王翠屏

(大同市廉租房管理辦公室，山西大同 037006)

市政道路施工是一個(gè)要求工期短、質(zhì)量高，但牽涉面寬而且相對(duì)復(fù)雜的生產(chǎn)過(guò)程，因此，項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的但有機(jī)的系統(tǒng)工程。在項(xiàng)目實(shí)施的不同時(shí)期，具體的工作內(nèi)容和重點(diǎn)也都不同。根據(jù)全面質(zhì)量管理的要求，具體可劃分為:計(jì)劃、技術(shù)、人力、財(cái)務(wù)、材料、設(shè)備和安全等。在工程實(shí)踐過(guò)程中，施工技術(shù)的管理是市政道路管理中的關(guān)鍵。施工技術(shù)管理就是組織對(duì)生產(chǎn)活動(dòng)中一系列工作進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、檢查、協(xié)調(diào)、反饋、控制等活動(dòng)的總體稱謂，即對(duì)施工過(guò)程中各種技術(shù)行為和技術(shù)工作的各個(gè)組成部分科學(xué)地進(jìn)行管理的活動(dòng)。項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，有賴于技術(shù)管理的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。市政道路施工中的技術(shù)管理包括以下幾項(xiàng)主要內(nèi)容:1)技術(shù)交底。根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙?zhí)峁┫鄳?yīng)的施工規(guī)范和施工規(guī)程。2)編制施工組織設(shè)計(jì)。根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的要求計(jì)算和分配工作量。3)根據(jù)質(zhì)量目標(biāo)的要求對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，保證實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。4)根據(jù)合同規(guī)定和施工組織設(shè)計(jì)確定工程進(jìn)度，保障按期或提前完工。5)抓好檔案保存工作，確保檔案資料及時(shí)、真實(shí)、準(zhǔn)確。6)組織竣工驗(yàn)收等工作。7)做好信息采集與整理工作，及時(shí)改進(jìn)工藝，提高效率。8)加強(qiáng)人力資源的培訓(xùn)和開(kāi)發(fā)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力。因此，只有發(fā)揮技術(shù)管理的關(guān)鍵作用，我們才能把技術(shù)與人、制度的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，確保高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)先進(jìn)、耗能低、按工期完成項(xiàng)目目標(biāo)。

1 市政道路施工技術(shù)管理的原則

1)嚴(yán)格遵守技術(shù)規(guī)范和技術(shù)規(guī)程的要求，做到科學(xué)、成熟、先進(jìn)。操作工藝、設(shè)備器具、材料設(shè)施必須按照安全施工的要求進(jìn)行嚴(yán)格管理。2)遵循經(jīng)濟(jì)、高效、環(huán)保的原則。把企業(yè)或組織的當(dāng)前利益和長(zhǎng)久利益結(jié)合起來(lái)。根據(jù)自身的施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)力量進(jìn)行方案篩選，進(jìn)一步提高企業(yè)自身的實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。3)貫徹國(guó)家的法律和方針、政策。國(guó)家的法律和方針、政策是根據(jù)我國(guó)的國(guó)情和發(fā)展的特點(diǎn)，以及科學(xué)技術(shù)的發(fā)展水平制定的，作為社會(huì)生產(chǎn)的基本組成單位，我們必須嚴(yán)格的遵守和不折不扣的執(zhí)行。

2 準(zhǔn)備階段的技術(shù)管理

施工過(guò)程開(kāi)始前的準(zhǔn)備工作做得好壞，直接關(guān)系到施工任務(wù)能否順利進(jìn)行。施工前準(zhǔn)備工作做得越細(xì)致，考慮越周到，施工過(guò)程中遇到的問(wèn)題就越少。施工的準(zhǔn)備階段主要是熟悉施工合同、工程條件、施工圖紙情況等等，分析各相關(guān)單位的配合與協(xié)調(diào)。根據(jù)所了解和掌握的實(shí)際編制施工組織設(shè)計(jì)。確定施工方案，調(diào)配施工機(jī)械，分配施工人員。建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，做到有法可依，有章可循。

2．1 技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制

要自始至終的以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的由上到下、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、相互滲透的技術(shù)管理系統(tǒng)。要確實(shí)可行的、量化的技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)，使各級(jí)技術(shù)管理單位和個(gè)人職務(wù)明確、權(quán)利明確、義務(wù)明確、責(zé)任明確。

