文／安 耀

促發(fā)展 干事業(yè) 辦實(shí)事
——普蘭店市安波鎮(zhèn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)紀(jì)實(shí)

文／安 耀

在深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，普蘭店市安波鎮(zhèn)黨委把創(chuàng)先爭優(yōu)作為加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)的新機(jī)遇，作為黨員經(jīng)受鍛煉與考驗(yàn)的新起點(diǎn)，作為促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會大發(fā)展的新動(dòng)力，引導(dǎo)基層黨組織和廣大黨員干部履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)，立足崗位爭優(yōu)秀，依托資源優(yōu)勢，做好溫泉文章，形成了速度、質(zhì)量、效益相互統(tǒng)一、相互促進(jìn)的發(fā)展模式，取得了較好的業(yè)績。安波鎮(zhèn)先后獲得遼寧省首批生態(tài)示范鎮(zhèn)、遼寧省首批旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、大連市先進(jìn)黨委、大連市“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、大連市社會穩(wěn)定先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號。

把心思凝聚到促發(fā)展上

通過開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，全鎮(zhèn)各級黨員干部統(tǒng)一思想，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為黨建工作的核心內(nèi)容來抓，始終堅(jiān)持“發(fā)展至上，投資為本”的理念，緊緊圍繞建設(shè)中國北方溫泉名鎮(zhèn)的目標(biāo)，形成了以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，以“兩區(qū)一軸兩帶”發(fā)展為重點(diǎn)，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，凸顯區(qū)域資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全面實(shí)施“旅游強(qiáng)鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)富民，協(xié)調(diào)發(fā)展”的戰(zhàn)略，推動(dòng)了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。一是做資源文章引進(jìn)項(xiàng)目。充分利用溫泉資源，規(guī)劃建設(shè)15平方公里的安波溫泉組團(tuán)和3.8平方公里的儉湯溫泉組團(tuán)，聘請國內(nèi)知名設(shè)計(jì)院對兩大溫泉組團(tuán)進(jìn)行控制性設(shè)計(jì)，按照規(guī)劃重點(diǎn)加強(qiáng)兩大組團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建項(xiàng)目建設(shè)的平臺。二是做服務(wù)文章落實(shí)項(xiàng)目。鎮(zhèn)黨委開展黨員爭創(chuàng)目標(biāo)公開承諾活動(dòng)，將承諾內(nèi)容目標(biāo)化，按照民主提諾、組織審諾、公開定諾、扎實(shí)履諾、定期評諾的“五步承諾法”程序，就創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)“做什么”、“怎么做”、“做到什么程度、解決什么問題、取得怎樣效果”作出公開承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督，為項(xiàng)目落實(shí)提供良好的軟硬環(huán)境。三是做機(jī)制文章推進(jìn)項(xiàng)目。建立項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)干部包保責(zé)任制，對28個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行班子成員包干，幫助解決項(xiàng)目在審批、融資、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)效過程中出現(xiàn)的具體問題。建立項(xiàng)目推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制，把每項(xiàng)任務(wù)細(xì)化量化，變成可操作、可考核的工作內(nèi)容，加強(qiáng)督促檢查，成立項(xiàng)目推進(jìn)督查組，及時(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)中遇到的實(shí)際問題。

