本刊記者/吳浪 鐘春霞

9月26日，以“深化科技體制改革，推動(dòng)龍江創(chuàng)新發(fā)展”為主題的黑龍江省科技創(chuàng)新大會(huì)在哈爾濱召開(kāi)。

本次會(huì)議是在7月上旬召開(kāi)的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上對(duì)深化科技體制改革、加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)作出了重大戰(zhàn)略部署的背景下召開(kāi)的。會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)了過(guò)去幾年黑龍江省科技創(chuàng)新工作所取得的成績(jī)和面臨的問(wèn)題，同時(shí)討論通過(guò)了《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于深化科技體制改革、加快科技強(qiáng)省建設(shè)的決定》，為黑龍江省接下來(lái)的科技創(chuàng)新工作指明了主攻方向與發(fā)展路徑。

集中思想高屋建瓴

黑龍江省省委書(shū)記吉炳軒在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)其重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感。他指出，深化科技體制改革、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的不竭動(dòng)力；是中華民族偉大復(fù)興的重要途徑；是龍江更好更快發(fā)展的迫切需要。實(shí)現(xiàn)龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

吉炳軒強(qiáng)調(diào)，深化科技體制改革、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“十大工程”建設(shè)，堅(jiān)持以提高自主創(chuàng)新能力為核心，以促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，按照自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)的指導(dǎo)方針，著力解決制約科技創(chuàng)新的體制機(jī)制問(wèn)題，充分發(fā)揮科技在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的支撐引領(lǐng)作用，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，努力為龍江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)大科技支撐，努力為國(guó)家科技進(jìn)步作出新的更大貢獻(xiàn)。

吉炳軒還強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)發(fā)揮企業(yè)主體作用，讓龍江科技創(chuàng)新能力大幅提高；要切實(shí)發(fā)揮高?；A(chǔ)作用，讓龍江科技創(chuàng)新后勁明顯增強(qiáng)；要切實(shí)發(fā)揮院所引領(lǐng)作用，讓龍江科技創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化；要切實(shí)發(fā)揮人才支撐作用，讓龍江科技創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)。

方向引領(lǐng)路徑明晰

黑龍江省委副書(shū)記、省長(zhǎng)王憲魁指出，黑龍江省是科技資源富集、科技實(shí)力較強(qiáng)的省份，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全省正處在全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)文明進(jìn)步，必須依靠科技創(chuàng)新；從當(dāng)前看，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，提高運(yùn)行質(zhì)量和效益，必須依靠科技創(chuàng)新。在由科技資源大省向科技創(chuàng)新強(qiáng)省進(jìn)軍的偉大實(shí)踐中，要以“自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來(lái)”為指導(dǎo)，把創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展作為重大戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”建設(shè)，加快構(gòu)建“十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展從資源依賴、粗放經(jīng)營(yíng)、外延擴(kuò)張向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約經(jīng)營(yíng)、內(nèi)生增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)省的奮斗目標(biāo)。

本次會(huì)議討論通過(guò)的《中共黑龍江省委、黑龍江省人民政府關(guān)于深化科技體制改革、加快科技強(qiáng)省建設(shè)的決定》，以科技服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨，以深化科技體制改革為重點(diǎn)，以科技強(qiáng)省建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省建設(shè)為目標(biāo)，從“進(jìn)一步增強(qiáng)科技強(qiáng)省建設(shè)的使命感和緊迫感”、“進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新主體地位”、“進(jìn)一步提高科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)新服務(wù)能力”、“加強(qiáng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)”、“進(jìn)一步提高協(xié)同創(chuàng)新效能”、“進(jìn)一步加強(qiáng)科技強(qiáng)省建設(shè)的組織和條件保障”六大部分為黑龍江省科技創(chuàng)新工作指明了方向。

《決定》指出，要提高科技創(chuàng)新能力，必須強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，充分發(fā)揮高校和科研院所在科技創(chuàng)新中的作用，穩(wěn)步推進(jìn)省屬科研院所分類(lèi)改革；對(duì)公益類(lèi)科研機(jī)構(gòu)要完善以財(cái)政投入為主、社會(huì)資金積極參與的持續(xù)穩(wěn)定支持機(jī)制，對(duì)技術(shù)開(kāi)發(fā)類(lèi)科研院所要繼續(xù)堅(jiān)持企業(yè)化轉(zhuǎn)制方向，對(duì)民辦科研機(jī)構(gòu)要加大支持力度；建立健全現(xiàn)代科研院所制度，形成自我約束、自主發(fā)展的體制機(jī)制。

