◎ 北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)黨組書記、主任 楊 斌

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承前啟后的重要一年，是首都轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵之年。北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要牢牢把握“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，大力踐行“北京精神”，充分發(fā)揮住房城鄉(xiāng)建設(shè)在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中的基礎(chǔ)性作用，緊緊圍繞北京市委市政府確定的重大工作任務(wù)，緊緊圍繞解決行業(yè)內(nèi)存在的深層次矛盾問題，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)，破解難題，以更高的標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)工作，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。

一、抓好民生工程建設(shè)，強(qiáng)化建設(shè)管理，充分發(fā)揮促增長(zhǎng)、惠民生的雙重作用。

強(qiáng)化保障性住房建設(shè)，科學(xué)安排建設(shè)規(guī)模，穩(wěn)步發(fā)展經(jīng)濟(jì)適用房和限價(jià)房，重點(diǎn)發(fā)展公租房。今年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將全國(guó)建設(shè)指標(biāo)進(jìn)行了調(diào)整，北京市也相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，新開工建設(shè)、收購(gòu)各類保障性住房16萬套，竣工各類保障性住房7萬套。為確保今年建設(shè)任務(wù)落實(shí)，要統(tǒng)籌安排好建設(shè)任務(wù)，把四年建設(shè)指標(biāo)一并下達(dá)，合理安排年度建設(shè)計(jì)劃。市區(qū)住房保障部門要提早謀劃，早動(dòng)手，早落實(shí)，力爭(zhēng)三季度全部實(shí)現(xiàn)開工，同時(shí)重點(diǎn)抓好竣工和交用項(xiàng)目建設(shè)，盡早竣工，盡早配售，讓群眾早日搬入新居。

全面實(shí)施保障房精細(xì)化管理。安全質(zhì)量上，各區(qū)縣建設(shè)房管部門要針對(duì)去年保障房綜合執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，逐一列表，掛賬督辦，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限；配套設(shè)施建設(shè)上，有關(guān)單位要對(duì)需配套建設(shè)的市政和商業(yè)設(shè)施，逐一列表，掛賬督辦，落實(shí)責(zé)任人和完成時(shí)限，確保同步交付使用；規(guī)劃上，會(huì)同規(guī)劃部門優(yōu)化規(guī)劃布局和戶型設(shè)計(jì)，完善專家評(píng)審機(jī)制，建設(shè)保障性住房建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化體系，積極開發(fā)集合式中小戶型住宅；投融資上，進(jìn)一步發(fā)揮保障房投資中心的投融資功能，加大工作力度，積極為各區(qū)縣服務(wù)，建設(shè)精品小區(qū)。

突出抓好保障性住房審核分配和后期管理。改革審核方式，逐步統(tǒng)一廉租住房、公共租賃住房、經(jīng)濟(jì)適用住房和限價(jià)商品住房“四房”申請(qǐng)為合并申請(qǐng)。進(jìn)一步推進(jìn)保障性住房審核管理信息系統(tǒng)建設(shè)，多部門信息資源共享、數(shù)據(jù)資源動(dòng)態(tài)化管理，提高審核的準(zhǔn)確性。把工作精力和重心投入到后期管理上來，調(diào)整和完善后期管理體制，市區(qū)住房保障部門要建立機(jī)構(gòu)，充實(shí)基層管理和監(jiān)督執(zhí)法人員，落實(shí)管理責(zé)任。建立經(jīng)濟(jì)適用住房封閉運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)肅查處保障性住房出租、出借、閑置等違法違規(guī)行為，健全退出機(jī)制。

今年全市要實(shí)施1500萬平方米老舊住宅抗震節(jié)能綜合改造工作。市區(qū)兩級(jí)房屋管理部門一方面要支持重大辦牽頭，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，完善工作機(jī)制，創(chuàng)新政策，全程跟蹤服務(wù)，解決好項(xiàng)目確定、一層拆違、資金配套以及改造過程中的新問題；另一方面要在最為復(fù)雜、最難實(shí)施的抗震和節(jié)能改造上當(dāng)好突擊手，發(fā)揮其拉經(jīng)濟(jì)、惠民生、促節(jié)能的作用，把民生工程辦成民心工程。同時(shí)要結(jié)合此次綜合改造，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，明確業(yè)主的權(quán)利和義務(wù)，建立起可持續(xù)發(fā)展機(jī)制，走專業(yè)物業(yè)管理的路子。