把本領(lǐng)施展到干事業(yè)上

在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，安波鎮(zhèn)黨委充分認(rèn)識到，“思路決定出路”、“要想富口袋，先要富腦袋”。在鎮(zhèn)、村兩級干部中開展“端正學(xué)風(fēng)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”活動(dòng)，引領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員干部提高本領(lǐng)，增強(qiáng)帶頭致富和帶領(lǐng)致富能力。一是端正學(xué)習(xí)態(tài)度。鎮(zhèn)黨委積極采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)、參觀學(xué)習(xí)等形式，加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)，鎮(zhèn)黨委制訂具體的學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容，從政治理論到專業(yè)知識對干部進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。做到學(xué)有目標(biāo)、學(xué)有所用，進(jìn)一步端正了學(xué)風(fēng)。二是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。嚴(yán)格按照“五爭先”、“五帶頭”、“五個(gè)強(qiáng)”和“三進(jìn)三促”的標(biāo)準(zhǔn)要求抓好黨員干部的工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變，營造出“想干事、會干事、干成事”的濃厚氛圍。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)基層黨組織中設(shè)立黨員先鋒模范崗、先進(jìn)支部示范崗，以典型引路，號召黨員干部向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，在全鎮(zhèn)形成基層組織比發(fā)展、黨員干部比帶頭、人民群眾比致富的“比學(xué)趕幫超”的良好氛圍。三是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。針對全鎮(zhèn)山多地少、人均土地面積不足一畝的實(shí)際情況，鎮(zhèn)黨委班子經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研和共同商討，決定按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展布局，加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)調(diào)整力度，重點(diǎn)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、名優(yōu)特水果以及水上漂流、水上垂釣等旅游項(xiàng)目，形成一村一品或一村一業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局。四是打造新的增長極。新上商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)近百家，新建安波旅游產(chǎn)品交易中心，引進(jìn)購物中心等項(xiàng)目，總投資1億多元。同時(shí)，加快房地產(chǎn)業(yè)的開發(fā)建設(shè)，有力地推動(dòng)了安波的城鎮(zhèn)建設(shè)。

把精力集中到辦實(shí)事上

安波鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，5年間，全鎮(zhèn)農(nóng)民年人均純收入增長15%。一是全力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。啟動(dòng)了儉湯生態(tài)移民新農(nóng)村示范小區(qū)建設(shè)，積極落實(shí)生態(tài)移民和大中型水庫移民扶持政策。推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，累計(jì)完成飲水工程11項(xiàng)，受益人口3696人。向農(nóng)民發(fā)放國家良種及綜合補(bǔ)貼1564萬元。加強(qiáng)農(nóng)民政策性培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，關(guān)注弱勢群體生活。二是加強(qiáng)鎮(zhèn)、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。近年來累計(jì)投資1.3億元，完成了安波河治理、城鎮(zhèn)主干路攤鋪改造、溫泉水和自來水供水管網(wǎng)改造、污水管網(wǎng)改造。累計(jì)投資5000多萬元，實(shí)施了亮化工程。投資1.5億元，新修和改造街區(qū)路13條，長達(dá)23.8公里，新修外環(huán)景區(qū)路30公里，完成村屯通油路142公里。今年計(jì)劃新修村屯油路210公里，總投資7000萬元，公路網(wǎng)化密度突破93%，實(shí)現(xiàn)屯屯通油路。三是強(qiáng)化村鎮(zhèn)綠化工作。實(shí)施大規(guī)模造林工程，造林10萬畝，道路綠化180公里，河岸綠化120公里，完成金雞、德勝等4個(gè)生態(tài)文明村和鴻緣、東置苑等10個(gè)生態(tài)綠化單位建設(shè)。安波鎮(zhèn)被遼寧省政府確定為“生態(tài)示范鎮(zhèn)”。四是積極化解矛盾糾紛。在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中，鎮(zhèn)黨委通過開展“積案化解百日攻堅(jiān)”和“社會治安百日行動(dòng)”，把大量不穩(wěn)定因素化解在本地，做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)”。在實(shí)際工作中，各村建立了以黨員為主要力量的信訪小組，從鎮(zhèn)到村屯建立了一個(gè)信訪網(wǎng)絡(luò)，方便上訪群眾。樹立“大信訪”和“超前訪”觀念。實(shí)行信訪首訪負(fù)責(zé)制度，領(lǐng)導(dǎo)干部包案制度，限時(shí)辦結(jié)制度，做到來訪有人接，案件有落實(shí)，息訪有回音。

（作者單位：普蘭店市委組織部）

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