文Ⅰ特約記者 張偉華 本刊記者 文葉飛

邛江大地拂清風(fēng)
——印江土家族苗族自治縣整頓干部隊伍作風(fēng)紀事

文Ⅰ特約記者 張偉華 本刊記者 文葉飛

印江土家族苗族自治縣以打造“全國優(yōu)秀旅游目的地”和“全國衛(wèi)生縣城”為抓手，在集中力量抓好水、電、路、通信等硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力塑造和諧的“軟環(huán)境”，從而推進“四化進程”、改善“十大民生”。

縣委書記陳代軍（中）、縣長楊維權(quán)（右二）在該縣浙江科技工業(yè)園調(diào)研。（印江縣委宣傳部供圖）

“當(dāng)前，我們部分干部和隊伍存在作風(fēng)漂浮、辦事效益低下、工作節(jié)奏緩慢等問題。這些充分暴露出我們的作風(fēng)有待整頓，執(zhí)行力建設(shè)有待提高，如果不加以警醒，不加以解決，就會使若干決策成為一紙空文，使宏偉目標(biāo)成為‘空中樓閣’、‘海市蜃樓’，嚴重影響全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?！?/p>

2012年2月13日，印江土家族苗族自治縣經(jīng)濟工作會議的召開吹響了全縣經(jīng)濟大發(fā)展的集結(jié)號?？h委書記陳代軍一針見血地指出了當(dāng)前干部隊伍存在的突出問題，明確提出了作風(fēng)建設(shè)的方向，字字句句擲地有聲、發(fā)人深省。

“軟環(huán)境”提升“硬實力”

環(huán)境是生產(chǎn)力，是凝聚各類生產(chǎn)要素的“吸鐵石”。圓滿完成各項工作任務(wù)，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟大提速，核心在干部，干部隊伍的精神狀態(tài)直接決定著發(fā)展的成果。

良好的作風(fēng)是干好工作的先決條件，是成就事業(yè)的重要保障。印江以打造“全國優(yōu)秀旅游目的地”和“全國衛(wèi)生縣城”為抓手，在集中力量抓好水、電、路、通信等硬環(huán)境建設(shè)的同時，著力塑造和諧的“軟環(huán)境”，從而推進“四化進程”、改善“十大民生”。以“基層組織建設(shè)年”活動為契機，開展以“千名干部進萬家、真心實意解民憂”為主要內(nèi)容的“四幫四促”活動。機關(guān)干部樹立“一盤棋”思想，從發(fā)展和民生的高度思考問題、處理工作，靈活對待、非禁即允，勇于為發(fā)展“開綠燈”、“擔(dān)風(fēng)險”，與群眾交心談心，做群眾的貼心人，做產(chǎn)業(yè)調(diào)整的領(lǐng)跑人。

印江四家班子領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，縣直部門干部火速行動?？h委書記陳代軍夜訪朗溪鎮(zhèn)河西村時得知，該村要打造“全國最具魅力村寨”，需要幫助解決進村的風(fēng)雨橋、筑河壩蓄水等，立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門幫助解決。

今年，印江把干部作風(fēng)建設(shè)作為促進各項工作落實的頭等大事，大興實干之風(fēng)。各級部門和干部按照承諾，“說了算、定了干、干必成”，切實做到“言必行、行必果、果必優(yōu)”。全縣上下掀起了攻堅破難，實干爭先的干事創(chuàng)業(yè)熱潮。

高效率提升滿意度

工作中，印江做到早研究、快節(jié)奏、高效率，強化時間觀念和效率意識，大力弘揚“立即行動、馬上就辦”的工作理念。時刻把握工作進度，做到爭分奪秒，趕前不趕后，養(yǎng)成雷厲風(fēng)行、干凈利落的良好習(xí)慣。

得知印江年產(chǎn)8萬噸金屬電解錳項目建設(shè)納入省市規(guī)劃，縣國土局立即開展云陽錳業(yè)技改擴能的用地測繪工作，縣住建局根據(jù)地形圖提出選址意見，縣工貿(mào)局牽頭辦理技術(shù)改造項目備案核準(zhǔn)手續(xù)，縣環(huán)保局創(chuàng)新環(huán)評審批機制，積極辦理環(huán)評相關(guān)手續(xù)……

“能快則快、拼搶爭快、又好又快”、“苦干實干，開拓創(chuàng)新”，該縣各部門搶抓機遇、大力扶持、積極配合，做到“一條龍”服務(wù)，推行“超時默許制”、“重大項目全程代辦制”，政務(wù)中心成為利商便民的“服務(wù)平臺”，真正為企業(yè)和群眾排憂解難。

按照軟環(huán)境建設(shè)案件查處制度，印江建設(shè)了聯(lián)合暗訪機制，完善直訴、快查、快結(jié)工作機制，公開處理和曝光不作為、慢作為典型，糾正不作為、亂作為和“吃拿卡要”行為，下大力整治推諉、效率低下和“中梗阻”問題，確保企業(yè)和群眾滿意。

