胡大海 韓曉紅 訾桂峰

（濰坊市科技情報研究所 山東 濰坊 261061）

1 情報研究的內(nèi)涵及功能特性

1.1 情報研究的定義

情報研究在我國通常被稱為信息分析或情報調(diào)研，是指針對特定的領(lǐng)域和主題，根據(jù)用戶需求或受用戶委托，確定研究課題，制定研究計劃，通過相關(guān)文獻調(diào)查和實情調(diào)查來收集數(shù)據(jù)，并加以整理、分析和研究，最終根據(jù)用戶的需要整理出分析研究結(jié)果或報告的全過程[1]。情報研究已經(jīng)超越了傳統(tǒng)的文獻研究模式，外延到對非文獻型情報的研究。其研究內(nèi)容不再局限于科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的情報，同時涉及到經(jīng)濟、政治、社會等方面的綜合情報；研究的時間跨度不僅限于現(xiàn)在和過去，也面向未來；研究的目的則外延到找出科學(xué)技術(shù)、經(jīng)濟和社會發(fā)展的內(nèi)在與外在的聯(lián)系及其客觀規(guī)律，進一步提出供決策者參考的方案。

1.2 情報研究的工作流程

情報研究由信息收集和信息分析兩部分構(gòu)成，基本流程包括課題選擇、情報搜集、信息整理、信息分析與預(yù)測、成果表達五個基本步驟[2]，如圖1。

圖1 情報研究基本流程

2 情報研究存在的問題的案例分析及應(yīng)對策略

隨著科學(xué)技術(shù)和社會經(jīng)濟的迅速發(fā)展，和情報研究的不斷深入發(fā)展，情報業(yè)的發(fā)展也隨之突飛猛進，但是仍有某些方面的發(fā)展不盡人意。滯后的統(tǒng)計信息，反映不了當今的總體發(fā)展情況，下面僅舉幾個使用滯后統(tǒng)計數(shù)據(jù)的實例：

2.1 我國政府情報研究存在的問題

案例1：

我國社會主義市場經(jīng)濟體制逐步完善的進程中，我們的社會也遭遇到了種種屢屢搞不定的頑疾。近幾年來，中國食品安全事件鬧的沸沸揚揚，從“蘇丹紅”、“三聚氰胺”到“瘦肉精”，又從“地溝油”、“染色饅頭”到“毒花椒”……一波未平，一波又起。商品貴，糧食農(nóng)作物動輒被炒，造假者和騙子橫行于世等等。這種種與民息息相關(guān)的安全問題，固然有食品生產(chǎn)者泯滅良知、唯利是圖的原因，但更重要的是各級部門監(jiān)管的缺失，信息情報的失靈。

當然面對這種席卷而來的食品安全大風暴，地方政府已經(jīng)足夠重視，將信息反饋給決策層，最高決策層也已做出批示，國務(wù)院還成立了專門小組；執(zhí)行力度也空前加強，出事官員要問責，新食品安全法要出臺，對造假者騙子嚴懲不貸；科普教育方面也有新規(guī)定，國務(wù)院已明確要求食品界的核心從業(yè)人員每年定期接受食品安全法律法規(guī)、科學(xué)知識和行業(yè)道德倫理等方面的集中培訓(xùn)。

這種強力措施固然將事情向惡勢發(fā)展的趨勢遏制住，也穩(wěn)定了人心，但是更重要的是要有一種健全的日常機制跟進，防患于未然，而不是等到事態(tài)發(fā)展惡化了才向上級政府匯報，等高層領(lǐng)導(dǎo)來幾場疾風暴雨式的綜合整治能夠從根本上解決的。而想要做好這些的前提必然是情報工作人員大量從市場、社會上收集掌握情報、實物、數(shù)據(jù)等，把它提煉成可靠的情報源，總結(jié)規(guī)律，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出建議，及時反饋給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以便輔助領(lǐng)導(dǎo)做出正確有效的治理決策，防止信息情報的決策成果滯后于事態(tài)的發(fā)展，最終造成不必要的損失。

2.2 我國企業(yè)情報研究存在的問題

案例2：

2011年5月27日，淄博市交通運輸局委任移動公司給市民下的短信通知：因淄博火車站周邊汽車站已搬遷，長途客車遷至淄博客運中心始發(fā)（陶瓷科技城對過），市內(nèi)公交車遷至公交東站始發(fā)（張店賈莊西側(cè)）。從這個案例中僅以最具代表性的百度地圖和谷歌地圖進行比較分析：

在百度地圖和谷歌地圖上，我們調(diào)查“淄博汽車總站”，截止搜索日2011年7月31日，淄博汽車總站的位置與此之前的標注沒有改變，也就是說淄博車站的搬遷這一重要情報歷時倆月時間還未被辦事處搜集整理，或者辦事處已經(jīng)搜集整理了這些數(shù)據(jù)信息，但是我們可以肯定其處理信息至今未以成果的形式傳達給用戶。

