馬曉陽，俞金強(qiáng)，王 璇

（南京信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇 南京 210046）

一、江蘇高職教育可持續(xù)發(fā)展的特色

（一）按需發(fā)展，高職教育新體系基本形成

目前，江蘇現(xiàn)有高職高專學(xué)校79所，其中高職院校76所，占全省普通高校124所總數(shù)的65%；在校生近76萬，占全省全日制普通高校本?？圃谛Ｉ?4%；全省高職設(shè)有19個專業(yè)大類、共74個專業(yè)類，專業(yè)點達(dá)2697多個。2010年全省高職院校完成了新校區(qū)建設(shè)校均千畝校園，校均校舍建筑面積27萬m2，校均專任教師630人，生均儀器設(shè)備值6200元。

近幾年江蘇省出現(xiàn)了高職教育要素集聚現(xiàn)象，以高職教育為顯著特色的常州大學(xué)城的崛起，標(biāo)志著江蘇高職高專的大建設(shè)已達(dá)到新的高峰。我省有近50所高職院校已完成新校區(qū)建設(shè)，有20多所高職院校進(jìn)入大學(xué)城或高教園區(qū)。江蘇首先是在蘇南，涌現(xiàn)出一批縣區(qū)創(chuàng)辦的高職院校，成為“中國高等教育新現(xiàn)象”。2004年，我省25所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校聯(lián)合成立了江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院，以新型的高職教育組織結(jié)構(gòu)統(tǒng)籌與整合初中后五年制職業(yè)教育。目前，一個以獨立設(shè)置的高職院校為主體，其他院校和社會廣泛參與，三年制高職、五年制高職與應(yīng)用型本科相銜接，具有“蘇派特色”的高職教育創(chuàng)新體制業(yè)已形成［1］。

（二）彰顯特色，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)品牌

為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級要求，我省及時調(diào)整高職院校的專業(yè)結(jié)構(gòu)體系，圍繞專業(yè)結(jié)構(gòu)與社會需求、辦學(xué)模式與產(chǎn)教結(jié)合、能力培養(yǎng)與素質(zhì)教育、課程結(jié)構(gòu)與教學(xué)內(nèi)容、實訓(xùn)基地與生產(chǎn)現(xiàn)場、師資建設(shè)與雙師素質(zhì)等方面，強(qiáng)化專業(yè)與課程建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展計算機(jī)與軟件、汽車運用與維修、數(shù)控技術(shù)應(yīng)用、現(xiàn)代物流、護(hù)理等專業(yè)和與現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等相關(guān)專業(yè)，創(chuàng)建了一批特色專業(yè)與精品課程，使高職教育更好地貼近產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求?，F(xiàn)有國家級精品課程69門、省級254門，省級品牌特色專業(yè)204個。

蘇州工藝美術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與法國企業(yè)、法國巴黎時裝學(xué)院合作，創(chuàng)建出服裝專業(yè)主題教學(xué)模式，樹立了一個全國服裝教育的品牌。蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的“校企全面合作”、硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生“召回培訓(xùn)”制度等人才培養(yǎng)模式，豐富了高職教育的實踐。

（三）適應(yīng)市場，建立多元辦學(xué)機(jī)制

第一，投資主體多元化。早在1993年，我省就創(chuàng)辦了民辦三江學(xué)院，全省現(xiàn)有民辦高職院校25所，約占高職院校的1/3，民辦蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院已進(jìn)入國家示范院校行列。2002年以來，我省對兩所公辦高職院校的資產(chǎn)與民間資本進(jìn)行整合，組建了民辦應(yīng)天學(xué)院和股份制的江蘇信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院。現(xiàn)在已形成了以政府辦學(xué)為主、社會參與、公辦教育與民辦教育共同發(fā)展的格局。

第二，鼓勵社會力量舉辦高職院校，促進(jìn)職業(yè)教育集約化發(fā)展。全省已經(jīng)組建了商貿(mào)、農(nóng)業(yè)、建筑、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、財會、信息、旅游等13個跨地區(qū)的行業(yè)性職教集團(tuán)。以江蘇經(jīng)貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、33所職業(yè)學(xué)校加盟、67家企業(yè)參與，成立了江蘇現(xiàn)代服務(wù)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)；由南通紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院、江蘇陽光集團(tuán)等30多家紡織類職業(yè)院校與紡織企業(yè)共同組建了江蘇紡織服裝職教集團(tuán)；由10所職業(yè)學(xué)校、25家企業(yè)聯(lián)合組成了江蘇立信職業(yè)教育集團(tuán)。

