進入5月份以來，煤炭需求回落、價格下降，產(chǎn)量繼續(xù)增長，全社會存煤快速增加，市場供大于求趨勢明顯，企業(yè)貨款回收困難、經(jīng)濟下行壓力加大。

一、煤炭經(jīng)濟運行情況

1.煤炭需求增幅持續(xù)回落

據(jù)測算，上半年全國煤炭消費19.7億噸，同比增長2.8%，增速同比回落6.6個百分點。其中，電力行業(yè)耗煤9.9億噸，同比增長2.7%，增幅回落9.4個百分點；鋼鐵行業(yè)耗煤3億噸，同比增長2%，增幅回落2.4個百分點；建材行業(yè)耗煤約2.5億噸，同比增長4.2%，增幅回落5.3個百分點；化工行業(yè)耗煤0.95億噸，同比增長7.1%，增幅上升0.9個百分點。

2.煤炭供應(yīng)能力大幅增加

一是煤炭建設(shè)投資持續(xù)增長。“十一五”煤炭固定資產(chǎn)投資1.25萬億元，去年投資4897億元，今年上半年投資2103億元，同比增長23.1%，高出全國固定資產(chǎn)投資增速2.7個百分點。二是煤炭產(chǎn)量繼續(xù)增長。上半年，全國煤炭產(chǎn)量19.1億噸，同比增長5.6%，其中6月份產(chǎn)量3.2億噸，增長1.6%，增幅回落。三是煤炭運量下降。上半年全國鐵路累計發(fā)送煤炭11.66億噸，同比增長4.5%；6月當(dāng)月發(fā)送1.76億噸，同比下降5.5%，環(huán)比下降11%。主要港口上半年轉(zhuǎn)運煤炭3.12億噸，同比下降4.1%，6月當(dāng)月轉(zhuǎn)運4523萬噸，同比下降19.7%。四是煤炭進口快速增長。上半年煤炭進口13985萬噸，同比增長65.9%，出口577萬噸，同比下降34.1%，凈進口13408萬噸，同比增加5854萬噸，增長77.5%。

3.全社會煤炭庫存快速增加

6月末，全社會存煤2.78億噸。其中，煤礦存煤6723萬噸，環(huán)比增長8%，同比增加1622萬噸，增長31.8%；重點發(fā)電企業(yè)存煤9125萬噸，同比增加2582萬噸，增長39.5%，存煤可用27天；主要港口（含上海、寧波、廣州等主要煤炭接卸港）存煤4717萬噸，環(huán)比增長16.9%，同比增加1898萬噸，增長67.3%。

4.市場景氣指數(shù)下降

從今年7月份開始，中國煤炭工業(yè)協(xié)會和中國煤炭運銷協(xié)會聯(lián)合對外發(fā)布月度全國煤炭市場景氣指數(shù)。從6月份的數(shù)據(jù)看，自去年8月份以來煤炭市場呈現(xiàn)波動下行趨勢，當(dāng)月指數(shù)為-42.4，環(huán)比5月份下降6.8個基點，反映煤炭市場下滑趨勢明顯。從各項基礎(chǔ)指標(biāo)看，需求偏異指數(shù)為-15.2，與上月基本持平；供求平衡指數(shù)為-40.6，環(huán)比下降8.7點；價格偏異指數(shù)為-22.2，環(huán)比下降7.3點。

7月13日中國煤炭價格指數(shù)為183.5點，比5月末下降7.9個點，比去年同期下降12.9個點。

7月16日秦皇島港5500大卡市場煤價為635元/噸，比上年末下降225元/噸。目前重點合同電煤與市場煤差價縮小到10～30元/噸。冶金煤價格下調(diào)幅度在50～150元/噸。

5.企業(yè)經(jīng)營壓力加大

一是煤炭企業(yè)銷售壓力大。6月份國有重點煤礦銷量同比下降2.3%。二是企業(yè)成本持續(xù)增加。前5個月，90家大型煤炭企業(yè)主營業(yè)務(wù)成本同比增長34.32%。三是貨款回收出現(xiàn)困難。6月末，90家大型煤炭企業(yè)應(yīng)收賬款凈值1868億元，同比增長52.8%，凈增646億元。貨款回收中承兌匯票比重大幅增加，部分煤炭企業(yè)現(xiàn)金流趨緊。

二、對下一步煤炭市場走勢的預(yù)測

初步預(yù)測，下半年煤炭需求將繼續(xù)回落，煤炭供應(yīng)繼續(xù)較快增長，煤炭凈進口增加，市場將呈現(xiàn)供大于求明顯的趨勢，企業(yè)經(jīng)營和保安全、保民生、保職工工資的壓力進一步加大。

當(dāng)前煤炭市場寬松的特點，一是世界經(jīng)濟持續(xù)低迷和歐債危機影響下的過剩。二是國內(nèi)經(jīng)濟下行，煤炭市場理性回歸情況下的過剩。三是產(chǎn)量增長、凈進口大幅增加下的過剩，上半年產(chǎn)量增長了1億多噸，凈進口增加了5854萬噸。四是水電滿發(fā)、電網(wǎng)調(diào)控能力增強情況下的過剩，上半年水電滿發(fā)，減少耗煤2000多萬噸。五是投資持續(xù)增長下的過剩，是產(chǎn)能建設(shè)超前帶來的問題。從投資者預(yù)期和數(shù)量分析看，目前過剩應(yīng)當(dāng)是短期的。

經(jīng)過多年的改革發(fā)展，煤炭行業(yè)已經(jīng)形成了一定的發(fā)展基礎(chǔ)，一方面煤炭企業(yè)實力增強，對短期市場變化有一定的承受能力；另一方面一些企業(yè)特別是大型企業(yè)能夠應(yīng)對市場變化，主動限產(chǎn)，對自身經(jīng)營戰(zhàn)略做出適時調(diào)整。但目前對這次煤炭經(jīng)濟下行持續(xù)的時間、影響程度和范圍還難以預(yù)測，不容樂觀。

三、應(yīng)對措施

應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，煤炭行業(yè)一是要繼續(xù)堅持改革開放，積極推動煤炭市場化進程，構(gòu)建與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的現(xiàn)代煤炭市場體系，營造企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的外部環(huán)境；二是樹立科學(xué)發(fā)展的理念，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、控總量、穩(wěn)市場，堅持依法辦礦，堅持按市場需求、按核定能力組織生產(chǎn)；三是依靠科技進步，加快煤礦技術(shù)改造，加強安全生產(chǎn)管理，提升煤礦安全發(fā)展能力；四是強化企業(yè)內(nèi)部管理，節(jié)支降耗、壓庫提效，加強資金管理，保障企業(yè)資金正常周轉(zhuǎn)；五是堅持以人為本，提信心、穩(wěn)隊伍，保障職工生活，構(gòu)建和諧礦區(qū)。