胡曉東

（湖北荊州視信網(wǎng)絡(luò)公司，湖北 荊州 434000）

省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)整合是實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)，以應(yīng)對(duì)三網(wǎng)融合獲取競(jìng)爭(zhēng)力的必要舉措。鑒于我國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的區(qū)域性、業(yè)務(wù)的雙重性（即作為黨和政府“喉舌”部分的宣傳屬性和傳播先進(jìn)文化載體的產(chǎn)業(yè)屬性）、體制的復(fù)雜性、管理的松散性，給整合工作帶來了前所未有的障礙。因此研究整合的相關(guān)問題意義重大。

1 省網(wǎng)整合現(xiàn)狀

至去年年底，全國(guó)有25個(gè)省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)完成了整合，但很多整合的省網(wǎng)公司僅僅是掛牌，資產(chǎn)未評(píng)估，農(nóng)村有線網(wǎng)未進(jìn)入省網(wǎng)，致使以省網(wǎng)整合為支撐的中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)公司無法組建。

據(jù)格蘭研究去年下半年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明：整合較為徹底的有江蘇、北京、上海、海南、貴州、陜西、寧夏、天津、重慶、吉林（部分企業(yè)網(wǎng)未整合）等，其已整合到農(nóng)網(wǎng)，其中北京歌華網(wǎng)絡(luò)還收購(gòu)了河北涿州市網(wǎng)；內(nèi)蒙、江西、山東、河南、云南、青海等已整合到縣級(jí)市；甘肅整合到地級(jí)市；福建、湖北、西藏、安徽等正在整合之中[1]。

就筆者所在湖北省的有線網(wǎng)絡(luò)而言，襄陽(yáng)、荊州各縣（含縣級(jí)市）、鄂州、黃梅（縣級(jí)）等地以投資入股方式被省網(wǎng)收購(gòu)，荊州中心域網(wǎng)、十堰市網(wǎng)等合資公司以資產(chǎn)入股省公司，原合資股份委托省公司“運(yùn)行”；另有20～30個(gè)縣市被省網(wǎng)以全資方式收購(gòu)。但特大型區(qū)域網(wǎng)——武漢市網(wǎng)尚未進(jìn)入省網(wǎng)，而且部分分公司尚未掛牌，整合形勢(shì)較為復(fù)雜。

2 整合方案的選擇

省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)整合是我國(guó)廣電史上比數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換規(guī)模更大、難度更甚的一次跨越時(shí)空的系統(tǒng)工程。其基本思路是：以轄區(qū)內(nèi)有線電視數(shù)字化為契機(jī)，以有線電視產(chǎn)業(yè)為發(fā)展目標(biāo)，以資產(chǎn)和業(yè)務(wù)為紐帶，采取行政手段與經(jīng)濟(jì)手段相結(jié)合的模式，通過組建股份制企業(yè)集團(tuán)和建立戰(zhàn)略聯(lián)盟，循序漸進(jìn)，分步實(shí)施，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)有線電視網(wǎng)絡(luò)的上下貫通，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，集約經(jīng)營(yíng)，共同受益，形成統(tǒng)一運(yùn)行和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。其整合原則是：確保整合期間廣播電視宣傳不出問題，安全體制不出問題，隊(duì)伍不出問題，國(guó)有資產(chǎn)不流失。具體整合的方案事實(shí)上是對(duì)機(jī)構(gòu)、人員、網(wǎng)絡(luò)和業(yè)務(wù)等元素的組合、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一。

2.1 機(jī)構(gòu)整合

筆者研究的機(jī)構(gòu)整合，主要指對(duì)組織形式的選擇。理論上有3種形式供選擇：第1種是以收購(gòu)兼并方式組成股份制公司；第2種是以轄區(qū)內(nèi)各有線電視網(wǎng)絡(luò)的資產(chǎn)入股組建集團(tuán)（股份制）公司；第3種是通過戰(zhàn)略聯(lián)合的形式整合運(yùn)維業(yè)務(wù)與市場(chǎng)資源成立“合作”公司。比較以上3種形式，在管理上，股份制公司力度最大，集團(tuán)公司其次，合作公司最次；在調(diào)動(dòng)被整合網(wǎng)絡(luò)（分公司）的積極性方面，合作公司最優(yōu)，集團(tuán)公司其次，股份制公司最次；在風(fēng)險(xiǎn)方面，合作公司最小，集團(tuán)公司其次，股份制公司最大。綜合上述，筆者認(rèn)為，整合以組建集團(tuán)公司為首選，如已整合完畢的湖南省有線網(wǎng)絡(luò)（集團(tuán)）股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱湖南省網(wǎng)）。