案例3：

還是以張店交通路線為例：山東理工大學(xué)東西方向上正好處于西八路與西十路之間，以東門和西門出口處分別是西八路和西十路為標志，而西九路在西八與西十路之間，正好位于理工大學(xué)中間位置，但是當時由于種種原因沒有建成，該路于2010年下半年建成通車，命名為“重慶路”，此時已經(jīng)形成了四通八達的主干路交通網(wǎng)絡(luò)，現(xiàn)在我們分別從百度上和谷歌上搜索“張店區(qū)西九路”會得到如下結(jié)果：

百度上只在某小路段上（昌國西路以南）標注了西九路，而余下的大段（人民路以北主要路段）卻未進行標注；谷歌上則至今尚未出現(xiàn)西九路的字樣。也就是說這一重要信息也并未以成果的形式傳遞到網(wǎng)上，不能為廣大用戶服務(wù)。

總體上來說，對百度地圖和谷歌地圖二者進行比較，我們可以發(fā)現(xiàn)其相似之處是對于長途汽車總站及市內(nèi)公交車搬遷這一重要信息都沒有及時地反饋給大眾，對于有些主干線道路修建也未能及時有效準確地提供給廣大用戶。這些只能作為一個代表，仔細查找就會發(fā)現(xiàn)還有好多的地方標注與現(xiàn)實不符，未能及時準確地將信息傳達給用戶。但是二者都有各自的可取之處：從交通線路考慮，后者比前者更清晰直觀，看上去簡潔明了，精確度較高；從道路沿途的標志性建筑物以及交通標志考慮，前者則要比后者更詳細更精確。

2.3 針對情報滯后的幾點應(yīng)對策略

1）培養(yǎng)情報專業(yè)人才。信息時代下，我國情報專業(yè)人才極其匱乏，形勢不容樂觀。這就對情報人員的專業(yè)素質(zhì)提出了要求，培養(yǎng)大批既要掌握基本的圖書情報理論和技術(shù)，又要掌握信息技術(shù)、具有管理知識以及一定的研究能力、實踐操作能力和創(chuàng)新能力的情報人員[3]，造就一支高素質(zhì)的情報隊伍；

2）增強信息時效性和主動性。在這日新月異的信息時代，信息更替速度快，周期短是其顯著特征，這就要求情報人員在信息搜集、信息整理、信息分析與預(yù)測、成果表達過程中不斷創(chuàng)新，縮短情報研究周期，進一步加快節(jié)奏，緊跟時代步伐；在信息時代，情報研究還要轉(zhuǎn)變觀念，增強主動服務(wù)意識，即由傳統(tǒng)被動的信息服務(wù)向主動的信息服務(wù)轉(zhuǎn)變，針對用戶的需求進行個性化服務(wù)；

3）提高信息流通性和共享性。傳統(tǒng)的信息資源建設(shè)的弊端在于孤立分散的信息多，交流共享的信息少；靜止狀態(tài)的信息多，動態(tài)反饋的信息少。若情報研究工作能有效地利用網(wǎng)絡(luò)獲取信息，科學(xué)地利用先進的信息技術(shù)和手段，實現(xiàn)信息流通和共享，必將更大程度地發(fā)展情報業(yè)，更好地為用戶提供服務(wù)；

4）創(chuàng)新并完善行政體制。社會主義市場體制還不完善成熟，市場的發(fā)育嚴重滯后于經(jīng)濟發(fā)展的要求，協(xié)調(diào)政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會之間的各種權(quán)利和利益關(guān)系，深化行政制度改革迫在眉睫。當務(wù)之急是政府面向社會和企業(yè)的職應(yīng)由微觀管理向宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)變，由管理向服務(wù)職能轉(zhuǎn)變，要樹立高效、透明、公平的公共服務(wù)理念[4]；

5）提高機構(gòu)應(yīng)用力和競爭力。情報人員廣泛搜集各種情報，提煉出有價值的信息，將這些信息引入到情報研究工作當中，提升原有情報研究工作的管理水平，提高情報研究方法與技術(shù)的應(yīng)用能力，挖掘與共享專家們的經(jīng)驗和智慧，形成有利于情報研究工作發(fā)展的組織環(huán)境，最終實現(xiàn)提升情報研究機構(gòu)的核心競爭力。

3 結(jié)束語

在這個信息時代，社會經(jīng)濟、政治、文化等領(lǐng)域的高速發(fā)展為情報研究工作開拓了更廣闊的領(lǐng)域。用戶對情報的需求與日俱增，只有及時的掌握情報，做出含金量高、有價值的情報研究成果，才能使政府防患于未然，才會提高企業(yè)的核心競爭力?？s短信息情報與現(xiàn)實生活的距離，盡可能的減少情報滯后帶來的損失和不便，最大程度的為大眾服務(wù)。

［1］凌敏.新形勢下情報研究工作及其發(fā)展的幾個問題[J].冶金信息導(dǎo)刊，1994（4）：45-47.

［2］朱海靈.情報研究中的知識集成及應(yīng)用研究[D].南京：南京理工大學(xué)，2006，6.

［3］趙宏.論知識管理態(tài)勢下圖書情報專業(yè)人才的培養(yǎng)[J].邊疆經(jīng)濟與文化，2007，4（4）.

［4］顧麗梅.網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與政府治理[J].國外社會科學(xué)，2002（03）：67-73.