徐 幸

實施農機購置補貼是國家一項強農惠農政策，社會的關注度很高。針對2012年全省農機購置補貼政策的新內容、新特點，寶應縣農機局認真領會，深入研究，多方協(xié)調，扎實工作，確保農機購置補貼工作操作規(guī)范、透明，讓更多的農民感受到國家惠農好政策。

1 該縣實施農機購置補貼的主要做法

（1）強化組織領導，確保農機購置補貼工作順利實施。全省農機購置補貼工作會議后，該縣農機局就向縣分管副縣長進行了專題匯報，縣領導高度重視，由縣政府發(fā)文成立了以分管副縣長為組長，政府辦、農機局負責人為副組長，監(jiān)察、財政、公安、農委、水產(chǎn)及工商部門負責人為成員的縣農機購置補貼領導小組。要求各鎮(zhèn)區(qū)按照要求成立鎮(zhèn)級領導小組，加強對全縣農機購置補貼工作的領導。4月23日，由縣政府牽頭組織召開了全縣農機購置補貼工作會議，各鎮(zhèn)區(qū)財政所所長、農技中心主要負責人、分管負責人及具體操作人員和在該縣域內的經(jīng)銷商負責人及具體操作人員參加了會議，會議明確了工作要求、職責和工作紀律。2012年的農機補貼購置工作要求標準高、環(huán)節(jié)多，且環(huán)環(huán)相扣，為確保農機購置補貼工作有序進行，縣農機局多次與縣財政局聯(lián)系溝通，結合實際，聯(lián)合印發(fā)了《關于做好2012年全縣農機購置補貼工作的通知》。同時，建立了信息互通機制以及聯(lián)席會議制度，縣、鎮(zhèn)農機和財政部門都明確了專人負責，確保程序執(zhí)行順暢。

（2）加大宣傳力度，提高農機購置補貼政策的知曉率。2012年農機購置補貼政策有一些新的變化，執(zhí)行的好不好，農民理解不理解，與宣傳到位不到位有很大的關系。從3月份開始，該縣利用送農機科技下鄉(xiāng)等活動，適時開展全價購機補貼政策的宣傳。在全縣農機購置補貼會議上，特邀請了縣電視臺、《寶應日訊》等新聞媒體進行了專題報道。在全省農機購置補貼工作會議后，將《2012年農機購置補貼實施方案》、《2012年在寶應縣域內銷售農機補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商匯總表》等材料在寶應縣政府網(wǎng)站上進行了公示。將農機購置補貼政策宣傳工作作為該縣“三下三聯(lián)三交”活動的主要內容，5月中上旬開展農機購置補貼宣傳周活動，分組分片開展宣傳。

（3）做足基礎工作，保證農機購置補貼工作高效實施。2012年農機購置補貼工作的操作主體與責任主體分離，操作層面進一步下沉。為確保執(zhí)行程序不變形、不脫節(jié)，縣農機局下大力氣做足基礎工作。對各鎮(zhèn)區(qū)農技中心分管負責人及具體操作人員進行了業(yè)務培訓，按照流程進行了梳理，講明了知識點，突出了重要點，解答了疑問點，明確了時間點，并舉例進行了詳細說明。統(tǒng)一設計制作了《2012年農機購置補貼核查情況登記表》 、《農機購置補貼財政補貼款結算意見樣本》等表格，使各鎮(zhèn)區(qū)操作人員工作更容易上手，操作更加規(guī)范。

（4）嚴肅工作紀律，營造農機購置補貼工作良好氛圍。開展廉潔從政教育，先后組織召開了各鎮(zhèn)（區(qū)）工作人員、經(jīng)銷商會議，認真學習國務院“三個嚴禁”和農業(yè)部“四個禁止” 、“八個不得”的要求，用實例進行購機補貼反腐倡廉警示教育。明確各相關單位不得利用辦理農機購置補貼搭車收費，并向社會公布了舉報電話。召開了經(jīng)銷商專題會議，要求經(jīng)銷商嚴格執(zhí)行《關于補貼產(chǎn)品生產(chǎn)及經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理的有關規(guī)定》，堅持誠信經(jīng)營，維護補貼市場秩序。

2 農機購置補貼新政實施成效初顯

2012年農機購置補貼工作與往年相比有了較大的變化和調整，這些變化和調整符合市場規(guī)律，得到了農機手的廣泛認同和好評。政策實施一個月來已成效初顯，具體表現(xiàn)在：

（1）有利于引起領導重視，形成部門齊抓共管的工作合力。目前，該縣安宜鎮(zhèn)、柳堡鎮(zhèn)都成立了鎮(zhèn)級農機購置補貼領導小組，明確專人辦理申請手續(xù)，抓好補貼機具在位情況的核查工作。柳堡鎮(zhèn)農機服務大樓建設項目即將破土動工。氾水鎮(zhèn)將農機購置補貼工作納入政務服務中心管理,開設農機購置補貼專用窗口。安宜鎮(zhèn)成立了農機購置補貼辦公室。

（2）有利于提升農機部門形象，提高社會關注度。補貼政策實施是一項社會關注度很高的工作，寶應電視臺、《寶應日訊》都對全縣農機購置補貼工作會議作了報道。在縣電視臺“行風政風熱線”欄目中，縣農機局作為主管部門多次向農民機手詳細解答相關政策。

（3）有利于工作重心下移，得到群眾認可。2012年，農民只要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)就可辦理購機、報賬申請，補貼款直接打到“一折通”上，進一步方便群眾，節(jié)省了農民來回辦手續(xù)的費用和時間。實行全價購機，使農民直接感受到了惠農政策，更方便跨區(qū)域購機，同時能夠使農民全程參與監(jiān)管。

（4）有利于農機安全監(jiān)管等工作的開展，形成長效管理機制。2012年的補貼實施方案再次明確購置拖拉機、聯(lián)合收割機必須全部實行注冊登記，納入安全監(jiān)管；同時，又專門發(fā)文就具體操作作出規(guī)定，提高了可操作性。農民機手安全生產(chǎn)意識明顯提高，更加主動參加農機安全知識和操作培訓。