二、江蘇高職教育可持續(xù)發(fā)展的機(jī)遇

（一）社會經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型

在勞動力供大于求、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的雙重壓力下，勞動者技能與崗位需求不匹配造成的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯，穩(wěn)定就業(yè)依然面臨重大挑戰(zhàn)。就業(yè)是民生之本，高職教育能夠在提高廣大勞動者素質(zhì)和職業(yè)技能、緩解就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾、培養(yǎng)高技能人才等方面發(fā)揮獨特的作用。

（二）教育強(qiáng)省的推動

江蘇已確定由教育大省向教育強(qiáng)省邁進(jìn)的宏偉目標(biāo)，并提出堅持教育優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的方針。我省是人口大省，僅憑借普通高等教育是無法實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的，必須堅持發(fā)展多種形式的高等教育的戰(zhàn)略，高職教育是高等教育的重要支柱，能夠成為江蘇實現(xiàn)教育強(qiáng)省，率先基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化戰(zhàn)略的重要支撐點。

（三）區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

長江三角洲地區(qū)是中國最重要的制造業(yè)和裝備業(yè)基地之一，集聚了中國1/4的制造型企業(yè)，逾百萬家企業(yè)，成為我國經(jīng)濟(jì)走向全球化的前沿。但是，長三角地區(qū)高技能人才全線告急，高級技工、高級技師缺口接近70%，技能人才的缺乏已成為產(chǎn)業(yè)升級的瓶頸，這給我省高職教育發(fā)展帶來了巨大的契機(jī)。

三、江蘇高職教育可持續(xù)發(fā)展策略

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，營造良好氛圍

1.樹立現(xiàn)代高職教育的先進(jìn)理念。培育一批具有先進(jìn)教育理念的高職院（校）長；形成一支理念先進(jìn)、遵循高職教育教學(xué)規(guī)律的高水平師資隊伍；培養(yǎng)學(xué)生樹立“人人能成才”、“行行出狀元”的成才觀，促進(jìn)學(xué)生的健康成長；凝聚全社會理解、關(guān)注和支持高職教育發(fā)展的共識，造就一大批重視高技能人才培養(yǎng)的行政管理者和企業(yè)家。

2.營造全社會關(guān)心、支持高職教育的良好環(huán)境。在政府主導(dǎo)下，制定及完善相關(guān)制度法規(guī)和政策措施，形成有利于高職教育發(fā)展的政策合力；地方政府充分發(fā)揮區(qū)域規(guī)劃、資源配置等統(tǒng)籌作用［2］，調(diào)動全社會參與辦學(xué)的積極性，優(yōu)化學(xué)校發(fā)展環(huán)境；大力宣傳高技能人才的作用與貢獻(xiàn)，提高一線技能型人才的社會地位；努力營造政府主導(dǎo)、企業(yè)主動參與、學(xué)生和家長愿意選擇、社會認(rèn)同的良好氛圍，增強(qiáng)高職教育的社會吸引力。

3.加大財政投入，建立多元籌資機(jī)制。按照“確立標(biāo)準(zhǔn)、突出主體、加大投入、提高效益”原則，逐步形成多渠道經(jīng)費投入機(jī)制；采取冠名宣傳、稅收優(yōu)惠、企業(yè)辦學(xué)成本列支、政府嘉獎等政策措施，吸引企業(yè)、社會團(tuán)體以及個人投資辦學(xué)；鼓勵企業(yè)、校友和社會人士對高職院校提供捐贈；加大專項投入，實行專款專用、專項管理和評估。

（二）加大基礎(chǔ)能力建設(shè)力度，走內(nèi)涵發(fā)展之路

1.建設(shè)結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。建立高水平的教學(xué)團(tuán)隊，吸引行業(yè)企業(yè)技術(shù)專家擔(dān)任兼職教師；提升教師雙師素質(zhì)，改善師資結(jié)構(gòu)?！笆濉逼陂g，我省每年選派30名高職院（校）長、300名骨干專業(yè)教師赴國外培訓(xùn)，資助300名專業(yè)教師到企業(yè)進(jìn)行3～6個月的實踐鍛煉或研修，雙師素質(zhì)要達(dá)到80%。

