文/本刊記者 鐘金花

大瑤的“二次革命”

文/本刊記者 鐘金花

“花炮發(fā)源地”的遺憾

瀏陽市大瑤鎮(zhèn)被譽(yù)為“花炮發(fā)源地”。從花炮的主產(chǎn)區(qū)來看，江西上栗，株洲醴陵，瀏陽的金剛、文家市都是以大瑤為中心，向四周輻射。大瑤是全國花炮原輔材料集散地，擁有眾多的花炮生產(chǎn)企業(yè)，是瀏陽市花炮產(chǎn)業(yè)鏈最完整的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

花炮產(chǎn)業(yè)，在大瑤極有群眾基礎(chǔ)。過去，每十戶家庭里面，有九戶從事著與花炮相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，也就是所謂的“十家九爆”，很多大瑤人借助花炮走上了發(fā)家致富的道路。同時，依托花炮生產(chǎn)經(jīng)營，大瑤鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，成為全國著名的小城鎮(zhèn)建設(shè)示范基地。到今天，大瑤有花炮企業(yè)84家，其中花炮廠67家，引線廠15家，煙花材料廠（軍工硝）2家。常住人口5萬多的鎮(zhèn)上，有大約4萬人從事著與花炮及其相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。

然而，作為“花炮源頭”、“始祖故鄉(xiāng)”，大瑤有著自己的遺憾：沒有全國排名靠前、產(chǎn)值過億的花炮企業(yè)，沒有一說出來就響當(dāng)當(dāng)，如熊貓、東信一般過得硬的知名品牌。80多家花炮生產(chǎn)企業(yè)，企業(yè)年產(chǎn)值從幾百萬到幾千萬不等，但達(dá)到五千萬以上的企業(yè)微乎其微。

“過去受傳統(tǒng)思想的影響，大瑤花炮企業(yè)的第一次工廠化改造其實(shí)是不徹底的，最終造成了這個局面。”有行內(nèi)人士分析其根源。原來，曾經(jīng)家家戶戶做花炮的大瑤，在上個世紀(jì)九十年代末瀏陽發(fā)起的工廠化改造中，迫于打非治違的壓力太大，土地資源有限，最終采取了一種多股東分線生產(chǎn)的方式到山上去組建工廠。一個花炮廠，股東少的有三五個，多的達(dá)幾十個，每個股東需要生產(chǎn)的產(chǎn)品不同，因此形成了多股東分線生產(chǎn)的現(xiàn)象，形式上是工廠，但實(shí)際上還是個體戶一般，各做各的。

“實(shí)際上還是作坊式，十幾個車間，就是十幾個老板，組織機(jī)構(gòu)都是一種形式，法人代表由大家輪流坐莊，法人代表也只掌握自己那部分的生產(chǎn)銷售情況，不能干涉其他股東。”大瑤鎮(zhèn)主管工業(yè)經(jīng)濟(jì)和安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長趙舟飛說：“這種多股東分線生產(chǎn)的模式導(dǎo)致安全隱患層出不窮，非常不利于安全生產(chǎn)，而且大家對于提升產(chǎn)品質(zhì)量、打造品牌根本沒有任何意識，不能促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大?！庇幸粋€例子很典型：一家小型的花炮企業(yè)開會，一眼瞄過去47個股東，股東們討論的問題不是將企業(yè)如何做大做強(qiáng)，而是如何偷工減料、偷稅漏稅，多賺點(diǎn)眼前錢。

如何化解大瑤花炮產(chǎn)業(yè)面臨的困境？

三年，三新，三化

2010年，大瑤提出在花炮產(chǎn)業(yè)實(shí)施“三新三化”戰(zhàn)略，即用“新觀念、新體制、新水平”引導(dǎo)企業(yè)發(fā)展，培育明星企業(yè)、精英企業(yè)，發(fā)展壯大出口企業(yè)，組建營銷集團(tuán)、推出個性品牌，走“規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化”之路。當(dāng)時，大瑤鎮(zhèn)政府計(jì)劃三年投入三百萬，用于提升企業(yè)素質(zhì)，獎勵現(xiàn)代企業(yè)，徹底改變多股東分線生產(chǎn)的落后生產(chǎn)方式，通過提升一批、整合一批、關(guān)停一批，達(dá)到產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

