東華大學(xué) 王宏 范中樞

2010年，我國(guó)政府汽車(chē)采購(gòu)額已經(jīng)超過(guò)了1000億元，占采購(gòu)總額的10%左右。隨著工業(yè)和信息化部《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》的出臺(tái)，要求政府必須采購(gòu)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)，這對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機(jī)遇。同時(shí)加入《政府采購(gòu)協(xié)議(GPA)》談判的進(jìn)行，使得政府采購(gòu)市場(chǎng)的開(kāi)放又箭在弦上，從而帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)。因此，研究政府采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響就成了一個(gè)必要而迫切的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。

1 文獻(xiàn)回顧

政府采購(gòu)市場(chǎng)作為最大的采購(gòu)市場(chǎng)，在相當(dāng)大的程度上能夠支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，在政府采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)影響關(guān)系的研究過(guò)程中 很多學(xué)者發(fā)表了各自的觀點(diǎn)。董本云(2008)在對(duì)政府汽車(chē)采購(gòu)的研究中認(rèn)為政府采購(gòu)直接促成了韓國(guó)汽車(chē)業(yè)的崛起，與韓國(guó)政府全力支持國(guó)產(chǎn)汽車(chē)相比，我國(guó)在政府采購(gòu)中對(duì)自主品牌的支持力度較小。他認(rèn)為政府應(yīng)該加大政府采購(gòu)對(duì)自主研發(fā)的支持力度。[1]曲婕(2008)認(rèn)為汽車(chē)政府采購(gòu)市場(chǎng)將成為國(guó)內(nèi)最大、最具增長(zhǎng)潛力的公共消費(fèi)市場(chǎng)，為我國(guó)汽車(chē)企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額和提升品牌效應(yīng)、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力提供了機(jī)會(huì)。但是我國(guó)將開(kāi)啟加入GPA談判，我國(guó)政府采購(gòu)需要利用GPA有關(guān)有利條款爭(zhēng)取政策上的緩沖期以來(lái)給予足夠時(shí)間來(lái)發(fā)展我國(guó)汽車(chē)工業(yè)。[2]李曉明(2009)認(rèn)為我國(guó)汽車(chē)自主品牌企業(yè)的自主創(chuàng)新需要政府采購(gòu)政策扶持，自主品牌汽車(chē)企業(yè)由于自身規(guī)模、發(fā)展歷史、資金投入、人力資源等因素的限制，需要政府的支持才能實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)新。[3]

上述學(xué)者的研究大部分建立在理論基礎(chǔ)上，本文將從前人研究的基礎(chǔ)上，利用政府汽車(chē)采購(gòu)與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)數(shù)據(jù)研究政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力影響做全面的實(shí)證分析，并利用分析結(jié)果提出合理的建議。

2 實(shí)證分析

2.1 評(píng)價(jià)指標(biāo)選取與說(shuō)明

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，影響產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素眾多而且錯(cuò)綜復(fù)雜，它涉及到社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化和環(huán)境等各個(gè)方面。如何將這些影響產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的因素整合起來(lái)分析，許多國(guó)內(nèi)外學(xué)者進(jìn)行了不懈地研究。評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)有很多種，著名的有波特的鉆石模型，該模型認(rèn)為產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力取決于四個(gè)基本要素：生產(chǎn)要素、需求條件、相關(guān)產(chǎn)業(yè)與支持產(chǎn)業(yè)的表現(xiàn)和企業(yè)的戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的表現(xiàn)。四大要素之外還存在兩大變數(shù)：政府與機(jī)會(huì)。國(guó)內(nèi)學(xué)者金碚(1997)建立了工業(yè)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力因果分析模型，從原因和結(jié)果兩個(gè)方面分析，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)包括：市場(chǎng)占有率、市場(chǎng)份額模型指標(biāo)、顯示性比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)。本文將波特的鉆石模型與金碚的因果模型結(jié)合起來(lái)選取指標(biāo)，這樣的選取綜合性強(qiáng)，評(píng)價(jià)更深入，能夠更好地反映政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響。指標(biāo)包括：A1汽車(chē)工業(yè)增加值占GDP比率、A2汽車(chē)工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率(十萬(wàn)元/(人·年))、A3工程技術(shù)人員占職工總數(shù)比率、A4研發(fā)與發(fā)展支出強(qiáng)度、A5銷(xiāo)售收入(萬(wàn)億元)、A6工業(yè)利稅(萬(wàn)億元)、A7國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求(萬(wàn)億元)、A8顯示性比較優(yōu)勢(shì)指數(shù)、A9貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)和A10國(guó)際市場(chǎng)占有率。使用來(lái)自《中國(guó)政府采購(gòu)年鑒》、《中國(guó)汽車(chē)工業(yè)年鑒》和《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》1998~2010年整理所得數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。

