高 晶

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)，河北 保定 071000）

以保定市高校的學(xué)生基層黨組織建設(shè)為切入點，通過個別訪談、交流經(jīng)驗和問卷調(diào)查的方式，了解新形勢下學(xué)生基層黨組織的現(xiàn)狀，并在分析每一種基本情況和特征的基礎(chǔ)上，進(jìn)而探討新形勢下推進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的有效途徑。

一、新形勢下高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)現(xiàn)狀

1.組織發(fā)展方面

（1）入黨人數(shù)逐年遞增，入黨動機多樣化。近年來，高校大學(xué)生要求入黨的人數(shù)越來越多，由于大學(xué)生受種種因素影響在積極要求入黨的背后，有著各種各樣的動機。通過針對保定市5所高校的問卷調(diào)查研究得出，高校大學(xué)生基本上都具備較明確的道德認(rèn)識、價值觀念，其主流是積極健康的，多數(shù)大學(xué)生的入黨動機是端正的。

（2）入黨形式化。在發(fā)展大學(xué)生入黨時，注重硬性指標(biāo)，忽視動機考察。如規(guī)定學(xué)習(xí)成績必須在班級或年級的前50%，不能有掛科現(xiàn)象，對學(xué)生的入黨動機卻很少考察，甚至以學(xué)習(xí)成績代替政治標(biāo)準(zhǔn)，致使那些具有不正確動機的學(xué)生能夠入黨。

（3）對于積極分子的教育、考查不夠。有些基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察不夠，往往不能按時保質(zhì)保量地和他們進(jìn)行談話，開展深入細(xì)致的思想交流和引導(dǎo)教育，不能開展規(guī)范的黨校教育。

2.學(xué)生基層黨組織思想教育方面

（1）重視學(xué)生黨員組織程序上入黨而忽視學(xué)生從思想上入黨，有些學(xué)生黨員存在入黨前和入黨后的思想狀態(tài)截然不同，入黨前積極要求進(jìn)步，入黨后松松垮垮，表現(xiàn)平庸，在廣大學(xué)生中產(chǎn)生了不良影響。

（2）重形式教育，輕實踐教育。在對入黨積極分子及黨員的教育過程中，往往側(cè)重對現(xiàn)實理論的教育，許多黨員對黨的基本知識認(rèn)識不清，嚴(yán)重影響了黨組織的發(fā)展及黨組織活動的有效開展。

（3）重入黨前培養(yǎng)，輕入黨后教育。一些高校的學(xué)生基層黨組織對入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作比較重視，而一旦被發(fā)展入黨后，不再重視對其繼續(xù)教育。從而造成有些黨員在入黨前各方面都表現(xiàn)得很突出，入黨后不能很好地發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。

3.黨員作用發(fā)揮方面

新形勢下，有些學(xué)生黨員黨性修養(yǎng)差，先鋒模范作用發(fā)揮不夠，在實際生活中表現(xiàn)出政治意識淡薄、政治觀念淡化、政治素養(yǎng)下降、政治敏銳性退化，對改革攻堅階段中所必然出現(xiàn)的一些新情況、新問題，缺乏正確的政治立場、觀點和認(rèn)識，共產(chǎn)主義理想信念模糊，全心全意為人民服務(wù)的思想根基不牢固。在日常的學(xué)習(xí)和生活中降低對自己的要求，思想上立場不堅定，行動上自由散漫，學(xué)習(xí)成績直線下滑。

4.高校學(xué)生基層黨組織自身建設(shè)方面

（1）學(xué)生黨組織設(shè)置不夠科學(xué)。通過調(diào)查顯示高校中由于專業(yè)、積極分子的培養(yǎng)時間、發(fā)展指標(biāo)等因素的限制，大部分學(xué)生黨員發(fā)展集中在三年級甚至是四年級的上學(xué)期。因此學(xué)生黨支部大多集中在高年級，一般以年級為單位設(shè)立黨支部，基本上沒有黨支部設(shè)立在班級的情況。低年級黨組織在低年級各項工作中的作用無法發(fā)揮。學(xué)生黨組織要成為帶動學(xué)生班組團結(jié)進(jìn)步和開展思想政治教育的堅強堡壘，必須科學(xué)合理地設(shè)置才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

