高 飛

煤礦生產(chǎn)安全防控探析

高 飛

(中國神華神東安監(jiān)局監(jiān)察一處，內(nèi)蒙古 鄂爾多斯 017209)

近年來，雖然我國煤礦事故穩(wěn)中有降，但形式仍然很嚴(yán)重，重大事故沒有得到有效的控制，給社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了不良影響。本文從影響煤礦安全的因素著手，分析了這一復(fù)雜問題的各項關(guān)聯(lián)因素，給出了相應(yīng)的防控措施，對我國煤礦安全防控工作進(jìn)行了有益的探索，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

煤礦生產(chǎn);煤礦安全;防控

據(jù)《BP 世界能源統(tǒng)計2011》數(shù)據(jù)顯示，2010年全球共有10個國家煤炭產(chǎn)量超億噸，這10個國家的產(chǎn)量合計為65.22億t，占全球煤炭產(chǎn)量的89.7%。而中國煤炭的生產(chǎn)和消費(fèi)量比重占全球近一半，分別為48.3%和 48.2%，分別比上年的 45.6% 和 46.9% 上升2.7%和1.3%。改革開放以來，中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，煤炭在我國一次能源中的比重始終維持在70%左右。煤炭作為中國一次能源的主體，承載了中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重任。而據(jù)預(yù)計，今后20年內(nèi)中國的能源構(gòu)成仍將維持這一格局。

在煤炭能源比重仍然很大的前提下，我國煤礦百萬噸死亡率與國外相比，仍存在較大的差距。目前，中國煤炭產(chǎn)量占世界產(chǎn)煤總量的48.3%，但煤礦事故的死亡人數(shù)卻占全球70%以上。雖然近年來煤礦事故起數(shù)和死亡人數(shù)持續(xù)下降，但事故的總量依然偏大，重大惡性事故時有發(fā)生，煤礦安全生產(chǎn)形勢仍然十分嚴(yán)峻。顯然，中國煤礦多發(fā)的重大惡性事故仍沒有得到根本遏制，煤礦安全問題仍具有很大的挑戰(zhàn)性。這些頻繁發(fā)生的重特大事故已經(jīng)成為制約我國社會經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的重要因素。

1 煤礦安全影響因素

煤礦生產(chǎn)系統(tǒng)是一個人與自然的動態(tài)復(fù)合系統(tǒng)，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而造成目前煤礦事故頻發(fā)、安全問題依然嚴(yán)峻所涉及的方面很多，既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)狀況;既有客觀原因，也有主觀因素;既有淺層次的原因，也有深層次的關(guān)聯(lián)。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1)歷史因素。我國絕大部分礦井是在20世紀(jì)60年代到80年代建設(shè)的，從生產(chǎn)力發(fā)展水平看，當(dāng)時我國的采礦技術(shù)及裝備都比較落后。如通風(fēng)系統(tǒng)不合理，技術(shù)裝備落后、設(shè)備安全性能差等。這種長期落后的勞作特點(diǎn)決定了其落后的管理模式和落后的文化;安全裝備的性能不能滿足安全生產(chǎn)需要。導(dǎo)致這些礦井的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，給安全生產(chǎn)埋下了隱患。

2)工作環(huán)境因素。煤炭開采工作主要是在地下進(jìn)行，環(huán)境復(fù)雜，黑暗、潮濕與高溫，地質(zhì)環(huán)境存在各種不確定性，給采掘工人帶來威脅?，F(xiàn)有理論和技術(shù)裝備還不能完全掌控復(fù)雜而多變的地質(zhì)規(guī)律，礦井瓦斯、水文情況預(yù)測不準(zhǔn)，給煤礦災(zāi)害防控帶來困難。

3)人因致災(zāi)因素。煤炭地下開采工作環(huán)境充滿危險，煤礦員工常年在這種環(huán)境中工作，體力勞動量大、強(qiáng)度高，會使其感到不安、煩躁、沖動，從而情不自禁產(chǎn)生違章的意念，乃至動機(jī)和行為，安全的思想也很容易被“僥幸”心理所代替。在這樣的精神狀態(tài)下，工作中的過失就在所難免，從而誘發(fā)不安全行為，造成安全事故。而疲勞戰(zhàn)、連軸轉(zhuǎn)更會導(dǎo)致管理人員精神疲勞，對不安全現(xiàn)象視若無睹。

4)管理因素。經(jīng)過近些年煤炭企業(yè)的快速發(fā)展，大多數(shù)煤礦都屬于大中型礦井，作業(yè)場所一般分散在幾平方公里的范圍內(nèi)，有些更是分區(qū)管理。這就造成作業(yè)場所分散，給管理工作帶來難度，安全管理就更困難。而作為監(jiān)督管理部門，受地方保護(hù)主義或經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動，監(jiān)管不到位，縱容風(fēng)險作業(yè)，給安全生產(chǎn)埋下隱患，面對新形勢，安全管理信息尚未形成系統(tǒng)，沒有建立起從信息采集、整理分析和實(shí)施管理的完整體系，事故致因的信息不能有效獲取，更不能有效挖掘和利用現(xiàn)有信息，對事故發(fā)生機(jī)理、規(guī)律做出總結(jié)，用于指導(dǎo)后續(xù)安全生產(chǎn)。