加快推進(jìn)棚戶區(qū)改造等保障性安居工程建設(shè)。今年是棚戶區(qū)改造收官之年，年內(nèi)要基本完成 “三區(qū)三片”棚戶區(qū)改造任務(wù)，加快定向安置房源和市政配套設(shè)施建設(shè)，做好6萬戶居民安置工作。全面啟動(dòng)新增五片城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作，同時(shí)結(jié)合中心區(qū)人口疏解，把882棟簡(jiǎn)易樓拆除工作納入棚戶區(qū)改造范圍，加大政策支持力度，確保年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。穩(wěn)步推進(jìn)首都功能核心區(qū)人口疏解和房屋保護(hù)性修繕工作，創(chuàng)新對(duì)接安置房建設(shè)模式，同步轉(zhuǎn)移優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療配套資源，通過重點(diǎn)工程帶疏解、市政改造促疏解、危改工程推疏解等多種方式，全面推進(jìn)首都核心區(qū)人口疏解工作。

加強(qiáng)住房制度設(shè)計(jì)研究。目前保障房政策體系已經(jīng)比較完備，商品房體系和全生命周期管理體系還分析得不夠，要科學(xué)分析各種訴求和利益關(guān)系，既要照顧歷史現(xiàn)狀，又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，并借鑒國(guó)外、香港等地經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮首都城市功能定位、人口資源環(huán)境條件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照“低端有保障、中端有支持、高端有市場(chǎng)、總量有調(diào)控”的總體思路，加強(qiáng)住房制度整體設(shè)計(jì)，建立起全面的、符合國(guó)情市情的基本住房制度。

二、抓好房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控，保持穩(wěn)定發(fā)展勢(shì)頭，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展

房地產(chǎn)業(yè)承擔(dān)著促進(jìn)發(fā)展、保障民生、承載業(yè)態(tài)的功能，對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作用重大，但著眼于可持續(xù)發(fā)展又必須加以引導(dǎo)和調(diào)控。2012年要繼續(xù)保持房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策的持續(xù)性和穩(wěn)定性，既不出臺(tái)新的調(diào)控政策，又要堅(jiān)定不移地執(zhí)行既有調(diào)控政策，促進(jìn)房?jī)r(jià)合理回歸，防止房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。

強(qiáng)保障、穩(wěn)供應(yīng)。在加大住房保障工作力度，抓竣工、多配售的同時(shí)，保持適度合理的商品房建設(shè)規(guī)模，依托房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)，加強(qiáng)項(xiàng)目調(diào)度，力促項(xiàng)目開工入市，加大銷售力度，增加普通商品住房供應(yīng)。政府可在適當(dāng)時(shí)機(jī)購(gòu)置部分位置好、價(jià)位低的普通商品住房，用于政府房源儲(chǔ)備或者保障性住房，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生的重要抓手。

抑投機(jī)、重自住。堅(jiān)持限購(gòu)和差別化的稅收、信貸政策，抑制投資投機(jī)性需求，著力滿足居民自住型和改善性住房需求，促進(jìn)二級(jí)、三級(jí)市場(chǎng)與一級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，共同發(fā)展。盤活存量市場(chǎng)，全面推行存量房交易服務(wù)平臺(tái)，穩(wěn)定和規(guī)范租賃市場(chǎng)，加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)制度建設(shè)，增強(qiáng)市場(chǎng)管控能力，穩(wěn)定住房租金。要通過政府承租、稅收減免等政策組合，引導(dǎo)社會(huì)存量房源納入公共租賃體系，增加公租房有效供給，緩解政府融資壓力，節(jié)約時(shí)間成本和土地資源。要繼續(xù)優(yōu)化簡(jiǎn)化租賃登記備案信息系統(tǒng)，全面實(shí)施住房租賃登記備案制度。盤活閑置房源，鼓勵(lì)各種符合條件的閑置房源進(jìn)入房屋租賃市場(chǎng)；要通過土地、信貸、稅收等政策優(yōu)化，鼓勵(lì)有實(shí)力的機(jī)構(gòu)投資租賃住房建設(shè)。支持和鼓勵(lì)現(xiàn)有房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組建專業(yè)房屋租賃經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，按照政府指導(dǎo)價(jià)格合理定租。要強(qiáng)化綜合執(zhí)法，規(guī)范租賃市場(chǎng)秩序。會(huì)同發(fā)展改革、統(tǒng)計(jì)部門密切關(guān)注房租變化問題，穩(wěn)定租賃市場(chǎng)預(yù)期，防止租賃價(jià)格過快上漲。

