甘 勇

（桂林電子科技大學(xué)，廣西 桂林 541004）

一、引 言

隨著北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建立，企業(yè)的快速發(fā)展，急切需要大量的技能型人才。作為北部灣的高等職業(yè)教育學(xué)校，針對(duì)北部灣的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、職業(yè)教育現(xiàn)狀和企業(yè)的人才需求，如何培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設(shè)、服務(wù)和管理第一線需要的高素質(zhì)技能型人才，是急需解決的課題。

雖然廣西的高等職業(yè)教育取得了較大的發(fā)展，但仍然不能完全滿足北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要。北部灣企業(yè)缺乏高技能技術(shù)工人的現(xiàn)象越發(fā)突出，根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)狀況，高技能技術(shù)工人缺口很大。但在社會(huì)需要大量人才的同時(shí)，畢業(yè)生就業(yè)卻較難。目前有崗無(wú)人和有人無(wú)崗現(xiàn)象并存，無(wú)業(yè)可就和有業(yè)不就現(xiàn)象并存。有的學(xué)校就業(yè)率低的學(xué)科得不到有效控制，沒(méi)有主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的需求；有的高等職業(yè)院校缺乏突出的辦學(xué)特色，雖定位在培養(yǎng)技能型人才上，可畢業(yè)生卻沒(méi)有過(guò)硬的實(shí)踐能力，上崗難以動(dòng)手，甚至一些高等職業(yè)院校還在盲目地為升本奔波。造成這種現(xiàn)象的主要原因在于傳統(tǒng)的高等職業(yè)人才培養(yǎng)模式不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)常發(fā)展的需要，沒(méi)有形成自己的特色。

二、北部灣高職教育發(fā)展中存在的問(wèn)題

1.高職教育投入保證機(jī)制不健全。國(guó)家對(duì)高職院校的投入低于普通高等教育，而高職教育的辦學(xué)成本高于普通高等教育。在經(jīng)費(fèi)投人、人才錄用、職稱晉級(jí)等方面，社會(huì)對(duì)高職教育和高職畢業(yè)生的歧視比較普遍。社會(huì)對(duì)高職教育的認(rèn)可度不高，我國(guó)高技能型人才缺乏的現(xiàn)實(shí)是毋庸置疑的，但無(wú)論媒體如何宣傳，對(duì)大多數(shù)家長(zhǎng)和學(xué)生而言，高職教育都是低層次的高等教育，接受高職教育似乎是無(wú)奈的選擇，是不得已而為之。即使上了高職院校，相當(dāng)一部分學(xué)生也把它作為專升本的跳板。加上社會(huì)用人方面的高學(xué)歷追求，使高職教育的社會(huì)地位受到嚴(yán)重影響。由于以上原因，在招生過(guò)程中，優(yōu)等生不上高職，高職招生分?jǐn)?shù)線一降再降，廣西區(qū)200多分就能上高職，生源質(zhì)量差異大且普遍較差，培養(yǎng)任務(wù)繁重，教育質(zhì)量與規(guī)模增長(zhǎng)難以實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展。

2.高職教育理念不新。一些高職院校在專業(yè)培養(yǎng)計(jì)劃中仍沿用學(xué)科本位課程體系和課程形式；仍將傳授理論知識(shí)作為課程的核心，能力本位的課程模式落實(shí)不到位，“中專延長(zhǎng)”和“本科壓縮”的影子揮之不去；在課程設(shè)置上，強(qiáng)調(diào)課程本身的嚴(yán)密、完整、系統(tǒng)和權(quán)威性，忽視學(xué)習(xí)者未來(lái)崗位的需要，忽視對(duì)學(xué)生應(yīng)用能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)；對(duì)高職教育所界定的“技術(shù)技能型”及理論上的“必需、夠用”原則理解、實(shí)踐不到位；任課教師對(duì)生產(chǎn)、社會(huì)實(shí)際了解不多，缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.與企業(yè)、行業(yè)互惠互利的運(yùn)行機(jī)制尚未形成。

當(dāng)前，職業(yè)教育的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能比較弱，產(chǎn)業(yè)及行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)教育之間缺乏良性互動(dòng)、互利共生的運(yùn)行機(jī)制，存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象。高等職業(yè)院校的功能定位不夠科學(xué)，以就業(yè)為導(dǎo)向、以能力為本位的目標(biāo)取向不鮮明。行業(yè)、企業(yè)參與和舉辦高等職業(yè)教育的積極性不高，不少企業(yè)尤其是一些勞動(dòng)密集型企業(yè)缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，過(guò)分重視眼前利益，片面追求用人的低成本，加之就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力，普遍招收未經(jīng)職業(yè)培訓(xùn)的員工，在一定程度上沖擊了高等職業(yè)教育的健康發(fā)展，也影響了企業(yè)自身的發(fā)展。

