劉秀偉，劉毅，尹炤杞，羅迎娣，白應(yīng)分

(1.河南省化工研究所有限責(zé)任公司，河南鄭州450052;2.河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河南鄭州450052)

對部分化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩問題的探討

劉秀偉1，劉毅1，尹炤杞2，羅迎娣1，白應(yīng)分1

(1.河南省化工研究所有限責(zé)任公司，河南鄭州450052;2.河南省生產(chǎn)力促進(jìn)中心，河南鄭州450052)

介紹了部分化工產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的情況，根據(jù)在建和擬建項(xiàng)目情況，預(yù)測至2015年也不會(huì)得到有效遏制;并且需要防止向新興產(chǎn)業(yè)內(nèi)的中低檔化工產(chǎn)品擴(kuò)張。探討了消除產(chǎn)能過剩的一些建議，包括運(yùn)用市場機(jī)制，切實(shí)落實(shí)宏觀調(diào)控政策，認(rèn)真做好項(xiàng)目的可行性研究和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力等，以期提高化學(xué)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

部分化工產(chǎn)品;產(chǎn)能嚴(yán)重過剩;消除;建議

Abstract:The surplus production situation of partial chemical products are introduced，base on project under construction and to be constructed in the plan，forcast to 2015 it will not be effectively eliminate also need to prevent the expansion into middle/low grade chemical of emerging industry.Discass some suggestion to eliminote serious surplus production，including the using of market mechachaisms，implementing macro－control policies，making a conscientious feasibility study，improving the independent innovation ability.

Key words:partial chemical products;serious surplus production;to eliminate;suggestions

我國的化學(xué)工業(yè)在“十一五”期間快速發(fā)展，2010年總產(chǎn)值達(dá)到5.23萬億元，在世界各國中排名第一位。有20多種產(chǎn)品的產(chǎn)量目前居全球首位，其中包括燒堿、純堿、硫酸、硝酸、鹽酸、氮肥、磷肥、黃磷、鈦白粉、甲醇、甲醛、醋酸、合成樹脂、合成纖維、合成橡膠、染料、涂料、輪胎、農(nóng)藥等，我國已經(jīng)成為化工產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)大國。但是在快速發(fā)展過程中也出現(xiàn)了一些問題，許多化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩就是其中之一，本文將對此進(jìn)行一些探討。

1 對產(chǎn)能過剩界定的探討

目前我國對產(chǎn)能過剩的界定還沒有定性定量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系。一般情況下，工業(yè)生產(chǎn)中某種產(chǎn)品的全國年生產(chǎn)能力(以下簡稱產(chǎn)能)的總和大于全國年消費(fèi)能力的總和，則可以認(rèn)為該產(chǎn)品的生產(chǎn)能力過剩。按照化學(xué)工業(yè)的習(xí)慣，產(chǎn)能過剩的多少，主要用生產(chǎn)該產(chǎn)品的裝置的年平均開工率(以下簡稱平均開工率)表示。

為了更為直觀的描述，本文也參考了以全國當(dāng)年某產(chǎn)品的產(chǎn)能超過表觀消費(fèi)量或國內(nèi)需求的百分?jǐn)?shù)表示的產(chǎn)能過剩率。

式(1)中，當(dāng)年產(chǎn)量包含了產(chǎn)品的凈出口量，式(2)中當(dāng)年表觀消費(fèi)量包含了凈進(jìn)口量。對產(chǎn)能過剩的產(chǎn)品而言，進(jìn)口不是因?yàn)閲鴥?nèi)沒有生產(chǎn)能力，而是因?yàn)檫M(jìn)口產(chǎn)品的價(jià)格便宜或質(zhì)量好。

在工業(yè)生產(chǎn)的理想狀態(tài)下，如果產(chǎn)量等于產(chǎn)能，說明產(chǎn)品銷售情況很好，產(chǎn)能得到了充分發(fā)揮。但是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過剩有利于在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，促進(jìn)行業(yè)進(jìn)步。如何界定產(chǎn)能過剩的程度是否適當(dāng)，國內(nèi)還沒有標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)化工產(chǎn)品產(chǎn)銷情況，在本文中暫以平均開工率90%為界，低于90%的則認(rèn)為產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，低得越多過剩越嚴(yán)重。產(chǎn)能過剩率以10%為界，高于10%越多，過剩越嚴(yán)重。