保品質(zhì)、防風(fēng)險(xiǎn)。充分考慮個(gè)人購(gòu)房者退房、開發(fā)商資金鏈斷裂、土地市場(chǎng)低迷對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)帶來的負(fù)面影響，加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的微觀管理，繼續(xù)完善和堅(jiān)決執(zhí)行預(yù)售資金監(jiān)管政策，大力推進(jìn)項(xiàng)目全程動(dòng)態(tài)跟蹤系統(tǒng)建設(shè)，及時(shí)跟進(jìn)企業(yè)的資金情況，警惕預(yù)警項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)企業(yè)提高管理水平和建設(shè)質(zhì)量，通過提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品占領(lǐng)市場(chǎng)，為消費(fèi)者提供合格的建筑產(chǎn)品。

三、抓好建設(shè)工程安全質(zhì)量管理，著力解決建設(shè)領(lǐng)域深層次矛盾和問題，促進(jìn)建筑市場(chǎng)有序健康發(fā)展。

目前全市房屋施工面積已達(dá)1.8億平方米，十幾條軌道交通線路同時(shí)開工建設(shè)，主要集中在城區(qū)，且要求有實(shí)質(zhì)性推進(jìn)，力爭(zhēng)早日竣工實(shí)現(xiàn)通車；老舊住宅改造今年大規(guī)模鋪開，建設(shè)規(guī)模大、工期緊，監(jiān)管難度大，安全質(zhì)量最難解決和把控，面臨巨大壓力，但市區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門必須要堅(jiān)持安全穩(wěn)定壓倒一切，正確處理好安全和工期進(jìn)度的關(guān)系，既要保障建設(shè)速度，更要保證建設(shè)安全，堅(jiān)決杜絕重特大群死群傷事故和環(huán)境事故發(fā)生。

全面實(shí)施精細(xì)化管理，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)督。特別是加強(qiáng)軌道交通、保障性住房、抗震加固和建筑節(jié)能改造工程的專項(xiàng)監(jiān)督，把預(yù)警當(dāng)應(yīng)急，建立危險(xiǎn)性較大工程信息管理系統(tǒng)，依靠專家和科技手段強(qiáng)化對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)源的防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭，及時(shí)處理，把危險(xiǎn)隱患扼殺在萌芽狀態(tài)。

大力推動(dòng)建筑市場(chǎng)綜合執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)與建筑市場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)。將建筑市場(chǎng)行為綜合執(zhí)法納入安全質(zhì)量網(wǎng)格化管理，推動(dòng)綜合執(zhí)法的日?；蛣?dòng)態(tài)化，在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，逐步提高市場(chǎng)行為執(zhí)法處罰的比例，以建造師為重點(diǎn)，加大對(duì)人員的執(zhí)法檢查，實(shí)現(xiàn)從以企業(yè)為主向企業(yè)與人員并重的轉(zhuǎn)變，依托市場(chǎng)誠(chéng)信評(píng)價(jià)平臺(tái)，對(duì)企業(yè)和人員實(shí)施不同的激勵(lì)和限制措施，凈化市場(chǎng)環(huán)境。