“我們并不反對多股東，這是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一種比較好的模式。但是多股東如果不是統(tǒng)一經(jīng)營管理，你占一塊，我占一塊，問題就很大?！备笔虚L李航說，“必須統(tǒng)一管理，只有這樣才能走集團(tuán)化道路?！?/p>

2010年和2011年，大瑤“三新三化”改革的重點(diǎn)是變“分線生產(chǎn)”為“統(tǒng)一生產(chǎn)”。統(tǒng)一生產(chǎn)的形式有好幾種，有全廠統(tǒng)一生產(chǎn)統(tǒng)一銷售的；有股東退出生產(chǎn)，只委托下單加工、分開銷售的；有統(tǒng)一承包生產(chǎn)經(jīng)營，分開銷售的；有全廠統(tǒng)一生產(chǎn)，但分開銷售的。

“統(tǒng)一生產(chǎn)之后，一些問題又冒出來了。一方面，各個股東業(yè)務(wù)有多有少，利益的糾葛使得股東之間矛盾分歧加大，你賺多了，我賺少了，大家心里不平衡；另一方面，有的股東實(shí)力不厚，開始拖后腿，大家綁在在一起都吃不飽，嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展壯大。”趙舟飛說。

于是，在前兩年實(shí)施統(tǒng)一生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大瑤今年提出采取內(nèi)部買斷、兼并、重組等方式，促使股權(quán)向少部分人手中集中，以解決根源問題。趙舟飛認(rèn)為，這樣既利于企業(yè)壯大，又利于安全生產(chǎn)。過去，企業(yè)需要整改的時候，意見很難統(tǒng)一，大家都舍不得拿錢出來；現(xiàn)在，股權(quán)集中在少數(shù)人手中，又是統(tǒng)一管理，達(dá)成一致的意見容易多了。

金穗花炮廠是大瑤改革比較成功的企業(yè)。當(dāng)初由于修建長瀏高速，金穗花炮廠不得不拆遷，另行選址重建。然而，也正是這次契機(jī)使其朝向現(xiàn)代化、規(guī)?；髽I(yè)之路短了一些，可以“一次到位”。原來廠子共有22個股東，投入兩三百萬，100多棟廠房；現(xiàn)在通過改制，減少至8個股東，投入1300多萬，400多棟廠房，后期還要投入800萬左右。該廠法人代表邱傳龍告訴記者：“當(dāng)初多股東分線生產(chǎn)的時候，大家各干各的，可以說是‘零管理’。這幾年，政府引導(dǎo)我們轉(zhuǎn)變觀念，帶我們到東鄉(xiāng)一些廠子參觀，非常觸動我們。發(fā)現(xiàn)好多廠子規(guī)模越大，產(chǎn)品越單一，生產(chǎn)越統(tǒng)一，廠子辦得越好，安全越有保障?！?/p>

目前，大瑤絕大部分多股東分線生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)完成改造。但也有部分企業(yè)對“三新三化”改造不積極配合，甚至存在抵觸情緒和應(yīng)付改造等情況。在大瑤鎮(zhèn)政府二樓走廊上，兩塊大型展板畫著表格，標(biāo)注著企業(yè)股份制改造的完成進(jìn)度情況。

“三新三化”走到今年已是第三年，大瑤的改革也進(jìn)入了深水區(qū)，有種“成敗在此一役”的感覺?！氨仨毟膹氐?，也一定會改徹底！”趙舟飛說。

打造一批航母企業(yè)