2 我國化工產(chǎn)品過剩情況、發(fā)展趨勢及特點(diǎn)

2.1 我國化工產(chǎn)品過剩情況

我國通用大宗化工產(chǎn)品基本是普遍過剩，而不是某幾種產(chǎn)能過剩。為了說明其過剩情況并分析其發(fā)展趨勢，現(xiàn)把業(yè)內(nèi)公認(rèn)的產(chǎn)能過剩較為嚴(yán)重的一些產(chǎn)品產(chǎn)能情況列于表1～3中。分析其發(fā)展趨勢時(shí)以2010年數(shù)據(jù)為基數(shù)，以2015年的規(guī)劃數(shù)為對照。

表1 甲醇及其幾種下游產(chǎn)品

表2 燒堿﹑電石﹑聚氯乙烯和純堿

從表內(nèi)2011年和2010年的數(shù)據(jù)比較可知，各種產(chǎn)品的產(chǎn)能仍在上升，平均開工率和產(chǎn)能過剩率有升有降，但升降幅度一般都在10個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)，仍處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀態(tài)。其中氮肥、磷肥及其主要品種自2011年的產(chǎn)能均已超出該行業(yè)“十二五”發(fā)展思路中2015年的指標(biāo)。

2.2 “十二五”期間產(chǎn)能過剩問題將更加嚴(yán)重

在化工各產(chǎn)能過剩行業(yè)的“十二五”規(guī)劃中都提出了消除產(chǎn)能過剩的措施和產(chǎn)能或產(chǎn)量目標(biāo)，但是產(chǎn)能擴(kuò)張的勢頭至今仍未得到有效遏制，有的行業(yè)有愈演愈烈之勢。

甲醇，2012年我國將有600萬t的新建甲醇裝置投產(chǎn)，總產(chǎn)能預(yù)計(jì)逾5 200萬t［25］。距2015年末還有3年，總產(chǎn)能已超過規(guī)劃的產(chǎn)能，比預(yù)測的2015年表觀消費(fèi)量高出1 200萬t，假設(shè)2013年到2015年不再增加產(chǎn)能，并且仍保持每年進(jìn)口500萬t甲醇，則國內(nèi)產(chǎn)量約為3 500萬t，屆時(shí)平均開工率為67.3%，產(chǎn)能過剩率為30.0%。

表3 氮肥﹑磷肥及硫酸

燒堿，2012年投建的燒堿產(chǎn)能仍有800多萬t［26］。全部建成投產(chǎn)后燒堿產(chǎn)能達(dá)到4 132萬t。樂觀估計(jì)，如果2013－2015年不再投產(chǎn)新項(xiàng)目，2010年末的隔膜法燒堿產(chǎn)能434萬t全部淘汰，平均開工率為76.5%，產(chǎn)能過剩率35.5%，仍然過剩嚴(yán)重。

純堿，按照中國純堿工業(yè)協(xié)會(huì)掌握的信息，“十二五”期間還將新增純堿產(chǎn)能1 100萬t［27］。到2015年末產(chǎn)能將達(dá)到3 530萬t，比規(guī)劃目標(biāo)多530萬t，如果年出口達(dá)到預(yù)期的250萬t，則年產(chǎn)量約2 600萬t。屆時(shí)，平均開工率約73.7%，產(chǎn)能過剩率約50.2%。產(chǎn)能過剩比2010年末更為嚴(yán)重。

氮肥，“據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在建和擬建的氮肥產(chǎn)能有1 000多萬t(折純氮)”［15］，“十二五”期間，計(jì)劃淘汰的700萬t產(chǎn)能全部淘汰，到2015年產(chǎn)能將達(dá)到5 000萬t，屆時(shí)平均開工率為86.6%，產(chǎn)能過剩率為27.2%，仍處于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩狀態(tài)。氮肥的主要品種尿素的產(chǎn)能2011年已達(dá)到2015年規(guī)劃的水平，到2015年其產(chǎn)能按氮肥產(chǎn)能的64.5%計(jì)算，實(shí)物量達(dá)到6 980萬t，按需求5 200萬t/a，將過剩1 780萬t，產(chǎn)能過剩問題將更為突出。