5)事故控制理論研究不足。迄今為止，世界上各地煤礦發(fā)生了數(shù)以萬計的煤礦事故，包括瓦斯爆炸、煤塵爆炸、突水、沖擊地壓等。這些事故在原因、地點(diǎn)、時間等方面都存在一定的特點(diǎn)，各不相同，其發(fā)生機(jī)理至今尚未徹底掌握。但是對大量事故進(jìn)行統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，事故發(fā)生呈現(xiàn)明顯的統(tǒng)計規(guī)律。國內(nèi)外眾多學(xué)者和技術(shù)人員對各類煤礦事故開展了大量的研究工作，并取得了一些研究成果。但是，事故的規(guī)律尚未完全揭示和清楚，而且到目前尚未完全掌握治理災(zāi)害的關(guān)鍵技術(shù)，還有待進(jìn)一步研究。這些都從客觀上阻礙了我國對煤礦事故的防控，從而使煤炭開采業(yè)成為眾所周知的高危行業(yè)。

6)煤礦員工自身因素。近十年來，隨著我國高等教育規(guī)模的快速擴(kuò)張，煤礦員工素質(zhì)不斷提高，技術(shù)力量有所加強(qiáng)。本科生、專科生成為了煤礦的技術(shù)主導(dǎo)力量，同時，還有部分碩士生和博士生。但是，由于煤礦的工作環(huán)境和安全條件較差，屬于一類艱苦行業(yè)，大多數(shù)大學(xué)生不愿意從事一線的工作，這就決定了一線員工隊伍必然受教育程度和文化水平不高、隊伍穩(wěn)定性較差，進(jìn)而導(dǎo)致其安全素質(zhì)低、管理難度大。同時，基于上述因素，以及同行競爭導(dǎo)致高素質(zhì)人員和高級專業(yè)技術(shù)人員的流失。員工的整體素質(zhì)比起大城市的企業(yè)員工素質(zhì)明顯偏低，對于新技術(shù)、新設(shè)備，很難完全掌握其使用方法，這些都給安全生產(chǎn)從源頭帶來不安全因素。

7)安全管理模式落后。a)缺乏科學(xué)正確的安全理念;b)過于依賴制度約束，管理方式和手段簡單化和形式化，缺乏科學(xué)性和系統(tǒng)性，操作起來很難見到實(shí)效;c)安全培訓(xùn)和教育的模式、方法和手段落后，多數(shù)流于形式、走過場，員工也只是聽聽，難以深入人心，起到警示的作用。缺乏科學(xué)方法和有力手段糾正員工的不安全行為，造成員工的安全意識不強(qiáng);d)員工與企業(yè)之間難以建立心理契約，員工缺乏自主管理意識;e)煤礦安全開采決策和管理水平較低，依靠經(jīng)驗(yàn)決策較普遍，存在盲目性，并且照章辦事和逃避責(zé)任的形式主義作風(fēng)盛行。

8)片面追求經(jīng)濟(jì)效益。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，作為下游的煤炭需求量增長速度快，使得煤炭企業(yè)普遍生產(chǎn)壓力大，如2008年南方雪災(zāi)導(dǎo)致的電煤荒等。這就必然導(dǎo)致因急于增加產(chǎn)量進(jìn)行超能力生產(chǎn)，從而采用不正規(guī)或違規(guī)的開采方法和生產(chǎn)方式。同時，煤炭企業(yè)為降低成本而不愿意投入過多的安全設(shè)備，安全生產(chǎn)條件無法得到改善。最終導(dǎo)致生產(chǎn)凌駕于安全之上，造成安全的事故發(fā)生。

2 煤礦安全防控對策

從煤礦事故致因理論出發(fā)，可以看出，煤礦安全影響因素(事故致因因素)由若干項組成，對應(yīng)“木桶理論”就是由若干個木板組成，只要其中的一個因素出現(xiàn)問題，即有一塊木板短缺，則煤礦安全生產(chǎn)就會產(chǎn)生漏洞，就有可能發(fā)生事故。因此，要針對影響煤礦安全的因素采取對策，方可達(dá)到預(yù)期效果。