2.2 模型的建立

本文要研究的是政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的影響分析，這就要建立一元回歸模型來(lái)研究。一元回歸模型為：yt=β0β1xt+εt(t=1,2,3,…,T)。其中x是解釋變量，y是被解釋變量，ε是誤差項(xiàng)，T為樣本個(gè)數(shù)。

由于指標(biāo)數(shù)量較多，本文將先用因子分析法從多指標(biāo)中提取綜合指標(biāo)。采用因子分析法提取公因子，然后用公因子解釋的綜合變量來(lái)與政府汽車(chē)采購(gòu)額做一元回歸分析。在運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法研究多個(gè)變量問(wèn)題時(shí)，變量太多會(huì)增加問(wèn)題分析的復(fù)雜性和計(jì)算量，不利于直觀描述統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果。運(yùn)用因子分析把多指標(biāo)轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個(gè)綜合指標(biāo)，易于解釋汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。一元回歸分析法：政府汽車(chē)采購(gòu)規(guī)模對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響用一元函數(shù)表示能夠直觀地評(píng)估每增加一單位政府汽車(chē)采購(gòu)額對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生變化的大小。本文將利用政府汽車(chē)采購(gòu)額與上面因子分析法提取競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的公因子的綜合因子做一元回歸分析。這一方法的好處就在于用綜合指標(biāo)分析，能直觀得出政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響的程度；不足則是無(wú)法確知政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)各個(gè)指標(biāo)的特定影響。

2.3 實(shí)證部分

(1)運(yùn)用SPSS17.0軟件對(duì)A1、A2、…、A10進(jìn)行因子分析。首先進(jìn)行KMO檢驗(yàn)和Bartlett球形檢驗(yàn)，得出KMO統(tǒng)計(jì)量為0.752>0.7說(shuō)明適合做因子分析；Bartlett球形檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量的Sig=0.00<0.01說(shuō)明各變量之間具有顯著的相關(guān)性。提取公因子結(jié)果如表1：

表1

從表2中得出提取了兩個(gè)公因子，前兩個(gè)公因子解釋了累積方差達(dá)到了92.389%，已經(jīng)能夠很好解釋原有變量所包含的信息了。

表2

表2通過(guò)成分得分系數(shù)矩陣可以得出最終因子得分公式：

輸出結(jié)果中旋轉(zhuǎn)成分矩陣可以得出第一主成分F1綜合了A1,A2,A3,A5,A6,A7,A8,A10這8個(gè)指標(biāo)信息，它們的值越大F1就越大，則汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就越強(qiáng)，可以把F1歸納為生產(chǎn)銷(xiāo)售因子。從表二的F1值看，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是逐年提高的，這主要說(shuō)明了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)制造銷(xiāo)售能力的增強(qiáng)，帶動(dòng)了整個(gè)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高。第二主成分F2綜合了A4和A9兩個(gè)指標(biāo)的信息，F(xiàn)2的值越小則汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力越小，可以把F2歸納為研發(fā)貿(mào)易因子。從表二的F2值來(lái)看，有逐年遞減的趨勢(shì)，這說(shuō)明我國(guó)在汽車(chē)研發(fā)投入的不足，貿(mào)易條件需要改善，影響了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高，這必須引起足夠重視。

用因子方差貢獻(xiàn)率可以求出因子綜合貢獻(xiàn)率公式為F=0.6835*F1+0.24039*F2；并利用公式中F1和F2的值可以得出綜合指標(biāo)F的值，從表2中可以得出F值是逐年遞增的，說(shuō)明我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是在不斷提高的。