磷肥，磷肥行業(yè)是一個(gè)產(chǎn)能過剩非常嚴(yán)重的行業(yè)，中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出在“十二五”期間，淘汰100萬t落后產(chǎn)能，增加250萬t先進(jìn)產(chǎn)能，年產(chǎn)能控制在2 150萬t［19］。實(shí)際上2011年的產(chǎn)能已達(dá)到2 150萬t;并且該行業(yè)2011年又新開工了48個(gè)項(xiàng)目［28］。到“十二五”以來磷肥產(chǎn)能過剩更為嚴(yán)重。

硫酸，預(yù)計(jì)到2015年硫酸產(chǎn)能將接近1億t，過剩產(chǎn)能將達(dá)到1 000萬t，國內(nèi)市場將長期處于嚴(yán)重的供大于求的狀態(tài)［23］。屆時(shí)平均開工率約90%，產(chǎn)能過剩率為13.6%。硫酸產(chǎn)量的70%用于生產(chǎn)磷肥，如果磷肥產(chǎn)能嚴(yán)重過剩得到一定程度的抑制，則硫酸產(chǎn)能過剩問題將更為突出。

2.3 產(chǎn)能過?？赡芟蛐屡d產(chǎn)業(yè)中的化工產(chǎn)品擴(kuò)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是今后發(fā)展的重點(diǎn)，各地競相投資，希望成為新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。新興產(chǎn)業(yè)中的化工產(chǎn)品也有高中低端之分，高端產(chǎn)品及其生產(chǎn)技術(shù)自主開發(fā)難度大，國外一般不轉(zhuǎn)讓技術(shù)，如果各地集中投資中低端產(chǎn)品就會(huì)發(fā)生產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，例如:我國聚甲醛裝置產(chǎn)能2010年約為10萬t，2011年猛增至約40萬t，生產(chǎn)的多為大路貨。2010年開工率僅三分之一，目前仍有大量在建擬建項(xiàng)目，如果全部上馬，產(chǎn)能將增長2倍以上;再如，我國有機(jī)硅單體總量已達(dá)到200多萬t，超過需求量一倍［29］。生產(chǎn)多晶硅的原料三氯氫硅產(chǎn)能130萬t，而需求僅80萬t，2012年上半年近九成企業(yè)停產(chǎn)［30］。

2.4 化工產(chǎn)品產(chǎn)能過剩屬結(jié)構(gòu)性過剩

化工產(chǎn)品的產(chǎn)能過剩主要是通用、大宗、初加工、中低端的產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，而新型、精細(xì)、專用、深加工高端產(chǎn)品則嚴(yán)重短缺，有些高新技術(shù)產(chǎn)品還是空白，因此屬于結(jié)構(gòu)性過剩。據(jù)報(bào)道，“2010年我國進(jìn)口有機(jī)化學(xué)品3 121萬t，合成樹脂3 069萬t，合成纖維單體1 439萬t。工程塑料、特種橡膠自給率僅30%～40%，高端化工新材料主要依靠進(jìn)口”［31］。在進(jìn)口的有機(jī)化學(xué)產(chǎn)品中，一部分是因?yàn)檩^國產(chǎn)的價(jià)格低如甲醇，或產(chǎn)不足需如乙烯，更多的是因?yàn)閲鴥?nèi)還不能生產(chǎn)，例如生產(chǎn)尼龍66的總要中間體己二腈。

2.5 產(chǎn)能嚴(yán)重過剩會(huì)帶來一系列嚴(yán)重后果

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩表現(xiàn)在市場上是供過于需，企業(yè)不得不降價(jià)銷售，導(dǎo)致利潤減少甚至虧損。2012年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告顯示［25］，全國甲醇上半年裝置利用率不足55%，6月份市場均價(jià)創(chuàng)近年來新低;氯堿行業(yè)步履維艱，整體凈虧9000萬元，聚氯乙烯多數(shù)企業(yè)虧損;純堿行業(yè)經(jīng)營困難，正經(jīng)歷前所未有的寒冬。

產(chǎn)能過剩導(dǎo)致企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)，裝置開開停停，使物耗能耗升高，維護(hù)費(fèi)用增加，成本上升，形成惡性循環(huán);有的企業(yè)資不抵債，破產(chǎn)倒閉，職工下崗，造成人力物力財(cái)力的巨大損失，金融機(jī)構(gòu)壞賬增加，帶來一系列社會(huì)問題。

