歐安卿
(中國電信郴州分公司,湖南郴州 423000)
《中華人民共和國勞動合同法》于2007年6月29日通過,自2008年1月1日起施行,第二節(jié)第五十八條明確了勞務派遣單位應當履行對勞動者的義務,第六十二條明確了用工單位應當履行對在崗被派遣勞動者進行工作崗位所必需的培訓的義務。自2008年勞動合同法實施以來,勞務派遣用工形式合法化、正規(guī)化,被派遣到企業(yè)的勞務派遣制員工日益增多,在企業(yè)勞動用工人數中的比例也越來越大,如何做好這支員工隊伍的教育培訓工作,是擺在企業(yè)面前的一個重大課題。現實工作中,由于勞務派遣公司和用工單位是兩家不同性質的企業(yè),勞務派遣是一家人力資源機構,用工單位是一個生產或銷售服務的實體,雖然都有對勞務派遣員工隊伍培訓的責任和義務,但培訓方向和內容都不相同,如果不能協商一致地開展培訓工作,則可能會造成培訓內容的重復或遺漏,甚至有可能相互間以為都會做培訓而最后結果卻是誰都沒有做培訓,導致勞務派遣員工進入用工單位后,應該學習的內容沒有學到、應該掌握的技能沒有掌握、應該具備的知識沒有具備。另外,勞務派遣制員工被派遣到用工單位后,因為用工身份的不同,勞務派遣員工從一走進企業(yè)就有一種身份障礙和心理陰影,有一種找不到“娘家”的感覺;再加上到企業(yè)后從事的崗位工作和各類待遇,與企業(yè)原有的合同制員工也有些差異,如果不能通過有效的教育和培訓,較好地調整員工的心態(tài),勢必會影響勞務派遣員工對企業(yè)的忠誠度和歸屬感,影響他們工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性。筆者認為,這是勞務派遣員工進入用工單位后開展各項工作之前的首要工作,是重中之重,必須高度重視和認真對待,為企業(yè)的長期發(fā)展和員工的職業(yè)生涯順暢打下良好的基礎,創(chuàng)造企業(yè)與員工共同發(fā)展的美好明天。
那么,如何開展勞務派遣員工的教育培訓工作呢?筆者在企業(yè)長期從事人力資源工作,近幾年來與勞務派遣公司業(yè)務往來頻繁,與勞務派遣員工也經常溝通交流,在實際工作中對勞務派遣員工的教育培訓工作有一些感想和體會,現分述如下:
首先,用工企業(yè)在有用工需求的時候,就要向勞務派遣公司提出用工要求,對所需的崗位做好崗位職務描述,崗位職務描述中應明確年齡要求、相關教育要求、經驗要求、技能要求、個人特質要求。同時,還應提供崗位規(guī)范書,說明承擔這一崗位工作的員工,在教育、工作經驗以及崗位所需要的其他有關因素方面的最低要求,譬如經驗和技能、教育和培訓、個人特質、崗位責任。
其次,勞務派遣公司應依據企業(yè)的要求發(fā)布招聘信息并開展招聘工作,為用工企業(yè)把關。在實施具體的招聘工作中,用工企業(yè)還可以參與到招聘現場,按照企業(yè)的標準,根據不同的崗位要求,提出參考意見,進行擇優(yōu)錄取。
《勞動法》第八章職業(yè)培訓第六十八條規(guī)定,用人單位應當建立職業(yè)培訓制度,根據本單位實際,有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓。同時還規(guī)定,從事技術工種的勞動者,上崗前必須經過培訓。中國職工教育和職業(yè)培訓協會副會長兼秘書長畢結禮同志提出了“三個一”的培訓理念:即企業(yè)培訓是企業(yè)生產的第一道工序,企業(yè)培訓中心是企業(yè)生產的第一車間,企業(yè)培訓師是企業(yè)的第一工程師。因此,勞務派遣公司完成員工招聘工作后,首要工作就是做好員工的培訓工作。作為用工企業(yè),這時要主動介入進去,參與勞務派遣公司對新招聘員工組織的入職培訓。兩家公司既要合作又要分工,勞務派遣公司負責完成公共部分和基本技能部分的培訓工作,用工企業(yè)負責完成專業(yè)知識和崗位操作方面的培訓工作。具體來說,應做好以下培訓工作:
