孔尹霞

(太原市政工程總公司，山西太原 030009)

《建設工程工程量清單計價規(guī)范》頒布實施以來，作為一種全新的計價模式，在招、投標和工程發(fā)承包活動中被廣泛采用，尤其是在GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范中規(guī)定，全部使用國有資金投資的工程項目和國有投資為主的工程項目，不分規(guī)模大小，都必須采用工程量清單計價，這些規(guī)定都使得工程量清單計價所發(fā)揮出的作用愈發(fā)重要。

工程量清單作為清單計價的主要組成內容，在清單計價過程中占據著重要的地位，成為了發(fā)、承包雙方編制招標控制價、投標報價、簽訂建設工程施工合同、工程計量、價款結算及調整的重要依據。

在投標實踐中，有很多施工企業(yè)的報價人員往往由于投標時間緊迫或者主觀認為招標人提供的工程量清單不可能出現問題，因而不對清單工程量進行復核就直接以清單工程數量進行組價、報價，輕則造成投標報價質量不高，影響中標后的營利能力，重則發(fā)生重大誤差，使中標后企業(yè)的經濟利益發(fā)生重大損失。

事實上，雖然招標文件提供了工程量清單，但這份清單只是作為所有潛在投標人共同的、平等的一個報價平臺，由于清單編制人員水平參差不齊，在清單編制過程中難免會出現一些誤差，比如:缺項、漏項、工程量計算錯誤、項目描述不完整、不準確等等，作為投標人，非常有必要對工程量清單進行復核，我認為復核工程量的重要意義，主要體現在以下幾點:

首先，復核工程量可以使投標人及項目團隊對工程項目的規(guī)模和特點做一個全面、系統(tǒng)的了解，從而根據工程量的大小來決定采用適用、經濟的施工方法和機具設備，確定投入使用的勞動力種類及數量，為投標人的詢價、報價打下基礎。

其次，經復核后的工程量可以與招標文件提供的清單工程量進行對比、分析，二者之間的差距將成為投標人確定報價策略、決定報價尺度的重要依據，GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范第3.1.2條規(guī)定，工程量清單的準確性和完善性由招標人負責，也就是說投標人應依據工程量清單進行投標報價，對工程量清單不負有核實的義務，更不具有擅自修改和調整工程量清單的權利，投標人對工程量清單進行復核，是為了利用工程量清單的遺漏和錯誤，為自己的報價服務，也就是說投標人可以選擇向招標人提出清單中的錯漏，從而要求招標人統(tǒng)一修改并把修改的內容告知所有投標人，也可以選擇不向招標人提出，而是根據自己掌握的情況，運用一些報價技巧，如不平衡報價等，對于預計今后工程量會有所增加的項目，適當地提高單價，預計將來工程量會有所減少的項目，適當地降低單價，在總價不變的情況下，提高報價質量，為能夠順利中標和中標后獲得更大的收益提前打下基礎。

另外，對于單價合同，盡管是以實測工程量來結算工程價款，但投標人仍應根據圖紙仔細核算工程數量，當發(fā)現相差很大，對自己中標及中標后的經營很不利時，應要求招標人進行澄清;對于固定總價合同，要特別引起重視，工程量估算的錯誤可能會給投標人帶來無法彌補的損失，因為總價合同是以總報價為基礎進行結算的，如果工程量出現差異，這種差異可能會對施工方極為不利并因此蒙受損失，因此復核工程量就顯得尤為重要，如果復核后發(fā)現工程量的差異對投標人不利，投標人可要求招標人在投標前對爭議的工程量部分予以更正，若招標方不予更正，投標人可在投標時附上聲明:工程量表中某項工程量有錯誤，施工結算時應按實際完成量進行結算，從而避免這樣的錯誤對投標人造成損失，由此，復核工程量的重要性可見一斑。

準確地對工程量進行復核的結果，也在施工過程中發(fā)揮出了重要的作用，是施工過程中進行控制管理，編制進度計劃、成本計劃、資源安排計劃的重要依據，通過準確的工程量，能夠準確的確定采購物資的數量，防止由于超量采購和缺額采購帶來的物資浪費、積壓、停工待料等損失，有了較為準確的工程量，也是合理安排工人、材料、機具設備、資金等資源的重要依據，使得工程在施工過程中能夠未雨綢繆，避免了對所干工程心中沒底，無計劃施工造成的資源浪費和臨時倉促應對帶來的混亂和損失，準確的工程量也為項目部編制施工進度計劃做好了充分的準備，使得對工程的計劃管理，事前控制成為可能，成為各項工作有條不紊進行的重要保障。

GB 50500-2008建設工程工程量清單計價規(guī)范頒布施行后，不僅使工程量清單在招、投標階段的作用更為重要，也使其在后續(xù)合同管理中的作用凸顯出來，被充分應用于工程招投標后后續(xù)合同履行階段的工程計量與計價、價款支付、工程變更、現場簽證、工程價款調整與工程索賠、工程結算以及工程造價糾紛處理等環(huán)節(jié)，只有對工程量進行復核，才能對設計圖紙內容全面熟悉與掌握，對工程量清單中的錯誤和缺漏做到心中有數，并在施工過程中更為敏感地去發(fā)現清單外、合同外、圖紙外、定額外以及額外發(fā)生的、應進行變更、現場簽證、索賠的工作內容，并及時、準確、完整地對發(fā)生的項目進行全過程跟蹤記錄，全面收集證據材料，從而為結算時進行合同價款調整或追加合同價款提供第一手的資料，為最終的結算和項目實現最大化盈利做好充足的準備工作，從而避免了干了活卻算不回來賬的尷尬局面和經濟損失。

總之，施工企業(yè)只有仔細復核清單工程量，才能做到心里有數，在此基礎上，再輔之以一定的方法和技巧，一定能在投標工作及中標后的施工過程管理中游刃有余，取得較為滿意的經濟效益。

［1］ 全國造價工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓教材編審組.工程造價計價與控制［M］.北京:中國計劃出版社，2008.

［2］ 全國一級建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書編寫委員會.建設工程項目管理［M］.北京:中國建筑工業(yè)出版社，2007.

［3］ GB 50500-2008，建設工程工程量清單計價規(guī)范［S］.