何三畏

中國(guó)的勞教制度，到今天已經(jīng)天怒人怨。說(shuō)它應(yīng)該存在的，甚至對(duì)它“一分為二”的，非常少見(jiàn)。我感覺(jué)，這很像十年前“收容遣送制度”被廢止時(shí)的氣氛。已經(jīng)有不少人，包括官方媒體的人士，在網(wǎng)絡(luò)上呼吁“廢除勞教制度”了。

人們有理由認(rèn)為，這是遲早的事。

都說(shuō)中國(guó)的任何一項(xiàng)改革，都必須是遇到了難以按慣性走下去的困境。這樣的困境往往是以一個(gè)尖銳得讓人道德和良心無(wú)法承受的事件為標(biāo)志的。收容遣送制度走到最后，賠上了孫志剛的生命。而勞教制度在2012年，必須面對(duì)洶涌而至的一堆悲情的命運(yùn)：湖南唐慧事件、重慶“一坨屎案”和重慶任建宇“QQ空間案”……

應(yīng)該說(shuō)，自從勞教來(lái)到人間，類似的故事就一再重演，甚至不一定于今為烈，只是到了今天，被勞教人員的呻吟和呼號(hào)被網(wǎng)絡(luò)加速和放大了。例如，1957年至1960年的甘肅夾邊溝右派分子勞教所，如果遇到網(wǎng)絡(luò)，那將是三千多個(gè)唐慧，一千五百多個(gè)冤魂。

其實(shí)，勞教制度之應(yīng)該廢止，并不需要以血肉之軀的損害為代價(jià)去證明，而是因?yàn)樗旧硎且苑欠ǖ姆绞结尫懦鰜?lái)的魔鬼。連小孩子都可以自由接觸的百度上對(duì)勞教制度的介紹也“非常負(fù)面”，說(shuō)它是源自于前蘇聯(lián)的，是不依據(jù)法律、不經(jīng)法院審判而剝奪他人自由，并強(qiáng)制勞動(dòng)的一種“行政處罰”。這不等于說(shuō)它不應(yīng)該存在么？

但這樣一個(gè)制度，卻從上世紀(jì)50年代中期繁榮到現(xiàn)在。“文革”期間，隨著公檢法被“砸爛”，在名義上一度不存在勞教（但對(duì)知識(shí)分子，仍然有同樣殘酷的“牛棚”）?！拔母铩苯Y(jié)束后的1980年2月，國(guó)務(wù)院將1957年頒布的《關(guān)于勞動(dòng)教養(yǎng)問(wèn)題的決定》重新發(fā)布實(shí)施。1980年2月26日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表評(píng)論員文章《繼續(xù)辦好勞動(dòng)教養(yǎng)》。

在此后三十多年里，以“嚴(yán)打”等幾次陣發(fā)性的社會(huì)抽搐為標(biāo)志，勞教一次一次被加強(qiáng)。令人震驚的是，它已經(jīng)由國(guó)家政治漸次演變?yōu)榈胤骄S護(hù)局部利益穩(wěn)定，打擊上訪、舉報(bào)或者辱罵官員的平民人士的手段。

同時(shí)，由于勞教人員的勞動(dòng)成果的市場(chǎng)化，有關(guān)方面產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)上的動(dòng)力。公安部門向勞教所輸送被勞教人員，亦可獲得回扣。法律空檔嫁接上地方行政，操作上又有經(jīng)濟(jì)潤(rùn)滑，遂使勞教真的如三十多年前的《人民日?qǐng)?bào)》所希望的那樣，“越辦越好”了。

然而，即便在“文革”的血雨腥風(fēng)中，對(duì)勞教的質(zhì)疑也沒(méi)有停止。章乃器先生1971年曾致信周恩來(lái)，指責(zé)勞動(dòng)教養(yǎng)是“無(wú)罪”而“剝奪自由”，并且嚴(yán)詞質(zhì)問(wèn)道：“我們都有為自由而斗爭(zhēng)的經(jīng)歷，應(yīng)該記得不能無(wú)故剝奪別人自由的教訓(xùn)?！蛔杂?，毋寧死口號(hào)，在民主革命中曾喚起那么多先烈拋頭顱灑熱血，這難道應(yīng)該忘記嗎？”“文革”結(jié)束后，又有人提出過(guò)廢除勞教制度。到今天，勞教在體制內(nèi)也失去了公開(kāi)辯護(hù)者。

在這樣的情勢(shì)下，全國(guó)人大照顧民意，以程序廢止國(guó)務(wù)院的勞動(dòng)教養(yǎng)規(guī)定的條件，應(yīng)該是成熟的了?；騿?wèn)，取消了地方政府已經(jīng)形成某種依賴的維穩(wěn)支柱，會(huì)使穩(wěn)定受到怎樣的挑戰(zhàn)，或者，他們會(huì)尋找怎樣的替代品？

穩(wěn)定的問(wèn)題，既然是作為壓倒一切的任務(wù)交付下來(lái)的，任何一級(jí)政府都不可以交白卷，而一定要不惜以壓倒法律的方式交上穩(wěn)定的答卷。同時(shí)，地方官員也會(huì)結(jié)結(jié)實(shí)實(shí)地把局部利益綁架到國(guó)家政治目標(biāo)上，無(wú)論誰(shuí)舉報(bào)他個(gè)人，都會(huì)成為國(guó)家政治，交由上級(jí)以政治的名義埋單。

事實(shí)上，為了維穩(wěn)，部分地方政府什么都敢干。法律從來(lái)沒(méi)有為“截訪”開(kāi)過(guò)口子，但他們都自動(dòng)創(chuàng)新了，并且很快公司化運(yùn)作，形成財(cái)政埋單的可持續(xù)操作的利益鏈。廢除了勞教制度，一時(shí)會(huì)有些“亂”。但這是深入改革的問(wèn)題，現(xiàn)在的問(wèn)題是，廢除是必須的。