2．2 明確的施工技術(shù)管理制度

市政道路建設(shè)施工中，由于涉及的單位和組織較多，各項(xiàng)工程相互涉及的交叉施工項(xiàng)目復(fù)雜，因此，在施工組織和實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常會(huì)遇到變更和返工等不可避免的情況。因而，必須有明確的施工技術(shù)管理制度。保證技術(shù)管理工作有職可查、有權(quán)可用、有章可循、有責(zé)可究，用科學(xué)的方法，使管理工作有條不紊的開(kāi)展下去。

2．2．1 圖紙會(huì)審制度與設(shè)計(jì)變更核定制度

圖紙會(huì)審的目的是在施工前發(fā)現(xiàn)施工圖設(shè)計(jì)中的失誤和錯(cuò)誤，從而避免導(dǎo)致施工過(guò)程展開(kāi)后出現(xiàn)嚴(yán)重的后果和無(wú)法挽回的損失。技術(shù)核定主要是由于工程內(nèi)容有變更，原設(shè)計(jì)無(wú)法滿足新的功能要求，這樣必須召集相關(guān)部門在功能上、技術(shù)上、安全上、工藝上、經(jīng)濟(jì)上研究論證，在遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)范和規(guī)程的基礎(chǔ)上，形成新的設(shè)計(jì)，以文件的形式記錄下來(lái)，并由相關(guān)責(zé)任單位簽章后方成為合法的施工圖紙。會(huì)審和變更后的圖紙的內(nèi)容必須有:

1)合法性。新設(shè)計(jì)是否符合規(guī)范和規(guī)程。2)系統(tǒng)性。所有經(jīng)過(guò)審查的圖紙及設(shè)計(jì)說(shuō)明是否完整、清晰、準(zhǔn)確、齊全，例如圖中的尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高、軸線等。整套圖紙中是否有前后矛盾。3)關(guān)鍵結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部位。根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和理論查看關(guān)鍵結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)在強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定等方面是否存在問(wèn)題。關(guān)鍵部位在結(jié)構(gòu)整體設(shè)計(jì)中是否存在不合理現(xiàn)象。4)技術(shù)設(shè)備條件。審查施工單位的技術(shù)設(shè)備能否滿足工程設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求，施工單位在安全施工的前提下能否保證施工的質(zhì)量。5)材料的供應(yīng)。考察設(shè)計(jì)所選用的原材料與市場(chǎng)上供應(yīng)的原材料在種類、品質(zhì)、參數(shù)、用量、規(guī)格上是否匹配。6)答疑。設(shè)計(jì)單位向施工單位對(duì)圖紙的提問(wèn)進(jìn)行解答。

2．2．2 實(shí)施施工日志制度

施工日志是對(duì)整個(gè)施工過(guò)程中有關(guān)交底和施工現(xiàn)場(chǎng)情況及時(shí)真實(shí)的記錄。

1)時(shí)間、實(shí)時(shí)天氣狀況。2)施工部位、操作班組。3)詳細(xì)活動(dòng)記錄。記錄施工的部位、施工起止日期和時(shí)間，操作過(guò)程中出現(xiàn)的斷水、斷電、操作失誤，以及由這些原因引起的停工等情況;機(jī)器設(shè)備出現(xiàn)故障所造成的質(zhì)量不穩(wěn)定，以及涉及安全生產(chǎn)等諸方面的事件，設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)查勘和解決問(wèn)題，技術(shù)管理部門給出的技術(shù)交底;監(jiān)理和設(shè)計(jì)單位對(duì)隱蔽工程的驗(yàn)收;相關(guān)部門提出的整改措施等等。施工日志是竣工驗(yàn)收后進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù)，因此，對(duì)施工日志的記錄必須由技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，從施工準(zhǔn)備階段開(kāi)始，所有參加施工的技術(shù)人員各司其職，從一而終。施工日志與施工記錄相結(jié)合，是做好資料，整理施工檔案的重要依據(jù)。

2．2．3 完善和細(xì)化技術(shù)交底制度

技術(shù)交底，就是使參與施工的技術(shù)人員和操作人員了解施工工藝、工藝要求、技術(shù)保障措施、質(zhì)量目標(biāo)等。

1)施工圖紙。2)操作工藝和機(jī)器設(shè)備。3)原材料及使用。4)規(guī)范、操作規(guī)程和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。5)其他。質(zhì)量保證措施，安全生產(chǎn)措施，工期保證措施等。