1)加強(qiáng)安全意識，改變企業(yè)形象。作為煤炭企業(yè)的管理層，要深刻認(rèn)識到安全是企業(yè)的使命和責(zé)任，倡導(dǎo)“以人為本”的安全價值觀，樹立“尊重生命、守護(hù)生命、安全為天”的安全理念。同時，也要認(rèn)識到安全是企業(yè)獲得最大經(jīng)濟(jì)效益的保證，一切經(jīng)濟(jì)效益都是建立在安全的基礎(chǔ)之上。要改變員工安全培訓(xùn)模式，提高安全教育的親和力，避免居高臨下式的空洞說教，使員工能夠真正的聽進(jìn)去，并從心里接受，進(jìn)而主動思考安全問題，達(dá)到提高員工安全意識的效果。

而作為企業(yè)工作的具體執(zhí)行者，員工的素質(zhì)關(guān)乎企業(yè)的形象。因此，企業(yè)應(yīng)不斷提高員工的個人素質(zhì)和文化水平，提升煤礦企業(yè)形象。

2)改變管理模式，加強(qiáng)信息采集。對已經(jīng)發(fā)生的事故和未遂事故都要查清其原因。尤其是已經(jīng)發(fā)生的事故，要組織員工學(xué)習(xí)，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，鼓勵大家相互交流，爭取避免同類事故再次發(fā)生。改變傳統(tǒng)的事故申報處理模式，爭取實(shí)行事故申報無懲罰，鼓勵員工對早期發(fā)現(xiàn)的事故隱患提前申報處理，避免因懼于處罰而瞞報引起的事故發(fā)生。力求人人做到不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害。同時，加強(qiáng)原始和動態(tài)的安全信息采集，如煤層參數(shù)、瓦斯參數(shù)、采動應(yīng)力變化和分布等，進(jìn)行采掘工作面沖擊地壓事故、采掘工作面瓦斯和煤層突出事故的預(yù)測和控制，保障煤炭開采的安全進(jìn)行。

3)加強(qiáng)理論研究，建立決策系統(tǒng)。隨著礦產(chǎn)資源長期大規(guī)模的開發(fā)，礦山已向深部開采過渡，水壓、地壓、瓦斯壓力都會相應(yīng)增大。自然條件、工作環(huán)境在不斷惡化，煤與瓦斯突出、沖擊地壓等災(zāi)害的復(fù)雜性和治理的難度加大。原有的研究工作雖然解決了一部分的安全事故預(yù)測預(yù)警，但仍有大量的問題存在。因此，煤炭企業(yè)應(yīng)該加大重大事故預(yù)測和控制理論及相關(guān)信息基礎(chǔ)的研究，實(shí)現(xiàn)事故預(yù)測控制理論和信息技術(shù)的結(jié)合，采用高新技術(shù)手段提高煤礦管理水平，把煤礦安全決策和實(shí)施管理推進(jìn)到信息化、智能化和可視化以及科學(xué)定量管理的新階段，從而避免決策的盲目性。

3 結(jié)語

煤礦事故不僅嚴(yán)重影響煤礦的安全生產(chǎn)，而且會造成人民生命和國家財產(chǎn)的巨大損失，制約了我國煤炭工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，也給我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了不良影響。因此，煤礦事故防范控制是我國煤礦安全生產(chǎn)工作中迫切需要解決的重大課題，也是改變煤礦安全形勢的關(guān)鍵。本文針對這一問題，對影響煤礦安全的因素進(jìn)行了分析，指出煤礦安全生產(chǎn)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，所涉及的因素很多，重點(diǎn)從人、機(jī)、物、環(huán)幾個方面進(jìn)行了探討。提出要解決煤礦生產(chǎn)的安全問題應(yīng)從以下三個方面著手：加強(qiáng)安全意識，改變企業(yè)形象;改變管理模式，加強(qiáng)信息采集;加強(qiáng)理論研究，建立決策系統(tǒng)。知識和技術(shù)是防治煤礦事故發(fā)生的根本，通過本文的探討，以期對煤礦事故防控提供有益的科學(xué)知識，為改變當(dāng)前我國煤礦安全態(tài)勢做出貢獻(xiàn)。

［1］ 張福旺，張國樞.礦井瓦斯災(zāi)害防控體系［M］.徐州：中國礦業(yè)大學(xué)出版社，2009：1－7.

Analysis on Prevention and Control of Coal Mine Production Safety

Gao Fei

In recent years，although China＇s coal mine accidents are steady，but the form is still very serious，major accidents has not been satisfactory control，to the social and economic development had a negative impact.In this paper，from factors of affecting coal mine safety start with analysis of the complex issues associated with this factor，then gives the corresponding control measures，for the prevention and control of China＇s coal mine safety carries out a useful exploration，has important practical significance.

Coal production;Coal mine safety;Prevention and control

TD77+1

A

1672－0652(2012)01－0038－03

2011－10－28

高 飛(1985—)，男，陜西定邊人，2007年畢業(yè)于中國礦業(yè)大學(xué)(北京)，助理工程師，主要從事礦井安全監(jiān)察管理工作(E －mail)tganan@163.com