□ 王志強(qiáng)

(河南煤業(yè)化工集團(tuán)欒川龍宇鉬業(yè)有限公司，河南 欒川 471500)

安全生產(chǎn)貫穿與煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程，安全工作需要放在各項(xiàng)工作的首位，通過(guò)對(duì)安全工作進(jìn)行全面實(shí)施，可以提高煤炭企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平，從而促使企業(yè)獲取更多的效益。員工在具體工作過(guò)程中需要牢固樹立安全管理的觀念，不斷提高安全生產(chǎn)的整體意識(shí)，同時(shí)也能對(duì)各種安全生產(chǎn)事件進(jìn)行有效的預(yù)防，對(duì)控制安全事故產(chǎn)生具有十分重要的作用。通過(guò)對(duì)煤炭企業(yè)管理安全效益評(píng)價(jià)模型進(jìn)行分析，可以找到提高煤炭企業(yè)安全管理的具體策略。煤炭在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮基礎(chǔ)能源的作用，同時(shí)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。煤炭企業(yè)為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)過(guò)程提供重要的能源保證，同時(shí)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮不可替代的作用。我國(guó)很多煤炭企業(yè)在基層工作過(guò)程中沒有真正努力解決此類問題，安全第一的思想沒有得到有效的落實(shí)，煤炭企業(yè)只有實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理，企業(yè)的整體效益才能得到順利實(shí)現(xiàn)。安全問題不能保障，不僅影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時(shí)也會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定。

一 煤炭企業(yè)安全管理效益分析

煤炭企業(yè)安全效益是對(duì)安全水平實(shí)現(xiàn)的一種期望，安全本身可以產(chǎn)生效益，如果企業(yè)的安全不能得到保障，那么企業(yè)會(huì)產(chǎn)生損失，對(duì)其發(fā)展會(huì)產(chǎn)生不利的影響[1]。煤炭企業(yè)安全管理過(guò)程中需要提升整體效益，從而維持煤炭企業(yè)科學(xué)發(fā)展。煤炭企業(yè)安全效益產(chǎn)生對(duì)國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)都會(huì)產(chǎn)生巨大的作用。煤炭企業(yè)安全效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程主要包括經(jīng)濟(jì)效益和非經(jīng)濟(jì)效益，具體工作過(guò)程中需要圍繞這兩個(gè)方面的效益開展工作，最終能夠反映出煤炭企業(yè)安全產(chǎn)出和安全投資之間的關(guān)系。安全效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中需要堅(jiān)持定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，對(duì)安全投入和安全產(chǎn)出進(jìn)行定量分析，形成煤炭企業(yè)安全管理機(jī)制。

安全效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程中對(duì)安全效益率進(jìn)行分析，安全效益率是安全產(chǎn)出量與安全投入量之間的比例之，如果安全效益率大于100%的時(shí)候，說(shuō)明企業(yè)的安全投入會(huì)產(chǎn)生效益，如果安全效益率小于100%的事后，所有安全投入無(wú)效益。煤炭企業(yè)安全管理過(guò)程中需要對(duì)效益進(jìn)行有效的評(píng)估，具體實(shí)施過(guò)程中需要對(duì)煤炭企業(yè)安全效益評(píng)估指標(biāo)體系進(jìn)行綜合分析，利用應(yīng)用層分析法對(duì)指標(biāo)權(quán)重進(jìn)行全面評(píng)估，形成完整的安全效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)煤炭企業(yè)安全評(píng)估效益產(chǎn)生。

煤炭企業(yè)安全效益分析過(guò)程中可以采取遞階層次結(jié)構(gòu)，把各種目標(biāo)問題進(jìn)行綜合歸納，把影響因素連接起來(lái)，形成相互影響相互制約的機(jī)制。逐步對(duì)安全效益問題進(jìn)行細(xì)化，形成層次化結(jié)構(gòu)，提高煤炭企業(yè)安全管理效益，促進(jìn)煤炭企業(yè)綜合管理效益提升[2]。通過(guò)對(duì)安全效益問題的各種元素進(jìn)行分析，可以獲取煤炭企業(yè)安全效益各項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)各種指標(biāo)進(jìn)行量化分析，從而提高煤炭企業(yè)安全管理整體效益。

二 煤炭企業(yè)管理安全問題解決對(duì)策

(一)煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)監(jiān)督監(jiān)察，全面實(shí)施安全誠(chéng)信承諾