堅(jiān)持源頭治理，著力解決建筑市場(chǎng)中存在的違法轉(zhuǎn)包分包、監(jiān)理不到位等深層次矛盾問題。進(jìn)一步調(diào)整建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大市場(chǎng)準(zhǔn)入和清出的力度，完善資質(zhì)管理制度，合理劃分各類企業(yè)的市場(chǎng)空間。進(jìn)一步加大工程造價(jià)管理力度，突出工程造價(jià)在合同中的核心地位，嚴(yán)格執(zhí)行工期定額。推動(dòng)農(nóng)民工向現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型，扶植勞務(wù)基地企業(yè)，促使勞務(wù)企業(yè)向勞務(wù)基地企業(yè)轉(zhuǎn)化，從用工源頭上規(guī)范用工行為，實(shí)現(xiàn)我市建筑勞務(wù)組織化輸入、打造基地企業(yè)品牌。強(qiáng)化對(duì)執(zhí)業(yè)人員和一線作業(yè)人員的管理，進(jìn)一步提高作業(yè)層的水平，提高一線施工人員的素質(zhì)，減少基層安全隱患。著力解決監(jiān)理定位問題，研究設(shè)立監(jiān)理費(fèi)用專項(xiàng)賬戶，保證監(jiān)理費(fèi)用，明確監(jiān)理單位安全責(zé)任，對(duì)等取費(fèi)，探索推進(jìn)專業(yè)監(jiān)理工程師管理，彌補(bǔ)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理作業(yè)人員不足，同時(shí)規(guī)范監(jiān)理行為，對(duì)監(jiān)理企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止監(jiān)理企業(yè)不作為。

四、抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)和行業(yè)管理，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)重大工作任務(wù)落實(shí)。

據(jù)初步預(yù)測(cè)，2012年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資要力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)9%左右，規(guī)模達(dá)到6450億元。其中建設(shè)領(lǐng)域直接或間接承擔(dān)的投資任務(wù)仍將占到一半以上，穩(wěn)增長(zhǎng)、拉經(jīng)濟(jì)的任務(wù)非常繁重。為此，我委將落實(shí)投資調(diào)控政策，堅(jiān)決推動(dòng)重大建設(shè)任務(wù)落實(shí)。

為重點(diǎn)工程建設(shè)服務(wù)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善綠色審批機(jī)制，加強(qiáng)窗口服務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門和區(qū)縣解決好資金難、拆遷難問題。

為中央和部隊(duì)在京項(xiàng)目服務(wù)，對(duì)“919”、“629”等中直、國(guó)管、中央各部和部隊(duì)單位的項(xiàng)目，主動(dòng)上門，實(shí)行點(diǎn)對(duì)點(diǎn)服務(wù)。

為征收拆遷工作服務(wù)，認(rèn)真落實(shí)《北京市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》，堅(jiān)持市場(chǎng)化評(píng)估的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)房屋征收拆遷工作的指導(dǎo)，全力推動(dòng)，動(dòng)員各區(qū)加快拆遷進(jìn)度。規(guī)范拆遷管理，明確拆遷獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立“房屋征收拆遷網(wǎng)上簽約系統(tǒng)”，嚴(yán)格審核補(bǔ)償安置方案及補(bǔ)償資金、安置房落實(shí)情況，既推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，又保護(hù)群眾合法權(quán)益。與此同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)物業(yè)管理機(jī)制建設(shè)，努力培育和規(guī)范市場(chǎng)主體，重塑物業(yè)管理市場(chǎng)秩序，提高物業(yè)服務(wù)整體水平。今年要開展物業(yè)“服務(wù)質(zhì)量年”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)物業(yè)企業(yè)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)規(guī)范化、精細(xì)化水平，推動(dòng)住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)全面實(shí)施，促進(jìn)全行業(yè)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量普遍提升，建立業(yè)主、使用人與物業(yè)服務(wù)企業(yè)之間的和諧互信關(guān)系。

五、抓好建筑領(lǐng)域節(jié)能減排，積極推動(dòng)綠色建筑和住宅產(chǎn)業(yè)化，促使我市建筑節(jié)能工作繼續(xù)走在全國(guó)前列。

加大既有建筑節(jié)能力度，在新農(nóng)村建設(shè)中試點(diǎn)推廣可再生能源。落實(shí)“十二五”完成6000萬平方米既有建筑節(jié)能改造任務(wù)，協(xié)調(diào)解決部分資金未落實(shí)、A級(jí)保溫材料使用等難點(diǎn)問題，完成節(jié)能改造任務(wù)1500萬平方米左右。完成10萬戶農(nóng)宅抗震節(jié)能工作，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，加大宣傳力度，在新農(nóng)村建設(shè)中試點(diǎn)推廣清潔可再生能源，探索農(nóng)村冬季采暖能源供應(yīng)的有效方式。