(2)運(yùn)用Eviews5.0軟件對(duì)政府汽車(chē)采購(gòu)額(GP)和汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力綜合指標(biāo)F進(jìn)行一元回歸分析。首先對(duì)GP和F做ADF單位根檢驗(yàn)，GP的ADF檢驗(yàn)值-2.691078和F的ADF檢驗(yàn)值0.112275均大于1%顯著水平上的臨界值-5.124875和-5.295384，可以判斷出二者都是非平穩(wěn)序列，故對(duì)二者進(jìn)行差分。從檢驗(yàn)結(jié)果得出F與GP經(jīng)過(guò)兩次差分，兩個(gè)數(shù)據(jù)的ADF值都小于1%臨界值，可以得出二者差分后存在平穩(wěn)性。

對(duì)GP和F進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，具體方法是：用OLS法對(duì)方程作回歸估計(jì)。然后對(duì)殘差值進(jìn)行ADF檢驗(yàn)。通過(guò)分析得出殘差項(xiàng)的ADF值=-2.781971，小于5%顯著水平下的臨界值-1.977738，可以拒絕零假設(shè)，故GP和F之間存在協(xié)整關(guān)系。一元回歸分析后得出一元一次線

由回歸結(jié)果可以得到回歸系數(shù)為25.49814且為正值。調(diào)整R2=0.907954說(shuō)明擬合優(yōu)度很好；F=119.3695；t檢驗(yàn)和F檢驗(yàn)的概率都為0.0000<0.01,所以在α=0.01顯著水平下，拒絕原假設(shè)，故政府汽車(chē)采購(gòu)額與汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力成顯著的正相關(guān)關(guān)系，從方程系數(shù)可以得出政府采購(gòu)每增加一億元，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)綜合國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力就提高0.000763。

3 結(jié)論與建議

從上述分析可以得出，政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有正的促進(jìn)作用，不足之處在于從研究的方法上看，沒(méi)有研究政府汽車(chē)采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)各個(gè)具體指標(biāo)的影響程度，具體影響程度如何，需進(jìn)一步研究。總體上我國(guó)政府對(duì)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品的大力采購(gòu)促進(jìn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升了我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但是在當(dāng)前我國(guó)正在進(jìn)行加入GPA的談判，在這樣的一個(gè)大背景下，為如何提升我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提出一些建議：

3.1 建立健全完善的政府采購(gòu)體制

政府汽車(chē)采購(gòu)促進(jìn)了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，落實(shí)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)品，利用政府采購(gòu)保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有法律的堅(jiān)強(qiáng)保障。要以《政府采購(gòu)法》為基礎(chǔ)，嚴(yán)格按照工業(yè)和信息化部《2012年度黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車(chē)選用車(chē)型目錄》采購(gòu)國(guó)產(chǎn)車(chē)的要求，著手聯(lián)系實(shí)際，逐步與國(guó)際接軌，完善采購(gòu)法律制度，真正保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.2 合理利用GPA的規(guī)則保護(hù)國(guó)內(nèi)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)

我國(guó)在不久的將來(lái)要加入GPA，按GPA的規(guī)則對(duì)外開(kāi)放政府采購(gòu)市場(chǎng)，這對(duì)于政府采購(gòu)市場(chǎng)保護(hù)國(guó)產(chǎn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)，但規(guī)則同時(shí)明確發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家適用不同的條款。發(fā)展中國(guó)家可以充分利用這些差別條款，規(guī)避GPA對(duì)政府采購(gòu)國(guó)貨的限制，我國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家加入WTO，可以合理利用這些差別條款，給予我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)一定的緩沖期來(lái)發(fā)展，最大限度地發(fā)揮政府采購(gòu)對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)和促進(jìn)作用。

3.3 注重人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力

我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，取得了迅猛的發(fā)展，但是目前自主創(chuàng)新能力仍然不強(qiáng)。從實(shí)證分析中發(fā)現(xiàn)研發(fā)投入拖了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的后腿，我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)雖然工程技術(shù)人員占職工總數(shù)比例是在逐年增加，但是同時(shí)研發(fā)與發(fā)展強(qiáng)度卻有下降趨勢(shì)。這就需要對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加大投入，培養(yǎng)優(yōu)秀的相關(guān)人才，集中資金和人才資源，優(yōu)化汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)自主創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品與技術(shù)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。

[1]董本云.我國(guó)汽車(chē)企業(yè)發(fā)展自主品牌對(duì)策分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì),2008(172).

[2]曲婕.加入GPA對(duì)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)影響幾何[J].汽車(chē)工業(yè)研究,2008(02).

[3]李曉明.汽車(chē)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新需要政府采購(gòu)政策扶持[J].中國(guó)政府采購(gòu),2009(07).