產(chǎn)能嚴(yán)重過剩增加了化學(xué)工業(yè)節(jié)能降耗減排治污的難度，降低了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，加大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。

不遵循市場規(guī)律，靠盲目投資，資源過量消耗，重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，證明了粗放型的發(fā)展模式是不可能持續(xù)的。

3 對消除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題的探討

3.1 認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控政策是關(guān)鍵

消除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，一靠市場機(jī)制，二靠宏觀調(diào)控。在產(chǎn)能過剩行業(yè)，市場競爭更加激烈，優(yōu)勝劣汰，落后產(chǎn)能勢必淘汰出局，但是僅靠市場機(jī)制難免有滯后效應(yīng)。依據(jù)市場規(guī)律進(jìn)行宏觀調(diào)控必不可少。近年來國家有關(guān)部門為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，發(fā)布了一系列政策措施，防止盲目擴(kuò)大產(chǎn)能;要求淘汰落后產(chǎn)能，并對可能發(fā)生產(chǎn)能過剩的行業(yè)和產(chǎn)品發(fā)出預(yù)警。關(guān)鍵是這些宏觀調(diào)控政策措施的進(jìn)一步落實(shí)，只要能全面落實(shí)，預(yù)防和消除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩必將取得預(yù)期的成效。

3.2 切實(shí)做好可行性研究是前提

在重大建設(shè)項(xiàng)目決策之前都要進(jìn)可行性研究，就產(chǎn)品方案、市場需求、工藝技術(shù)路線、對環(huán)境的影響、安全性、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益以及各種風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行分析評估，并提出可能出現(xiàn)的問題和對策，從而判斷該項(xiàng)目建設(shè)是否可行。從防止產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的角度來看，這是要把好的第一關(guān)，做好可行性研究最基本的要求是涉及的數(shù)據(jù)和方案要客觀、全面、真實(shí)、準(zhǔn)確，以便企業(yè)和有關(guān)部門能對項(xiàng)目應(yīng)否建設(shè)作出正確判斷。不能主觀片面弄虛，造假，把可行性研究搞成應(yīng)付審批或備案的研究。

市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，如果項(xiàng)目建成后就因產(chǎn)能嚴(yán)重過?；蚣夹g(shù)、裝備不過關(guān)等原因而不能正常生產(chǎn)，造成重大損失，應(yīng)依法依紀(jì)追究相關(guān)人員和單位責(zé)任。只有這樣，才能使可行性研究的準(zhǔn)確度更高，從而在項(xiàng)目建設(shè)之前就盡可能地避免重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)能過剩的情況出現(xiàn)。

3.3 提高科技自主創(chuàng)新能力是保證

市場經(jīng)濟(jì)條件下，每一個(gè)企業(yè)都追求產(chǎn)品暢銷而盈利，都不希望產(chǎn)品因產(chǎn)能過剩滯銷而虧損，那么為何還會(huì)發(fā)生產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題?原因很多也很復(fù)雜，其中一個(gè)重要原因就是我國科技自主創(chuàng)新能力不足。想生產(chǎn)市場需求旺盛的高端、精細(xì)、專用、高盈利產(chǎn)品或想采用最先進(jìn)的節(jié)能、低耗、綠色、安全的高新技術(shù)，國內(nèi)研發(fā)出來的不多，發(fā)達(dá)國家有而不賣，地方和企業(yè)謀發(fā)展上項(xiàng)目而可提供選取的范圍有限，就容易出現(xiàn)違背市場規(guī)律重復(fù)建設(shè)，導(dǎo)致產(chǎn)能過剩情況出現(xiàn)。例如我國涂料行業(yè)2010年產(chǎn)量已達(dá)966.6萬t，位居世界第一，但產(chǎn)品集中在中低端領(lǐng)域，目前尚未研究出一種具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國際領(lǐng)先水平的產(chǎn)品［32］，不但涂料行業(yè)如此，而且在許多化工行業(yè)也是普遍現(xiàn)象。