4.“雙師型”教師數(shù)量嚴(yán)重不足?！半p師型”教師是保證高等職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵因素，而高等職業(yè)院校普遍缺乏“雙師型”教師。盡管近幾年教育部啟動(dòng)了“雙師型”教師培訓(xùn)計(jì)劃，但是真正意義上的“雙師型”教師是不可能在課堂上培養(yǎng)出來(lái)的，需要在生產(chǎn)實(shí)踐的真實(shí)環(huán)境中經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐工作才能鍛煉成熟。

5.缺少合適的實(shí)訓(xùn)基地。高等職業(yè)教育是面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)一線培養(yǎng)高級(jí)技術(shù)技能型人才的教育，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是培養(yǎng)目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。建設(shè)校內(nèi)仿真、模擬或完全等同于工作現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際的實(shí)訓(xùn)基地，需要投入大量資金，而目前廣西多數(shù)高等職業(yè)院校力不從心，實(shí)踐教學(xué)也就大打折扣。因此，在經(jīng)濟(jì)和工業(yè)后發(fā)達(dá)的廣西，尤為明顯。

一些北部灣企業(yè)由于缺乏高技能專業(yè)技術(shù)工人，不得不實(shí)行委托生產(chǎn)或放棄了到手的定單。因此，研究如何解決培養(yǎng)高技能專業(yè)人才中存在的問(wèn)題和對(duì)策，是北部灣所有高等職業(yè)院校面臨的共同難題。

三、解決辦法及對(duì)策

北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)需要大批在生產(chǎn)、建設(shè)、管理和服務(wù)第一線“下得去、留得住、用得上”實(shí)踐能力強(qiáng)、素質(zhì)高的高技能人才。這就要求高等職業(yè)教育要改革傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式，實(shí)行多樣、靈活、開放的人才培養(yǎng)模式，把教育教學(xué)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力和就業(yè)能力的培養(yǎng)；加強(qiáng)與行業(yè)、企業(yè)、科研和技術(shù)推廣單位的合作，依據(jù)企業(yè)需求和職業(yè)崗位群對(duì)人才知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求制定人才培養(yǎng)方案，制定以應(yīng)用能力為主線的、實(shí)踐教學(xué)比重較大的教學(xué)計(jì)劃；推廣“訂單式”、“模塊式”培養(yǎng)，探索針對(duì)崗位群需要的，以能力為本位的教學(xué)模式，以在北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮重要的作用。

1.高等職業(yè)教育區(qū)別于本科學(xué)歷教育的最主要一點(diǎn)，就在于高等職業(yè)教育是以社會(huì)需求和就業(yè)為導(dǎo)向的高等教育，應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生具備必需夠用的基礎(chǔ)知識(shí)，較強(qiáng)的技術(shù)應(yīng)用能力，良好的職業(yè)道德，實(shí)干、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)精神。在培養(yǎng)目標(biāo)的確立上，應(yīng)本著面向區(qū)域、面向社會(huì)、面向基層、面向市場(chǎng)，以培養(yǎng)服務(wù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)發(fā)展的技能型和實(shí)用型人才為宗旨。針對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，找到各專業(yè)適合的人才培養(yǎng)模式。充分把握市場(chǎng)信息，掌握市場(chǎng)人才需求。調(diào)研北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展目前和未來(lái)對(duì)技能型人才的需求情況，建立與各企業(yè)的溝通信息平臺(tái)和多層次的合作，研究一條與企業(yè)合作多贏的渠道。

2.立足于高等教育層次，突出職業(yè)教育特點(diǎn)，建設(shè)以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合之路的高等職業(yè)教育。高等職業(yè)人才培養(yǎng)模式有：產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式、校企合作模式、訂單培養(yǎng)模式、2+1模式、頂崗實(shí)習(xí)模式、工學(xué)交替模式、能力本位型、任務(wù)驅(qū)動(dòng)型、項(xiàng)目導(dǎo)向型等模式。因此，北部灣高等職業(yè)教育要針對(duì)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的特點(diǎn)，以及不同學(xué)科專業(yè)的特點(diǎn)，找到各專業(yè)適合的人才培養(yǎng)模式。例如，確立以“訂單”為導(dǎo)向的培養(yǎng)方式，在制定人才培養(yǎng)模式時(shí)應(yīng)積極與企業(yè)合作，根據(jù)用人單位需求，實(shí)施“訂單式”人才培養(yǎng)。充分利用產(chǎn)學(xué)研合作教育基地優(yōu)良的工程環(huán)境和實(shí)踐條件，在企業(yè)中安排較長(zhǎng)時(shí)間的集中實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生以企業(yè)中普通技術(shù)人員的身份深入生產(chǎn)工程現(xiàn)場(chǎng)，熟悉企業(yè)環(huán)境，了解工藝技術(shù)，直接參與技術(shù)攻關(guān)和生產(chǎn)管理工作。