縣人民法院在積極推進社會管理創(chuàng)新中，不斷創(chuàng)新矛盾糾紛調(diào)處新機制，成立了調(diào)解中心，以“訴前調(diào)解、司法確認”為重點，以“白加黑、五加二”的工作作風(fēng)，延伸司法服務(wù)前沿陣地，及時化解矛盾糾紛，促進了社會和諧穩(wěn)定。

“保姆”服務(wù)項目“安家”

“作風(fēng)就是形象。作風(fēng)就是力量。作風(fēng)決定成敗。新形勢下的干部作風(fēng)建設(shè)，既是一個工作的目標(biāo)，又是一個動態(tài)的發(fā)展過程。應(yīng)突出抓好以下五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是必須抓好一個起點，形成持續(xù)創(chuàng)新、勇于爭先的思想作風(fēng)。二是必須打牢一個基礎(chǔ)，努力形成良好的學(xué)風(fēng)。三是必須選準(zhǔn)一個好的載體，形成生動活潑的工作局面。四是必須探索形成一套好的機制，全力打造作風(fēng)建設(shè)的動力引擎。五是必須營造一種好的文化，為干部作風(fēng)建設(shè)不斷發(fā)展提供沃土?！笨h委副書記、縣長楊維權(quán)認為。

結(jié)合農(nóng)村居民“增收致富工程”，印江出臺了食用菌發(fā)展初期的扶持政策。由財政出資2200萬元，用于食用菌生產(chǎn)基地的加工廠房、滅菌房、菇棚、保鮮庫以及水、電等配套基礎(chǔ)建設(shè)，對購置菌用加工機械及生產(chǎn)菌棒進行補助，對菇農(nóng)的貸款進行貼息。

為加快項目進度，印江建立“保姆式”責(zé)任制，明確項目聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)責(zé)任人。協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的各種難題。針對項目發(fā)展中資金短缺的實際情況，積極協(xié)調(diào)農(nóng)村信用社，開通了“陽光信貸”業(yè)務(wù)，協(xié)助農(nóng)戶貸款500多萬元。

“部門服務(wù)好、項目建設(shè)快、企業(yè)得實惠。”對此，在印江投資的客商都深有體會。板溪鎮(zhèn)印龍食用菌專業(yè)合作社負責(zé)人葉森林感慨地說：“要不是印江縣各部門的協(xié)調(diào)幫助，合作社的項目不會推進得這么快?！焙先剔r(nóng)產(chǎn)品發(fā)展有限公司、太陽牛業(yè)、綠野5000噸茶葉加工廠等重點項目在最短的時間內(nèi)紛紛落戶該縣。

“保姆式”貼身服務(wù)，帶來優(yōu)質(zhì)發(fā)展環(huán)境。去年，面對全國香菇市場下降的趨勢，食用菌市場價格不穩(wěn)定。通過分析市場，印江不斷加大食用菌銷售的宣傳力度，組織有關(guān)人員到河南、河北、湖北、湖南、重慶及省內(nèi)的貴陽、遵義等地進行了市場考察和產(chǎn)品推銷。

通過努力，與貴州省萬象食用菌有限公司、廣州壽寧葉氏食用菌有限公司簽訂了銷售合同。成功引進了萬象集團，自籌資金在該縣境內(nèi)建立2000多立方的冷庫，精心設(shè)計干菇的包裝箱（袋），組建食用菌營銷網(wǎng)絡(luò)，拓寬了銷售渠道，確保食用菌產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

2012年，全縣生產(chǎn)總值計劃實現(xiàn)40億元，增長20.0%以上；全社會固定資產(chǎn)投資計劃達到65億元，增長82.0%。為實現(xiàn)這一目標(biāo)，該縣正著力加強干部隊伍建設(shè)，全縣上下立說立行，成為經(jīng)濟社會趕超跨越和建設(shè)幸福印江的新引擎。（責(zé)任編輯/彭奇?zhèn)ィ?/p>

采訪手記

古人云：“政者，正也，子率以正，孰敢不正？”、“其身正，不令而行，其身不正，雖令不行”。作風(fēng)建設(shè)是黨的三大建設(shè)之一，作風(fēng)系于發(fā)展，作風(fēng)系于興衰。胡錦濤總書記指出：領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈，要求全黨必須在工作中倡導(dǎo)八個方面的良好風(fēng)氣。

面對城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署，印江土家族苗族自治縣為更好地把握規(guī)律，探索新的發(fā)展途徑，扎扎實實推進領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。其目的是通過這一系列行之有效的工作和活動，使廣大黨員干部思想觀念、意識更能適應(yīng)客觀發(fā)展變化的需要，其行為更符合社會發(fā)展階段和人民群眾的要求，振奮士氣，更好地服務(wù)人民群眾，服務(wù)經(jīng)濟社會的發(fā)展。

干部作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，既是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，又是一項長期而艱巨的戰(zhàn)略發(fā)展任務(wù)。當(dāng)前，印江縣正努力選好突破口與切入點，從縣情實際出發(fā)，深化活動載體，努力營造干事創(chuàng)業(yè)的工作環(huán)境、政通人和的法治環(huán)境、社會穩(wěn)定的治安環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，促進干部作風(fēng)建設(shè)上水平，凝心聚力，在推進全縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中搶抓機遇、奮勇爭先。