將勞務派遣公司和用工企業(yè)要求完成的兩部分內容結合起來,共同制定培訓項目實施計劃,該培訓項目實施計劃要具體詳細,要寫明培訓目的、目標、對象及類型、培訓內容、培訓的組織范圍、培訓規(guī)模、時間、地點、方式、方法、教師、考評方式、經費投入、預期的培訓效益和效果。
在組織實施培訓項目實施計劃時要注意三個問題:一是明確分工,落實責任;二是密切配合,相互溝通;三是嚴格監(jiān)控,保證進度。
培訓課程開發(fā)要遵循一致性、系統(tǒng)性、技能性、操作性、針對性五個原則,在開班前準備好教材的征訂和打印工作,并提前發(fā)放到員工手中,以便熟悉和了解課程安排和教材的內容,為提高培訓效果打好基礎。
1)勞務派遣公司培訓課程主要是法律法規(guī)、勞動關系、勞動保障、職業(yè)道德、安全生產等公共課程,教材應以國家正規(guī)發(fā)行的正版教材為主,輔以講師的教案。
2)用工企業(yè)培訓課程,主要是企業(yè)概況、企業(yè)文化教育、規(guī)章制度、專業(yè)知識、專業(yè)技能、操作規(guī)范、薪酬待遇、職業(yè)通道、文明用語、服務規(guī)范等方面的內容。具體來說,用工企業(yè)對新進人員培訓的內容主要有:
①介紹企業(yè)的經營歷史、宗旨、規(guī)模和發(fā)展前景,激勵員工積極工作,為企業(yè)的繁榮作貢獻。
②介紹公司的規(guī)章制度和崗位職責,使員工們在工作中自覺地遵守公司的規(guī)章,一切工作按公司制定出來的規(guī)則、標準、程序、制度辦理。包括:工資、獎金、津貼、保險、休假、醫(yī)療、晉升與調動、交通、事故、申訴等人事規(guī)定;福利方案、工作描述、職務說明、勞動條件、作業(yè)規(guī)范、績效標準、工作考評機制、勞動秩序等工作要求。
③介紹企業(yè)內部的組織結構、權力系統(tǒng),各部門之間的服務協調網絡及流程,有關部門的處理反饋機制。使新員工明確在企業(yè)中進行信息溝通、提交建議的渠道、使新員工們了解和熟悉各個部門的職能,以便在今后工作中能準確地與各個有關部門進行聯系,并隨時能夠就工作中的問題提出建議或申訴。
④業(yè)務培訓,使新員工熟悉并掌握完成各自本職工作所需的主要技能和相關信息,從而迅速勝任工作。
⑤介紹企業(yè)的經營范圍、主要產品、市場定位、目標顧客、競爭環(huán)境等,增強新員工的市場意識。
⑥介紹企業(yè)的安全措施,讓員工了解安全工作包括哪些內容,如何做好安全工作,如何發(fā)現和處理安全工作中發(fā)生的一般問題,提高他們的安全意識。
⑦企業(yè)的文化、價值觀和目標的傳達。讓新員工知道企業(yè)反對什么、鼓勵什么、追求什么。
⑧介紹企業(yè)以員工行為和舉止的規(guī)范。如關于職業(yè)道德、環(huán)境秩序、作息制度、開支規(guī)定、接洽和服務用語、儀表儀容、精神面貌、談吐、著裝等要求。
3)職業(yè)生涯規(guī)劃:勞務派遣公司和用工企業(yè)要共同完成這項工作,通過對員工的能力、興趣、性格等方面進行科學分析,并根據員工崗位工作發(fā)展的要求,以及單位發(fā)展的需要,依據科學分析的結果,對勞務派遣員工職業(yè)生涯發(fā)展進行科學設計與指導。職業(yè)生涯規(guī)劃工作是現代人力資源開發(fā)與管理工作的重要組成部分,通過這項工作,可以增強員工的敬業(yè)愛崗精神,最大限度地激發(fā)員工的工作積極性、主動性,提高工作效率,促進企業(yè)發(fā)展。職業(yè)培訓工作是幫助員工實現職業(yè)生涯規(guī)劃目標的重要手段,員工的職業(yè)生涯規(guī)劃目標,從某種意義上講也就是職業(yè)培訓工作的目標。
