文/本刊記者 張 帆

三年零九個月安全生產(chǎn)的背后

文/本刊記者 張 帆

從18歲到49歲，從工人到礦長，李文清奮斗了31年，他把人生中最美好的時光奉獻給了五畝沖煤礦，見證了五畝沖煤礦發(fā)展過程中的風風雨雨。在他看來，人的生命無價，不管是投入資金改造設備，還是建設“法庭”進行“審判”教育，抑或讓40%工資與業(yè)績掛鉤，最終的目的只有一個——把“安全生產(chǎn)”理念傳達到礦井的各個角落，讓企業(yè)在創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

600萬元投入，3年零死亡

作為五畝沖煤礦礦長，李文清已經(jīng)在礦上待了31年。從工人到礦長，他見證了五畝沖年產(chǎn)量從30萬噸到60萬噸的擴改歷程。而期間，最讓他難以忘懷的是1984年的一次事故，采煤隊一位副隊長因為冒頂獻出了生命。

“他剛從北京學習歸來，上的是晚班，當我們吃完早飯準備去接班，卻接到了救援的緊急通知。搶救了十幾個小時，最終還是沒能挽回他的生命。”回憶往事李文清心情沉重，當年的情景仍歷歷在目。他告訴記者，過去生產(chǎn)條件實在太差，支柱與頂板都是“木質(zhì)構造”。

而現(xiàn)在，生產(chǎn)條件的變化是顯而易見的，五畝沖煤礦正在進入建礦以來的“最好時期”，這與每年對安全生產(chǎn)設施的投資密不可分。人員定位系統(tǒng)是2011年投資建設的，通過它，監(jiān)控人員可以獲悉工人在礦井下的行走軌跡，隨時了解工人的所在位置。在李文清看來，人員定位系統(tǒng)就是給工人裝了一個GPS系統(tǒng)。“一旦遇到意外，可精準定位遇險工人的準確方位，為應急救援帶來極大便利。與過去只在進出時打卡，而對工人期間狀態(tài)一無所知相比，人員定位系統(tǒng)是一個巨大的進步?！崩钗那逭f。

李文清介紹，在2010年前，五畝沖煤礦“六大”系統(tǒng)并不健全，除了安全監(jiān)控系統(tǒng)和通訊聯(lián)絡系統(tǒng)，壓風自救、人員定位、供水施救、緊急避險硐室等四大系統(tǒng)尚處空白。自去年以來，五畝沖煤礦共計投入600多萬元進行完善，“目前六大系統(tǒng)全部投入運行”。

隨著資金的持續(xù)投入，五畝沖煤礦安全生產(chǎn)設施正在不斷改造與完善，到目前為止，煤礦在安全生產(chǎn)方面的投入占到材料投入的50%左右。但李文清認為，人的生命無價，從煤礦已實現(xiàn)三年零九個月的安全生產(chǎn)這樣一個驕人的成績來看，600萬元沒有白投，完全“物有所值”，這是最讓李文清倍感欣慰的。

“三違”人員上模擬法庭

在安全宣教上，懸掛安全橫幅、張貼安全標語、召開座談會堪稱幾大必用招數(shù)。不過，五畝沖煤礦根據(jù)自身實際，也摸索出了煤礦安全宣教的“獨門秘籍”——模擬法庭，讓人眼前一亮。

今年8月15日，因為當天“早班在52排水井違章放炮”，礦工周三余的名字出現(xiàn)在了五畝沖煤礦的“違章曝光臺”，宣傳專欄上一份檢討書赫然在列。過一段時間，周三余還將參加礦上組織的嚴重“三違”人員學習班。根據(jù)煤礦的規(guī)定，煤礦模擬法庭要對周三余進行“審判”?！皩徟小鼻埃€得做好充分的準備工作，除了準備書面材料，還要通知家人。書面材料主要用于“審判”時為自己申辯，而家人在“法庭”上旁聽，目的在于監(jiān)督“三違”人員盡快糾正違章行為，提高他們的安全意識。

終于等到“庭審”現(xiàn)場，雖然是模擬法庭，但是“庭審”環(huán)節(jié)一個不落，相關人員一一進行發(fā)言。根據(jù)審判流程，督察員首先介紹違章事實，之后違章人員周三余對自己的行為進行了申辯。旁聽人員根據(jù)他的申辯作出評議并提出處理意見，他的專門辯護人則負責為其辯護。辯護環(huán)節(jié)一結(jié)束，群安員、青安崗員、工會人員、女工干事等工作人員均給出建議。周三余隨即就此次違章事實及審判過程談了自己的認識?！胺ㄍァ弊罱K根據(jù)建議和認識作出處理，“宣判結(jié)果”以短信的形式發(fā)送給煤礦所有工作人員。

這樣的審判“案件”，礦上每年舉行好多次。除了周三余，已有16人先后上過模擬法庭。當然，舉辦模擬法庭的目的不是審判定罪，而是實行互動式警示教育?！白尅`’人員、家屬、與職工代表在辯論式調(diào)查中得到教育與提高，增強安全意識?！钡V長李文清這樣告訴記者。模擬法庭的成功舉辦，既讓“三違”人員心悅誠服，又是一堂堂生動的安全教育課。通過員工的互幫互學，最大限度地消滅了人的不安全行為。

40%的工資與安全掛鉤

無論是投入大筆資金，完善安全設施，還是建立模擬法庭，提升安全理念，五畝沖煤礦都在努力為安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎。同時，五畝沖煤礦制定出一系列獎懲細則，兌現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)工作的方方面面。

五畝沖煤礦圍繞安全，制度多樣，包括領導干部下井帶班制、安全確認準許作業(yè)制和安全結(jié)構工資制等。根據(jù)獎懲制度要求，各級管理人員的安全生產(chǎn)成效，要納入年度安全風險抵押獎懲、月度安全工作考核處罰與責任追究等三個方面的考核，考核結(jié)果與其安全結(jié)構工資掛鉤。

在五畝沖煤礦安全獎懲制度（五礦安[2012]02號）的“安全風險抵押金執(zhí)行標準及本金考核”上，記者看到，該煤礦按照主采隊、運輸隊、機電隊等部門進行分類，每個部門的隊長、書記、副隊長的安全風險獎金基數(shù)從300元到1000元不等。據(jù)悉，安全管理目標實行每月獎勵，考核結(jié)果列表后與工資同步發(fā)放。

一旦發(fā)生事故，也有懲罰。按照規(guī)定，礦井發(fā)生重傷以上事故，全礦所有交風險抵押金人員，取消當月安全風險獎。發(fā)生重傷以上事故的責任隊（科），該隊（科）所有交風險金人員，扣本金的50%。而在“獎懲制度”安全責任的追究上，記者還了解到，除職工直接責任和故意違章外，各隊的各類罰款，被視為骨干管理責任不到位，全部落實到跟班隊干或分隊長。

“安全獎懲制度以經(jīng)濟杠桿為主要手段，以安全管理過程和安全效果為衡量標準，管理人員薪酬總額的40%，是與安全效果和安全管理責任落實的過程充分掛鉤的。”李文清對記者說。