上的建設(shè)目標(biāo)。

3.4 嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，提高規(guī)模化水平

3.4.1 示范帶動。在條件適宜的2～4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè) 2～4個示范區(qū)和一些規(guī)模場以及若干散養(yǎng)戶飼養(yǎng)商品肉牛肉羊，至2015年末，爭取牛、羊規(guī)模養(yǎng)殖比例分別達(dá)到65%、80%以上。

3.4.2 標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。生產(chǎn)場所建設(shè)及生產(chǎn)經(jīng)營過程，遵循國家或地方標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)的有關(guān)要求，嚴(yán)格按照“生活管理區(qū)、生產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、糞污處理區(qū)”三區(qū)分離進(jìn)行規(guī)模布局，按照“牛羊良種化、養(yǎng)殖設(shè)施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化”等要求，大力推行“種養(yǎng)結(jié)合，生態(tài)養(yǎng)殖，循環(huán)利用”等養(yǎng)殖模式。

3.4.3 規(guī)模養(yǎng)殖。推行適度規(guī)模養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖、小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖三種檔次的規(guī)模養(yǎng)殖。適度規(guī)模養(yǎng)殖，基本標(biāo)準(zhǔn)為每個場（戶）年出欄肉牛10頭以上、肉羊30只以上。標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，在適度規(guī)模養(yǎng)殖基礎(chǔ)上擴(kuò)大數(shù)量規(guī)模和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。小區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖，由3～5個標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模或適度規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）構(gòu)成。

3.5 健全機(jī)制，降低養(yǎng)殖風(fēng)險

3.5.1 組建專業(yè)組織。在政府引導(dǎo)下，本著“民愿、民辦、民管、民受益”原則，規(guī)范組建牛羊養(yǎng)殖專業(yè)合作社。構(gòu)建"平等參與、合作互助、資源共享、風(fēng)險共擔(dān)、多方共贏"機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)戶共謀發(fā)展。

3.5.2 發(fā)揮合作效益。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，農(nóng)戶參與，企業(yè)帶動”的原則，培植精、深加工企業(yè)，并將“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”三者有機(jī)聯(lián)結(jié)起來，形成以龍頭企業(yè)帶動專業(yè)合作組織和農(nóng)戶發(fā)展；以專業(yè)合作組織促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展；以政府引導(dǎo)專業(yè)合作組織和龍頭企業(yè)的商品牛羊產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。

3.6 加大服務(wù)，提升養(yǎng)殖效益

3.6.1 培訓(xùn)業(yè)務(wù)。以縣、片區(qū)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位召集農(nóng)戶、業(yè)主及畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員，從選址、建設(shè)、引種、飼養(yǎng)、防疫、管理、營銷、加工、種草等方面進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對現(xiàn)代畜牧大生產(chǎn)的技能。

3.6.2 聯(lián)系責(zé)任。明確縣鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員分片分組聯(lián)系責(zé)任，指導(dǎo)業(yè)主和農(nóng)戶做好商品牛羊飼養(yǎng)場地科學(xué)建設(shè)、疫病防控、飼養(yǎng)管理和營銷信息通報等工作。

3.6.3 加強(qiáng)防疫。隨時繃緊“養(yǎng)殖成敗關(guān)鍵在于防疫”這一根弦，遵循“預(yù)防為主，防重于治”的方針，推行“1117”管理制度，即1個防疫制度，1套免疫方案，1個質(zhì)量承諾，7個記錄生產(chǎn)（生產(chǎn)及進(jìn)出、飼料獸藥使用、消毒滅源、免疫及標(biāo)識、檢疫監(jiān)管、疫病監(jiān)測、無害化處理），實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。

3.6.4 攻關(guān)技術(shù)。與科研單位和院校聯(lián)姻，開展肉牛肉羊快速育肥技術(shù)專題研究，以提升養(yǎng)殖水平，縮短育肥周期，增加養(yǎng)殖效益。