2．2．4 工程自檢制度

在施工過(guò)程中，當(dāng)每一道工序完成后，必須按照規(guī)范和規(guī)程規(guī)定的程序進(jìn)行自檢，根據(jù)市政道路的特點(diǎn)，還要實(shí)行隱蔽工程自檢驗(yàn)收等措施。

2．3 完善標(biāo)準(zhǔn)化體系

技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范是國(guó)家強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)文件。因此，理解和掌握這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程是每個(gè)施工技術(shù)人員必備的基本素質(zhì)。這有利于技術(shù)人員時(shí)刻以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范為準(zhǔn)繩，強(qiáng)化監(jiān)督和管理，提高質(zhì)量意識(shí)和法制意識(shí)，用科學(xué)的方法指導(dǎo)施工。

2．4 完善技術(shù)檔案

技術(shù)檔案與歸檔的技術(shù)資料不同，技術(shù)檔案與企業(yè)的生產(chǎn)和科研活動(dòng)密切相關(guān)，它是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，新設(shè)備，新工藝在施工過(guò)程中應(yīng)用的記錄和總結(jié)，完善的技術(shù)檔案為企業(yè)提高競(jìng)爭(zhēng)力提供了經(jīng)驗(yàn)和方法，因此完善的技術(shù)檔案有著很高的保存價(jià)值，是在公路項(xiàng)目施工、科研活動(dòng)中形成的有保存價(jià)值的技術(shù)文件和資料。

2．4．1 竣工驗(yàn)收資料

1)材料試驗(yàn)和檢驗(yàn)資料。所有進(jìn)場(chǎng)與工程相關(guān)的原材料、成品、半成品的產(chǎn)品報(bào)告和檢驗(yàn)報(bào)告。2)現(xiàn)場(chǎng)加工活拌制數(shù)據(jù)。如混凝土配合比，現(xiàn)場(chǎng)試塊的試驗(yàn)數(shù)據(jù)等。3)地基、基礎(chǔ)、管線等隱蔽工程的資料。4)質(zhì)量評(píng)定資料。5)意外情況資料。意外情況記錄和處理措施，以及處理后的驗(yàn)收文件。

2．4．2 技術(shù)資料的記錄和總結(jié)

對(duì)施工中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題的研究、論證和提出解決方法的記錄和總結(jié)資料。技術(shù)管理制度、實(shí)行的總結(jié)情況等。

2．5 全面質(zhì)量管理理念的全面貫徹

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立，國(guó)內(nèi)和國(guó)外優(yōu)秀的管理理論和實(shí)踐方法被引進(jìn)我國(guó)。全面質(zhì)量管理是以最終用戶為導(dǎo)向，以全面質(zhì)量、整個(gè)過(guò)程、全部人力的管理而實(shí)現(xiàn)為終極用戶服務(wù)的質(zhì)量控制方法。因此，全面質(zhì)量管理的核心是為用戶服務(wù)，它的方法是:P(Plan)，D(Do)，C(Check)，A(Action)。它的特點(diǎn)是依上述四項(xiàng)依次進(jìn)行，靠人員和制度推動(dòng)，由始而終，周而復(fù)始，螺旋上升，不斷總結(jié)和提高。由小帶大，由點(diǎn)帶面，從而達(dá)到整個(gè)系統(tǒng)的質(zhì)量控制目標(biāo)。

市政道路施工的終極目標(biāo)是為廣大市民出行和城市建設(shè)、經(jīng)營(yíng)水平的提升服務(wù)的，而技術(shù)管理只是全面質(zhì)量管理中的一項(xiàng)關(guān)鍵管理，因此它必須服從于整個(gè)系統(tǒng)性能的提升。但是，技術(shù)管理水平的提高為最終實(shí)現(xiàn)全面質(zhì)量管理提供了有力保障。

3 結(jié)語(yǔ)

技術(shù)管理是全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵一環(huán)，在施工的準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和竣工后的驗(yàn)收階段，技術(shù)管理工作的好壞都直接影響著市政道路工程施工的最終質(zhì)量。因此，我們?cè)诠ぷ鲗?shí)踐中，必須重視施工技術(shù)管理的方方面面，不但能為社會(huì)提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，而且有助于提高施工企業(yè)自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

［1］文德云．公路施工技術(shù)［M］．北京:人民交通出版社，2003．

［2］［瑞］桑德霍母．全面質(zhì)量管理［M］．王曉生，譯．北京:中國(guó)經(jīng)濟(jì)出版社，1989．