科技創(chuàng)新成效顯著

據(jù)了解，自黑龍江省委、省政府實(shí)施“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“十大工程”戰(zhàn)略部署以來(lái)，省科技廳圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“高新科技產(chǎn)業(yè)集中開(kāi)發(fā)區(qū)”和“科教人才強(qiáng)省富省工程”建設(shè)。為突破經(jīng)濟(jì)與科技“兩層皮”的體制和機(jī)制障礙，省科技廳提出了推動(dòng)全省科技發(fā)展的“五大方略”構(gòu)想，全力實(shí)施“技術(shù)創(chuàng)新八大行動(dòng)計(jì)劃”，加快科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化落地，引導(dǎo)科技要素向企業(yè)集聚，調(diào)動(dòng)各類(lèi)科技資源全面服務(wù)于全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，圍繞十大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)抓“創(chuàng)新”、圍繞科技成果轉(zhuǎn)化落地抓“創(chuàng)業(yè)”、圍繞科技園區(qū)建設(shè)抓“創(chuàng)優(yōu)”，科技創(chuàng)新能力和科技服務(wù)能力得到顯著提升。2007年至2011年，四年期間實(shí)現(xiàn)了專(zhuān)利申請(qǐng)量、技術(shù)交易額、爭(zhēng)取國(guó)家科技項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值四個(gè)翻一番，科技綜合實(shí)力上升至全國(guó)第12位。

四年來(lái)，黑龍江省在爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目方面實(shí)現(xiàn)了新突破，共獲國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目1372項(xiàng)，經(jīng)費(fèi)支持近35億元；共承擔(dān)國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)84個(gè)項(xiàng)目，總經(jīng)費(fèi)16.71億元，居全國(guó)第7位。

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，從2009年開(kāi)始設(shè)立了重大科技新產(chǎn)品專(zhuān)項(xiàng)，共支持了29個(gè)市場(chǎng)前景好、科技含量高、產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品。全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值由2008年的2611億元增至2011年的5005億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值52%。

政策環(huán)境不斷優(yōu)化，技術(shù)創(chuàng)新體系更加完善。

扶持了一批科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略合作不斷升級(jí)。建立了企業(yè)院士工作站20家，開(kāi)展科技合作項(xiàng)目40余項(xiàng)，推動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立以企業(yè)為主體，市場(chǎng)為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新體系，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟21個(gè)，354家企業(yè)、106所高校、138家科研院所和30家金融機(jī)構(gòu)，在動(dòng)力裝備、電動(dòng)汽車(chē)、風(fēng)電、新材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等眾多領(lǐng)域開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新。

企業(yè)自主創(chuàng)新能力不斷提升，大力推動(dòng)了戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

科技園區(qū)不斷壯大，科技成果轉(zhuǎn)化落地效果明顯。全省44%高新技術(shù)企業(yè)、58%創(chuàng)新型企業(yè)、89%的高新技術(shù)產(chǎn)品來(lái)自科技園區(qū)，目前科技園區(qū)已發(fā)展到87個(gè)，其中5個(gè)高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；建有6個(gè)大學(xué)科技園，其中國(guó)家級(jí)4個(gè)；建有15家國(guó)家火炬計(jì)劃特色產(chǎn)業(yè)基地；建有46家科技企業(yè)孵化器，年畢業(yè)企業(yè)能力達(dá)100家以上；建有15個(gè)民營(yíng)科技企業(yè)示范區(qū)。

科技強(qiáng)則國(guó)力強(qiáng)，科技興則民族興。只有深化科技體制改革、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)和科技方面的差距，才能爭(zhēng)取發(fā)展主動(dòng)權(quán)。深化科技體制改革、加快推動(dòng)科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，讓科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。在全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)精神和全省科技創(chuàng)新大會(huì)精神的指引下，黑龍江省創(chuàng)新科技工作必將成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，進(jìn)一步帶動(dòng)社會(huì)發(fā)展。

與會(huì)代表就如何貫徹落實(shí)吉炳軒書(shū)記和王憲魁省長(zhǎng)的重要講話精神以及省委、省政府出臺(tái)的《關(guān)于深化科技體制改革，加快科技強(qiáng)省建設(shè)的決定》進(jìn)行了討論交流