煤炭企業(yè)安全管理過(guò)程中需要讓職工、班組、區(qū)科層層簽訂安全承諾書，逐級(jí)進(jìn)行安全誠(chéng)信管理，從而形成一個(gè)安全誠(chéng)信管理層次結(jié)構(gòu)，逐層進(jìn)行監(jiān)督管理，提高煤炭企業(yè)安全管理水平。煤炭企業(yè)員工需要簽訂安全保證書，逐級(jí)提高安全承諾水平。職工和班組需要向區(qū)科承諾，區(qū)科需要向各個(gè)礦承諾，形成完整的承諾體系，保證煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信工作能夠順利實(shí)施，推動(dòng)煤炭企業(yè)安全管理工作水平不斷提高。職工在具體工作過(guò)程中需要填寫安全誠(chéng)信承諾卡，承諾卡具體內(nèi)容包括個(gè)人簽字、個(gè)人承諾、親情寄語(yǔ)、親屬簽字、安全理念誓詞讀寫等，通過(guò)對(duì)此類內(nèi)容進(jìn)行填寫，可以提升廣大員工的安全誠(chéng)信意識(shí)，提高安全管理水平，促進(jìn)煤炭企業(yè)安全管理效益產(chǎn)生。

(二)煤炭企業(yè)需要建立安全誠(chéng)信檔案

煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信檔案建立過(guò)程中需要從礦井、科室、區(qū)隊(duì)、班組，以及職工和管理人員等角度建立層級(jí)關(guān)系，最終形成完整的檔案誠(chéng)信管理體系。煤炭企業(yè)誠(chéng)信檔案的建立，為誠(chéng)信安全工作考評(píng)奠定重要的基礎(chǔ)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全效益創(chuàng)造了積極的條件和平臺(tái)。煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信檔案信息系統(tǒng)的建立，為安全誠(chéng)信考評(píng)提供了原始資料支持，對(duì)企業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重要的意義。煤炭企業(yè)需要建立完善的誠(chéng)信安全公示和預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)電視、廣播、黑板報(bào)、網(wǎng)站、電子屏、櫥窗等宣傳工具，提高煤炭企業(yè)誠(chéng)信安全宣傳水平[3]。不斷優(yōu)化誠(chéng)信管理體系，提高煤炭企業(yè)誠(chéng)信管理水平，實(shí)現(xiàn)安全誠(chéng)信管理效益，提高煤炭企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。煤炭企業(yè)需要通過(guò)不同的宣傳工具定期對(duì)四級(jí)安全誠(chéng)信考評(píng)結(jié)果進(jìn)行公示，提高煤炭企業(yè)管理安全效益。安全誠(chéng)信公示內(nèi)容通常包括個(gè)人和主體單位的誠(chéng)信度，同時(shí)對(duì)表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、失信行為、批評(píng)、處罰結(jié)果進(jìn)行綜合處理，同時(shí)需要建立安全誠(chéng)信預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)于安全不放心的班組、不放心的人、不放心的區(qū)隊(duì)進(jìn)行提示性預(yù)警，同時(shí)對(duì)安全行為進(jìn)行綜合控制。

(三)煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信監(jiān)督體系建設(shè)

煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信監(jiān)督管理系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程中需要發(fā)揮每個(gè)員工的作用，促使每個(gè)員工爭(zhēng)當(dāng)安全誠(chéng)信員，同時(shí)樹立安全誠(chéng)信人人管理的理念，具體工作過(guò)程中需要成立安全誠(chéng)信領(lǐng)導(dǎo)小組，促使全員參與安全誠(chéng)信管理工作，提高安全誠(chéng)信管理的總體水平[4]。全體員工需要對(duì)煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信管理工作進(jìn)行科學(xué)有效的監(jiān)督，推動(dòng)安全誠(chéng)信管理工作水平提升。企業(yè)在安全誠(chéng)信工作實(shí)施過(guò)程中成立安全誠(chéng)信考評(píng)小組，同時(shí)制定安全誠(chéng)信考評(píng)管理辦法，對(duì)各種安全誠(chéng)信管理指標(biāo)體系進(jìn)行綜合性分析，設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話，對(duì)于產(chǎn)生的安全誠(chéng)信行為進(jìn)行零容忍，提高煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信綜合管理水平，提高企業(yè)安全管理效益。煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信管理過(guò)程中需要對(duì)誠(chéng)信典型事件進(jìn)行宣揚(yáng)，鼓勵(lì)廣大員工誠(chéng)信做人、誠(chéng)信做事，對(duì)誠(chéng)信缺失產(chǎn)生的各種惡果需要進(jìn)行全面處理，形成完善的誠(chéng)信預(yù)警系統(tǒng)，提高煤炭企業(yè)員工的安全意識(shí)，保證煤炭企業(yè)管理安全效益產(chǎn)生。