（2）學(xué)生黨建工作隊伍力量不足。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在第一線做大學(xué)生黨建工作的大多數(shù)是30歲以下的年輕同志，有的是剛剛畢業(yè)的新教師。雖然他們熱情高、干勁足，但是他們從事黨務(wù)工作知識缺乏，自身思想修養(yǎng)、理論和政策水平、工作能力和黨性修養(yǎng)等亟待提高。再者，從事學(xué)生黨建工作的學(xué)生黨員流動性大，隊伍不穩(wěn)。目前，從事學(xué)生黨建工作的學(xué)生黨員大多來自三、四年級，他們自身面臨實習(xí)、找工作等，對學(xué)生黨建工作投入的時間、精力非常有限。

二、新形勢下推進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)的對策

1.高度重視，積極改進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)

按照中央《關(guān)于加強和改進(jìn)在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作和大學(xué)生黨支部建設(shè)的意見》精神，努力實現(xiàn)“堅持積極而慎重地做好在大學(xué)生中發(fā)展黨員工作、堅持把培養(yǎng)教育貫穿于大學(xué)生發(fā)展黨員工作的全過程、堅持把大學(xué)生黨支部建在班上”的要求，努力實現(xiàn)高年級學(xué)生“支部建在班上”。加強和改進(jìn)高校學(xué)生基層黨組織建設(shè)，使之形成“一年級有黨員，二年級有黨小組，三、四年級有黨支部”的黨建工作新格局。進(jìn)一步創(chuàng)新大學(xué)生基層黨組織的工作方式和方法，充分發(fā)揮大學(xué)生黨員尤其是大學(xué)生黨員干部在基層組織工作中的作用，讓大學(xué)生黨員既成為支部工作的對象，又成為支部開展工作的骨干力量，從而充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

2.加強黨性教育，使思想教育工作貫穿高校黨建工作的始終

注重入黨積極分子、黨員的日常教育，經(jīng)常性地開展思想?yún)R報及交流，讓聯(lián)系人、介紹人幫助、督促全面發(fā)展。充分發(fā)揮黨小組、黨校、支部大會等各級各類教育陣地作用，根據(jù)不同對象，有層次、有重點地開展教育和培訓(xùn)工作，逐步建立和完善學(xué)生黨員發(fā)展、教育過程中的培訓(xùn)機制。注重優(yōu)秀黨員示范帶頭作用的發(fā)揮，以此進(jìn)行黨員的無聲教育。創(chuàng)新積極分子、黨員的培訓(xùn)內(nèi)容，做到學(xué)習(xí)內(nèi)容與時俱進(jìn)。形式上避免沉悶、單向式地灌輸，還要增加形式多樣的體驗式教育環(huán)節(jié)，使教育過程理論聯(lián)系實際，寓教于樂。

3.完善黨員發(fā)展培養(yǎng)制度，規(guī)范高校學(xué)生黨建工作

完善入黨申請人、入黨積極分子推薦聯(lián)系制度。對于已經(jīng)提交入黨申請書的學(xué)生，要及時指定培養(yǎng)聯(lián)系人，建立培養(yǎng)檔案，加強對入黨申請人的引導(dǎo)教育，并及時向組織報告培養(yǎng)聯(lián)系情況。完善當(dāng)前高校學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，加強高校黨員、入黨積極分子的考核制度建設(shè)。為提升黨員綜合能力，學(xué)生黨員發(fā)展培養(yǎng)要以品質(zhì)優(yōu)秀、能力強、行為模范為標(biāo)準(zhǔn)綜合考察。

［1］ 李東平，劉敏.高校學(xué)生黨員發(fā)展與培養(yǎng)缺失及對策研究［J］.德育（下旬刊），2010，（7）：20.

［2］ 馮英豪.高?；鶎狱h組織建設(shè)存在的問題及對策［J］.學(xué)校黨建與思想教育，2009，（322）：20-21.