2.強(qiáng)化實訓(xùn)基地建設(shè)。憑借校企雙方的經(jīng)濟(jì)實力與先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)備，共同創(chuàng)建模擬和真實的實踐環(huán)境和氛圍，切實提高學(xué)生的職業(yè)能力，使教學(xué)由學(xué)校的教室擴(kuò)展到校企共同提供的實踐平臺。在“十二五”期間，完成150個省級以上高職實訓(xùn)基地、建設(shè)10個校企合作示范基地；并在重點領(lǐng)域建設(shè)一些專業(yè)門類齊全、資源共享的示范性高職實訓(xùn)基地。

3.加強(qiáng)國際交流與合作，推動江蘇高職走向世界。吸引國外高水平高職院校到江蘇合作辦學(xué)，引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)高職教育資源，拓展畢業(yè)生海外就業(yè)市場和留學(xué)深造渠道，定期舉辦雙邊或多邊的國際高職教育論壇，構(gòu)建高職教育國際化平臺，培養(yǎng)具有國際視野的競爭性人才，提高江蘇高職教育國際化水平。

（三）辦學(xué)形式多樣化，增強(qiáng)高職教育生機(jī)與活力

1.推進(jìn)職業(yè)教育集約化辦學(xué)。打破部門、行業(yè)和所有制界限，推進(jìn)區(qū)域內(nèi)整合、總體上優(yōu)化，努力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。高職院校要進(jìn)行校際合作、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、學(xué)分互認(rèn)、教師互聘、共同培養(yǎng)；鼓勵創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體，積極支持以示范性高職院校為龍頭、重點職業(yè)院校為骨干、行業(yè)企業(yè)為依托，組建以專業(yè)為紐帶的區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)［3］，走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)道路。

2.推進(jìn)高職教育均衡發(fā)展。為縮小南北職業(yè)教育的差距，應(yīng)鼓勵南北職業(yè)教育主體按照市場機(jī)制的內(nèi)在要求，突破傳統(tǒng)的教學(xué)幫扶，更多地轉(zhuǎn)向資源要素的合作。從蘇南蘇北的職業(yè)教育集團(tuán)入手，探索股份合作機(jī)制，利用資本、師資、生源、管理、品牌等要素，按照互利多贏的原則，從所有制層面推進(jìn)南北職業(yè)教育主體從內(nèi)到外的有機(jī)合作，建立長久穩(wěn)定的戰(zhàn)略合作機(jī)制。

3.增強(qiáng)社會服務(wù)能力。搭建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)推廣服務(wù)平臺，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步；建立教師社會服務(wù)的制度，引導(dǎo)和激勵教師主動為企業(yè)和社會服務(wù)；面向新農(nóng)村建設(shè)，提供農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)村新型合作組織建設(shè)等服務(wù)；開放教育資源，支持企業(yè)在崗人員技能更新，滿足中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生接受高等學(xué)歷教育需要；主動服務(wù)學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，滿足社會成員多樣化學(xué)習(xí)需要，成為當(dāng)?shù)乩^續(xù)教育、社區(qū)教育、技能培訓(xùn)、文化傳播的中心。

四、結(jié)束語

江蘇高等職業(yè)教育經(jīng)過艱難的草創(chuàng)、生存階段，已經(jīng)迎來了新的更大蓬勃發(fā)展良機(jī)，“探索、轉(zhuǎn)型、跨越、提升”是江蘇高職教育發(fā)展的必由之路。為了應(yīng)對高職教育發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇，江蘇高職院校必須堅持以就業(yè)為向?qū)?，走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的發(fā)展道路，提升人才培養(yǎng)水平，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，推動江蘇高職教育發(fā)展躍上新臺階。

［1］ 洪霄，董海華.江蘇高職教育現(xiàn)狀與發(fā)展分析［J］.繼續(xù)教育研究，2008，（4）：51-52.

［2］ 成岳沖.加強(qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌推進(jìn)高職院校改革與發(fā)展［J］.中國高等教育，2010，（21）：51-52.

［3］ 王鳳基.廣東高職教育發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策［J］.教育與職業(yè)，2010，（14）：13-15.