(四)煤炭企業(yè)需要建立安全誠(chéng)信考核機(jī)制

煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信體系建立過(guò)程中需要擁有安全考核機(jī)制，此模式是誠(chéng)信工作的核心，具體實(shí)施過(guò)程中需要借鑒系統(tǒng)工程理論的具體要求，按照系統(tǒng)評(píng)價(jià)和系統(tǒng)分析方法，建立完善的安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，確保煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)安全有效地開展，提高煤炭企業(yè)整體安全管理水平。安全誠(chéng)信考核機(jī)制建立過(guò)程中需要按照評(píng)定辦法、評(píng)價(jià)原則、計(jì)算方法、評(píng)價(jià)指標(biāo)、實(shí)施程序開展工作。通過(guò)建立完善的安全誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制，提高煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信管理水平，對(duì)企業(yè)的每個(gè)層級(jí)實(shí)施安全誠(chéng)信計(jì)算考核，同時(shí)按照考核的具體要求進(jìn)行統(tǒng)一，并且按照安全誠(chéng)信標(biāo)準(zhǔn)開展工作，不斷量化考核指標(biāo)，提高煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信綜合考核水平。煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信考核機(jī)制建立是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，需要對(duì)每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行全面研究，形成符合煤炭企業(yè)安全誠(chéng)信考核的具體要求，推進(jìn)煤炭企業(yè)各項(xiàng)安全管理工作不斷前進(jìn)。安全誠(chéng)信管理制度制定完成之后，關(guān)鍵是要對(duì)各種制度進(jìn)行落實(shí)和實(shí)施，對(duì)安全誠(chéng)信管理進(jìn)行嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施都要在具體工作過(guò)程中進(jìn)行兌現(xiàn)。

(五)煤炭企業(yè)需要加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)

煤炭企業(yè)的員工基數(shù)比較大，員工的整體素質(zhì)參差不齊，具體工作過(guò)程中安全管理意識(shí)不強(qiáng)，因此造成很多安全隱患產(chǎn)生。煤炭企業(yè)安全管理工作過(guò)程中需要不斷加強(qiáng)員工的安全教育培訓(xùn)，提高煤炭企業(yè)的安全管理水平。煤炭企業(yè)技能培訓(xùn)過(guò)程中需要充分利用企業(yè)所擁有的資源，開展科學(xué)合理的工作，因地制宜、因材施教，具體工作實(shí)施過(guò)程中需要把外送與內(nèi)訓(xùn)兩種方案結(jié)合在一起，形成一種有效的培訓(xùn)機(jī)制，提高廣大員工的安全管理意識(shí)，從而避免安全事故發(fā)生，從根本上提升煤炭企業(yè)安全管理效益。煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)工作并不是一層不變的，需要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況對(duì)安全培訓(xùn)知識(shí)進(jìn)行動(dòng)態(tài)更新，不斷提高煤炭企業(yè)安全培訓(xùn)知識(shí)水平，培訓(xùn)的內(nèi)容需要體現(xiàn)實(shí)效性、科學(xué)性、合理性，同時(shí)安全培訓(xùn)方法需要不斷改進(jìn)，保證技術(shù)工人不僅能夠?qū)W習(xí)到本崗位的知識(shí)，同時(shí)還能更好的掌握煤炭安全管理知識(shí)，為安全自救奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。煤炭企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作需要建立動(dòng)態(tài)實(shí)施系統(tǒng)，對(duì)培訓(xùn)教育知識(shí)、培訓(xùn)教育方案、培訓(xùn)教育管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，提升煤炭企業(yè)安全教育管理水平，把各種安全事故降低到最少狀態(tài)。廣大煤炭企業(yè)員工只有擁有全面的安全管理知識(shí)，才能在具體工作過(guò)程中得以應(yīng)用，煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)才能得到保障[5]。煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作涉及到方方面面的工作，需要把每一項(xiàng)工作都做到位，才能從根本上保證煤炭企業(yè)安全管理，提高煤炭企業(yè)安全管理的整體效益，推動(dòng)煤炭企業(yè)各項(xiàng)工作不斷前進(jìn)。煤炭企業(yè)安全管理效益提升需要各個(gè)部門加強(qiáng)工作，實(shí)現(xiàn)全員、全方位、全過(guò)程安全管理，從根本上達(dá)到提高煤炭企業(yè)安全管理水平。煤炭企業(yè)只有能夠安全生產(chǎn)，各項(xiàng)效益才能得到全面提升，安全效益才能得到體現(xiàn)。煤炭企業(yè)管理安全效益實(shí)現(xiàn)過(guò)程需要全員參與，建立完善的安全考核體系，從而更好地實(shí)現(xiàn)安全效益。

[1]王繼紅．試論安全生產(chǎn)費(fèi)用核算與管理對(duì)煤炭企業(yè)的影響[J]．中國(guó)總會(huì)計(jì)師，2009，(06)．

[2]李希勇．對(duì)現(xiàn)代煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)工作的幾點(diǎn)思考[J]．中國(guó)煤炭，2010，(08)．

[3]馬廣奇，張璐．財(cái)務(wù)視角下煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J]．河北工程大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2011，(02)．

[4]楊世勇，蘇海雁．基于Web混合模式的煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的分析與設(shè)計(jì)[J]．中國(guó)管理信息化(綜合版)，2007，(06)．

[5]王履宣．國(guó)有煤炭企業(yè)的安全管理與安全生產(chǎn)[J]．科技信息(科學(xué)教研)，2008，(09)．