“三新三化”改革給大瑤帶來的變化顯而易見：企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提升，安全生產(chǎn)條件不斷完善，企業(yè)管理不斷規(guī)范，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)；優(yōu)勢產(chǎn)品品種得到了提煉，產(chǎn)品質(zhì)量得到了提升；花炮之源形象凸顯，客戶滿意度有很大提高。“大瑤的花炮產(chǎn)品有一種質(zhì)的轉(zhuǎn)變，說實(shí)話以前我自己都不放心買這里的花炮?！壁w舟飛感慨道，“但是現(xiàn)在情況改變了，大瑤花炮產(chǎn)品的退貨率已經(jīng)大大降低?！?/p>

“在瀏陽，大瑤的花炮企業(yè)最多，內(nèi)銷產(chǎn)值最大，排名全市前列，但企業(yè)散、小、亂、結(jié)構(gòu)不合理等矛盾突出，嚴(yán)重制約了行業(yè)的發(fā)展。現(xiàn)在通過‘三新三化’改革以及第三輪行政許可，大瑤好多廠子投資已經(jīng)不是幾百萬，都是一千多萬，在整個南區(qū)來說算得上是航母企業(yè)?！壁w舟飛說。

在推進(jìn)改革的過程中，大瑤涌現(xiàn)出了一批龍頭企業(yè)，如銀江出口煙花制造有限公司正在著力打造大瑤首艘花炮小型航母，瀏陽市南大煙花制作有限公司力將建成全球最大的圣誕煙花生產(chǎn)基地，等等。

2008年，受金融危機(jī)影響，南大煙花的業(yè)務(wù)量直線下降。經(jīng)過深刻的反思和仔細(xì)的調(diào)研，他們發(fā)現(xiàn)自己的產(chǎn)品存在“種類繁多而沒有拳頭產(chǎn)品、產(chǎn)品雖訂單較多卻缺乏競爭力、生產(chǎn)機(jī)械化程度不高而勞動力消耗過大”等問題，嚴(yán)重制約企業(yè)的發(fā)展，因此決定走“一廠一品、機(jī)械化”道路，專做圣誕煙花。圣誕煙花是一種在瀏陽有二十多年歷史的老產(chǎn)品，也是一種勞動力高度密集的產(chǎn)品。南大煙花經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該產(chǎn)品每年國外市場銷量可達(dá)到7000萬元，國內(nèi)市場銷量近3000萬元，具有巨大的市場潛力。

南大煙花的機(jī)械化分三步走，目前已完成了第一步和第二步，相應(yīng)機(jī)械已投入使用。其中，塑料外筒的機(jī)械化使該環(huán)節(jié)提高效益10倍；拉炮的機(jī)械化提高效益20倍。當(dāng)前正在進(jìn)行第三步改造，今年底將完成褙皮機(jī)械的安裝和使用，可提高效益30倍。通過機(jī)械化的研發(fā)安裝，南大圣誕煙花年產(chǎn)值可達(dá)7000萬元，壟斷全球80%的市場份額。

南大煙花精辟地詮釋了如何通過走“一廠一品”專業(yè)化生產(chǎn)之路獲得巨大成功。過去，很多花炮企業(yè)“吃著碗里，看著鍋里”，跟風(fēng)亂上項(xiàng)目，搞了盆花線，還想搞禮花彈，禮花彈上了又想搞一個鞭炮廠，只想包攬無遺，做盡一切花炮產(chǎn)品。這就導(dǎo)致企業(yè)品類繁多卻品質(zhì)不高。對此，大瑤正在積極引導(dǎo)企業(yè)樹立“專業(yè)化生產(chǎn)”的理念，集中資金技術(shù)研究開發(fā)一個精品，從而提高安全質(zhì)量、快速打開市場，走“一廠一品”的差異化發(fā)展之路，形成自己的特色和優(yōu)勢，逐步實(shí)現(xiàn)由生產(chǎn)主導(dǎo)型向生產(chǎn)經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。