3.培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)堅(jiān)持以技術(shù)應(yīng)用能力的培養(yǎng)為主線，構(gòu)建高等職業(yè)應(yīng)用型人才的合理的知識(shí)能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)；以培養(yǎng)高等技術(shù)應(yīng)用型和高技能型專門人才為根本任務(wù)；以適應(yīng)社會(huì)需要為目標(biāo)，以培養(yǎng)職業(yè)崗位技術(shù)技能為主線設(shè)計(jì)學(xué)生的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案。畢業(yè)生應(yīng)具有基礎(chǔ)理論知識(shí)適度、技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、知識(shí)面較寬、素質(zhì)高等特點(diǎn)。以“應(yīng)用”為主旨和特征構(gòu)建課程和教學(xué)內(nèi)容體系。實(shí)踐教學(xué)的主要目的是培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力，并在教學(xué)計(jì)劃中占有較大比重，“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)是提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，因此，學(xué)校應(yīng)與社會(huì)用人部門結(jié)合、師生與實(shí)際勞動(dòng)者結(jié)合、理論與實(shí)踐結(jié)合、工學(xué)交替。

4.按社會(huì)需求設(shè)置專業(yè)及課程。只要有崗位需求，就可以設(shè)置專業(yè)。實(shí)踐教學(xué)體系和理論教學(xué)體系同等重要，教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、質(zhì)量保障體系改革等，成為高等職業(yè)教育改革的主旋律。創(chuàng)新培養(yǎng)模式、職業(yè)特點(diǎn)突出、人才質(zhì)量可靠等特點(diǎn)成為高等職業(yè)教育突出的核心競(jìng)爭(zhēng)力。因此，高等職業(yè)專業(yè)的課程設(shè)置應(yīng)以市場(chǎng)緊密結(jié)合，根據(jù)市場(chǎng)需求，緊緊圍繞社會(huì)發(fā)展，從職業(yè)崗位群分析，進(jìn)行學(xué)科專業(yè)課程設(shè)置，培養(yǎng)具有不同職業(yè)技能的，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的高級(jí)技術(shù)應(yīng)用型人才。在課程體系方面設(shè)置三個(gè)模塊，即公共課模塊、專業(yè)課模塊和技能訓(xùn)練課模塊。尤其要注重技能訓(xùn)練課模塊的設(shè)置，使學(xué)生達(dá)到崗位所要求的某項(xiàng)專業(yè)技能水平，通過(guò)考核獲得相應(yīng)的證書。

5.辦學(xué)多元化，走集團(tuán)化發(fā)展道路。我國(guó)高等職業(yè)教育的多元化體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：辦學(xué)主體多元化，經(jīng)費(fèi)籌措多元化，辦學(xué)模式多元化，服務(wù)功能多元化，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育共同發(fā)展，人才培養(yǎng)模式和目標(biāo)多元化等。高職院校之間、院校與行業(yè)（企業(yè)）之間應(yīng)加強(qiáng)合作，聯(lián)合組建不同類別、各具特色的職教集團(tuán)，以整合、重組教育資源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享，用先進(jìn)的理念統(tǒng)一辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，做到校企雙贏。

6.高等職業(yè)教育將成為終身教育體系的重要一環(huán)，但不是終結(jié)性教育。隨著經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與科技的發(fā)展以及人自身發(fā)展的需要，高等職業(yè)教育的內(nèi)涵及外延處于不斷發(fā)展之中。高等高職業(yè)教育辦學(xué)層次要上移，與學(xué)科教育、繼續(xù)教育、終身教育相銜接。同時(shí)要開放辦學(xué)，促進(jìn)與全國(guó)乃至世界各國(guó)的交流與合作，做好專升本、自學(xué)考試本科教育、國(guó)際合作專升本及本碩連讀等多種模式繼續(xù)教育，為學(xué)生提供更廣闊的教育平臺(tái)。

7.推行多證書制度，促進(jìn)就業(yè)。按照國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃相結(jié)合的原則，構(gòu)建以能力為本位的具有高職教育特色的課程體系，在完成教學(xué)計(jì)劃的同時(shí)，使學(xué)生考取多種職業(yè)資格證書，這樣不僅可以切實(shí)提高學(xué)生的實(shí)踐動(dòng)手能力，而且可以促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，提高學(xué)生的適應(yīng)能力。

教育部教高［2000］2號(hào)文指出：“高職高專教育是我國(guó)高等教育的重要組成部分，培養(yǎng)擁護(hù)黨的基本路線，適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高等技術(shù)應(yīng)用型專門人才?！蔽覀儜?yīng)根據(jù)北部灣經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，辦出具有自己專業(yè)特色的高職，真正領(lǐng)會(huì)國(guó)家的辦學(xué)方針，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)做好人才服務(wù)。

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