大力發(fā)展綠色建筑，推進(jìn)綠色低碳生態(tài)園區(qū)建設(shè)。積極開展綠色建筑標(biāo)識(shí)認(rèn)定，完成綠色建筑800萬平方米建設(shè)任務(wù)。政府機(jī)構(gòu)率先垂范，凡政府投資的建設(shè)項(xiàng)目一律按綠色建筑的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建設(shè)。在未來科技城、海淀北部新區(qū)、麗澤金融商務(wù)區(qū)、門頭溝生態(tài)城、首鋼產(chǎn)業(yè)置換廠區(qū)、CBD東擴(kuò)等園區(qū)組織綠色園區(qū)的試點(diǎn)示范，在發(fā)展形成產(chǎn)業(yè)上下功夫。鼓勵(lì)在實(shí)施既有建筑改造過程中同步實(shí)施水電和再生能源應(yīng)用等方式的綠色建筑改造。

進(jìn)一步推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。今年繼續(xù)實(shí)施面積獎(jiǎng)勵(lì)政策的基礎(chǔ)上，研究進(jìn)一步推進(jìn)的政策措施，完善管理機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，在保障性住房和商品房項(xiàng)目中開展460萬平方米住宅產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)化施工、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

大力推行綠色文明施工，控制施工揚(yáng)塵污染。各區(qū)建設(shè)管理部門要落實(shí)屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理，組織開展好“綠色文明安全工地”的創(chuàng)建活動(dòng)，對(duì)工程施工全過程進(jìn)行全面考核。建立與政府相關(guān)部門的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。對(duì)于城管環(huán)保、市政部門移送的揚(yáng)塵違法違規(guī)企業(yè)，實(shí)施資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理，情節(jié)嚴(yán)重的，核查企業(yè)安全生產(chǎn)條件，并依法暫扣安全生產(chǎn)許可證，暫停投招標(biāo)資格，并加大媒體曝光力度。配合市政部門積極推行建筑垃圾集中分類管理以及專業(yè)化運(yùn)輸、密閉存放等，促進(jìn)建筑垃圾的綜合利用。積極推廣降塵的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備設(shè)施，最大限度控制施工揚(yáng)塵污染。

六、抓好機(jī)關(guān)建設(shè)，錘煉優(yōu)良作風(fēng)，打造團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、風(fēng)清氣正、開拓創(chuàng)新的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。

內(nèi)外兼修，創(chuàng)新模式。內(nèi)部主動(dòng)工作挑重?fù)?dān)，克服懈怠情緒，遇到困難和問題不躲不繞，迎難而上，努力破解難題；外部聯(lián)動(dòng)配合贏支持。牢固樹立全市一盤棋思想，打破部門界限、條塊分割，遇事不推諉、不扯皮，加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，打團(tuán)體賽和形成合力。創(chuàng)新管理模式，依靠區(qū)縣、依靠行業(yè)、依靠社會(huì)開展工作，加強(qiáng)與區(qū)縣的協(xié)調(diào)配合，將工作指標(biāo)任務(wù)納入服務(wù)之中，爭(zhēng)取相互理解和支持；善于研究問題勇創(chuàng)新，適應(yīng)新形勢(shì)新要求，緊跟全市步伐，不斷提高政策水平和工作能力，深入研究政策，通過各種渠道發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，有針對(duì)性地、創(chuàng)造性地提出措施和解決方案。

加大輿論宣傳力度。今年保障房、老舊住宅改造都是民生工程，需要做大量的宣傳引導(dǎo)工作。要精心策劃、主動(dòng)引導(dǎo)，積極應(yīng)對(duì)，多角度、全方位、主題鮮明地展示住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的正確導(dǎo)向，積極營(yíng)造良好的輿論環(huán)境，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

抓好整改，深化改革。針對(duì)今年民意測(cè)評(píng)反映的問題，抓好整改，進(jìn)一步深化行政審批制度改革，加強(qiáng)便民服務(wù)熱線平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化管理和服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量和效能，方便相對(duì)人。

2012年住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作面臨的形勢(shì)更加復(fù)雜，任務(wù)更加艱巨，壓力和難度更大。讓我們?cè)谑形姓恼_領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，扎實(shí)工作，以高度的政治責(zé)任感和使命感投入到2012年各項(xiàng)工作中去，圓滿完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為建設(shè)中國(guó)特色世界城市貢獻(xiàn)力量，以優(yōu)異的成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開。