加強(qiáng)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，在搞好集成創(chuàng)新，引進(jìn)消化吸收自主創(chuàng)新的同時(shí)，更加注重原始創(chuàng)新，增加科技創(chuàng)新投入，不斷推出新產(chǎn)品、新技術(shù)。堅(jiān)持科技興化的方針，在科技創(chuàng)新上走在世界前列是我國有化學(xué)工業(yè)大國轉(zhuǎn)變?yōu)榛瘜W(xué)工業(yè)強(qiáng)國的必經(jīng)之路，也是從根本上預(yù)防和消除產(chǎn)能過剩的有力保證。

4 結(jié)束語

我國化學(xué)工業(yè)在迅速發(fā)展為世界上化工產(chǎn)品生產(chǎn)大國取得巨大成就的同時(shí)，出現(xiàn)了部分產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，增大了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的下行壓力。影響了化學(xué)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。雖然有關(guān)部門采取了一系列政策措施，但是數(shù)據(jù)顯示與2010年相比，2011年尚未收到顯著成效，從各地在建擬建的化工項(xiàng)目預(yù)測，到2015年有些行業(yè)產(chǎn)能過剩情況也不會(huì)得到有效遏制，并且有向新興產(chǎn)業(yè)的中低端化工產(chǎn)品擴(kuò)張的趨勢。建議認(rèn)真落實(shí)宏觀調(diào)控改革措施，切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目的可引性研究，增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力，期望有利于消除產(chǎn)能嚴(yán)重過剩問題，提高化學(xué)工業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

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［17］李壽生.穩(wěn)定尿素舒暢運(yùn)行，穩(wěn)定氮肥供應(yīng)［EB/OL］.［2012－05－09］.http://www.cnfia.com.cn/c/cn/news/2012－05/09/news_3641.html.

［18］中國磷肥工業(yè)協(xié)會(huì).磷復(fù)肥行業(yè)“十二五”發(fā)展思路(摘選)［EB/OL］.［2011－07－28］.http://www.ccin.com.cn/ccin/news/2011/07/28/191340.shtml.

［19］武雪梅.2011年我國磷肥行業(yè)生產(chǎn)與消費(fèi)概況［J］.磷肥與復(fù)肥，2012(04):1－5.

［20］中國硫酸工業(yè)協(xié)會(huì).硫酸行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃思路［EB/OL］.［2012－07－20］.http://www.ccin.com.cn/ccin/news/2011/07/20/189941.shtml.

［21］李宏乾.硫酸過剩陰云籠罩硫酸市場［N］.中國化工報(bào)，2011－05－12.

［22］呼躍軍.硫酸市場短期難改低迷走勢［N］.中國化工報(bào)，2012－07－25.

［23］2011年我國硫酸消費(fèi)量增長10.9%［EB/OL］.［2012－03－14］.http://www.askci.com/news/201203/14/8523_51.shtml.

［24］中國石油和化學(xué)聯(lián)合會(huì).2012年上半年石油和化學(xué)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行報(bào)告［N］.中國化工報(bào)，2012－08－06.

［25］盧娜.燒堿行業(yè)看好，競爭加?。跱］.中國化工報(bào)，2012－01－19.

［26］郁紅.純堿行業(yè)進(jìn)入轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期［N］.中國化工報(bào)，2011－04－05.

［27］劉方斌.化工淘汰落后不理想［N］.中國化工報(bào)，2011－12－06.

［28］周竹葉.新材料也要防低端［N］.中國化工報(bào)，2011－10－21.

［29］耍旭祥，崔永.三氯氫硅市場深陷“外患內(nèi)憂”［N］.中國化工報(bào)，2012－06－04.

［30］呂海波.壓下來，升上去都需努力［N］.中國化工報(bào)，2011－05－31.

［31］原小瑛.國內(nèi)涂料尚無一個(gè)自主高端品牌［N］.中國化工報(bào)，2011－07－26.

Discussion on Surplus Production of Partial Chemical Products

LIU Xiu－wei1，LIU Yi1，YIN Zhao－qi2，LUO Ying－di1，BAI Ying－fen1
(1.Henan Chemical Industy Institute Co.Ltd，Zhengzhou450052，China;2.Priductivity Promotion Center of Henan Province Zhengzhou450052，China)

F407.7

A

1003－3467(2012)17－0021－05

2012－08－07

劉秀偉(1970－)，女，高級工程師，從事化工科研及信息服務(wù)工作，電話:(0371)67975162。