做好勞務派遣員工職業(yè)生涯規(guī)劃工作,必須制定員工職業(yè)生涯規(guī)劃書,它包括個人信息(包括姓名、性別、從事的崗位、工作年限、工作經歷、學歷、所學專業(yè)等)、個人情況分析(包括個人興趣愛好、個人能力分析、人格特征分析)、改進措施、職業(yè)生涯規(guī)劃建議共四個部分。
員工在進行自我職業(yè)生涯設計時,應在公司管理人員的指導下,正確認識自己所在企業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展背景,特別是企業(yè)發(fā)展對員工素質提出的總體要求。因此,員工要正確認識企業(yè),要正確認識自己的工作崗位,要正確認識自我。
開展培訓工作首先要有好的組織領導,從領導層面高度重視培訓工作;其次是要做好具體的培訓教學管理工作。具體來說,有如下工作:
1)設定培訓目的及主題:這是培訓工作的依據。如:入職培訓,內容要全面、概括性強;專業(yè)培訓如安裝維護、營銷技巧、營業(yè)禮儀、電話溝通技巧等,要突出專業(yè)特點,明確專業(yè)培訓的目標和要求,既要有理論性更要強調操作性。
2)確定培訓的形式或訓練方法:明確課堂講學、現場觀摩、實地操作的內容。一般情況下,先安排課堂理論教學,然后分別到不同的生產現場跟班培訓,達到能獨立上崗操作的目的。
3)確定培訓的對象:不同崗位的員工應分別進行專業(yè)培訓和實地操作。如果分專業(yè)招聘,那么就可以同崗位培訓;如招聘不同崗位的員工,這時就應分兩步培訓,公共課在一起,專業(yè)課則按不同的崗位分別進行培訓。
4)安排培訓時間、地點:合理地安排各種課程的時間和現場觀摩、實地操作的地點。
5)選擇企業(yè)培訓師:師資安排上由勞務派遣公司和用工企業(yè)分別提供培訓講師,按不同的專業(yè)和課程安排培訓講師。一般情況下,勞務派遣公司的講師負責綜合性知識,如法律法規(guī)、規(guī)章制度、職業(yè)道德、勞動保障、安全生產等;用工企業(yè)的講師負責企業(yè)概況、組織架構、生產經營的內容和流程、崗位技能、崗位安全等;外聘講師負責專業(yè)技能的提升,如溝通、禮儀、營銷技巧等。
6) 課程設置要素:主要是內容及范圍、順序、培訓技法、時間分配、指導方案。
7)課程結束與考試:每一課程結束后要進行考試,如果沒有達到培訓要求的,則要進行補考。
培訓評估是依據培訓的目的和要求,從培訓項目中收集信息和數據,運用一定的評估指標和方法,以判斷培訓的價值和質量的過程。因此培訓結束時要進行培訓評估,首先要制定培訓評估方案,明確評估目的、標準、權重、量表和評判依據,用表格的形式統(tǒng)計評估結果。培訓評估主要從反應層、學習層、行為層三個方面進行。通過評估可以掌握員工學到的和掌握的知識和技能,也能為下一次培訓提供整改的方向和調整的依據。
以師帶徒是傳統(tǒng)的也是行之有效的崗位培訓方式,員工崗前培訓完成后,就要分配到不同的工作崗位上進行跟班實習,進入實際的班組培訓和某個具體的崗位培訓。因此,要制定崗位說明書和師徒合同,具體如下:
用工企業(yè)在員工新進入時應提供崗位說明書,它根據企業(yè)需要而編寫的崗位具體要求內容,主要包括一般資料(包括職務名稱、所屬部門、直接上級職位、工資等級、工資水平、所轄人員、定員人數、工作性質等)、工作描述(包括工作概要、工作內容、工作職責、工作效果、工作關系、設備與信息應用情況說明)、任職資格說明(本崗位所需最低學歷、相關工作年限和經驗、需要培訓的時間和科目、所需的一般能力)、本崗位的工作條件與環(huán)境說明(從事本崗位工作的場所、崗位工作環(huán)境的危險性、工作時間說明、總體工作強度說明、崗位工作的舒適性)。
在實踐中,進入具體的崗位跟班實習,一定要指明一個以上的師傅,并簽訂師徒合同。師徒合同應當具備以下的基本要件:
1)師徒合同設立的基本要求。包含:①企業(yè)對員工素質的定位;②培訓目的;③培訓要求。
2)師徒合同計劃的基本內容。包含:①培訓標準;②培訓方式;③培訓各階段性的目標和要求。
3)師徒合同中師徒關系的界定。包含:①師徒基本狀況;②師徒關系的性質;③師徒關系的相應條件;④師徒關系不作為條件的限定。
4)師徒合同中雙方的責任與義務。包含:①師傅一方的責任和義務;要在一定的時間內傳授專業(yè)技能、操作要領,不能只顧自己工作,要求在規(guī)定的時間內帶出徒弟并能獨立上崗。②新員工一方的責任和義務,要遵章守紀、尊重師傅,要按規(guī)定操作,要在規(guī)定時間內完成師傅交辦的工作。
5)師徒合同的考核規(guī)定。包含:①師傅履行合同責任的考核以及待遇的相關規(guī)定;明確徒弟生產的質量全部由師傅保證,產量歸師傅,責任也由師傅承擔。②新員工履行合同責任的考核以及滿師的相關規(guī)定,核發(fā)師傅津貼,規(guī)定時間內徒弟能獨立上崗的,對師傅給予獎勵。
6)師徒合同的違約責任相關條款。徒弟在跟班學習期間,如有違規(guī)違章、工作態(tài)度不端正、不遵守勞動紀律等不良行為,師傅可以提出退回徒弟;如正常情況下在規(guī)定時間內師傅沒有帶徒弟出師,要收回師傅津貼,重新換師傅;如徒弟中途退學或提出換師傅,經查證是師傅原因的則收回師傅津貼、取消師傅資格。
7)師徒合同的監(jiān)督、考核機構和解釋權限規(guī)定。
在師徒培訓中,一定要倡導尊師重教,要提倡“三人行必有我?guī)煛焙汀澳苷邽閹煛保还軒煾档膶W歷和經歷以及背景如何,只要有真才實學、有能力、有技術、有業(yè)績,都可以成為受人尊敬師傅。要教育員工,在跟班實習中,一定要尊重師傅、虛心請教、認真學習、積極思考。2003年全國人才工作會上,國家提出了新的人才標準,即不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份,按照品德、知識、能力、業(yè)績標準評價人才。這就為我們在職業(yè)技能培訓中指明了方向,也為員工職業(yè)發(fā)展建立了通道。
進入到實際的工作崗位后,員工只有不斷地學習和培訓,才能不被高速發(fā)展的社會所淘汰。用工企業(yè)要針對這些不同崗位的員工組織培訓,進行知識更新,同時要利用現代科學技術、運用新的手段、電子技術、音頻視頻媒體等形式,在內部建立網絡學校、網上大學,將適合不同崗位需要的綜合知識、專業(yè)知識和技能制作開發(fā)成各種課程,讓員工自覺、自愿、自主地去學習、提高,以便員工不斷汲取營養(yǎng),不斷充實自己。
對勞務派遣員工的教育培訓工作的探討是長期的,希望能起到拋磚引玉的作用,希望社會各界、各級企業(yè)能重視勞務派遣員工的教育培訓工作。
[1]鄭曉明.現代企業(yè)人力資源管理導論[M].北京:機械工業(yè)出版社,2002.
[2]崔保華.人力資源整合精華讀本[M].合肥:安徽人民出版社,2002.
[3]勞動和社會保障部,中國職工教育和職業(yè)培訓協會.企業(yè)培訓師培訓教材[M].北京:新華出版社,2010.
[4]勞動法(1994)[Z].
[5]勞動合同法(2007)[Z].