該省網(wǎng)集團(tuán)公司由（湖南）電廣傳媒公司、中信國(guó)安公司、湖南廣電網(wǎng)絡(luò)公司以及所轄各市州/縣市區(qū)廣電局組成，各股東以其在有線電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)作為出資。全體股東的貨幣出資金額總額不低于股份有限公司注冊(cè)資本的30%?，F(xiàn)金出資部分由全體股東協(xié)商解決。

該省網(wǎng)成立初期的注冊(cè)資本為發(fā)起設(shè)立集團(tuán)的各市州、縣市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司經(jīng)評(píng)估確認(rèn)的凈資產(chǎn)總和。集團(tuán)公司成立后，將逐步吸收其他縣市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)投資者作為新的股東。各市州、縣市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司在集團(tuán)公司成立后，改制為集團(tuán)公司的全資子公司。集團(tuán)公司為永久存續(xù)公司。為了最大限度地爭(zhēng)取稅收優(yōu)惠政策，注冊(cè)地點(diǎn)選擇為長(zhǎng)沙國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

集團(tuán)公司對(duì)子公司的管理，一是遵循“三個(gè)不變”原則：1）集團(tuán)子公司保持原有的獨(dú)立法人地位和管理不變；2）集團(tuán)子公司保持原有的利潤(rùn)分配模式不變；3）集團(tuán)子公司保持原有股東依法享有的資產(chǎn)權(quán)利不變。二是實(shí)施授權(quán)管理：即集團(tuán)公司決定子公司經(jīng)營(yíng)方針和投資計(jì)劃；集團(tuán)公司審議批準(zhǔn)公司的利潤(rùn)分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；集團(tuán)公司修改子公司章程。

湖南省網(wǎng)在整合過程中實(shí)施兩步走戰(zhàn)略：第一步是組建松散型的集團(tuán)公司，即以目前實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營(yíng)的各市州、縣市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)公司為基礎(chǔ)，組建湖南省有線電視網(wǎng)絡(luò)的松散型集團(tuán)公司，搭建融資平臺(tái)，推進(jìn)全省有線電視數(shù)字化。全省有線電視網(wǎng)絡(luò)（包括暫未進(jìn)入集團(tuán)公司的干線傳輸公司及部分縣市區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)），以集團(tuán)公司為核心結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，資源共享，業(yè)務(wù)合作，共同發(fā)展。集團(tuán)公司成立后，依照公司規(guī)定，逐步吸收尚未進(jìn)入集團(tuán)公司的轄區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)加入集團(tuán)公司。對(duì)這些有線電視網(wǎng)絡(luò)，原則上先進(jìn)行臺(tái)網(wǎng)分離和企業(yè)化改制，按照“成熟一個(gè)、吸收一個(gè)”的原則，分期分批吸收他們進(jìn)入集團(tuán)公司。第二步是實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司由松散型向緊密型轉(zhuǎn)換。全省機(jī)構(gòu)整合完成后，集團(tuán)公司通過引進(jìn)戰(zhàn)略投資，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)在資本市場(chǎng)上的直接融資。

2.2 人員“整合”

人員安置是省級(jí)網(wǎng)絡(luò)整合的一道難題。理論上講，整合后的省網(wǎng)是企業(yè)，員工應(yīng)該是企業(yè)編制。但由于歷史原因，各級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)大量的員工為事業(yè)編制。目前地方上養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工醫(yī)療等待遇，事業(yè)編制人員總體上比企業(yè)編制人員要高一些，他們當(dāng)中不乏管理骨干、技術(shù)能手與業(yè)務(wù)（開拓市場(chǎng)）高手，如不能很好地解決這一問題，將直接影響整合工作的開展。因此有3種人員整合（安置）辦法供選擇：一是僅單位（網(wǎng)絡(luò)分、支公司）轉(zhuǎn)制（轉(zhuǎn)為企業(yè)），人員不轉(zhuǎn)制，資產(chǎn)和人員分離，資產(chǎn)歸公司經(jīng)營(yíng)，人員身份不變；二是“老人老辦法，新人新辦法”，整合后新進(jìn)人員的身份按企業(yè)管理，隨著老員工的退休和流動(dòng)，最終實(shí)現(xiàn)全員的企業(yè)管理；三是直接實(shí)施全員身份置換（全部轉(zhuǎn)為企業(yè)身份），同時(shí)設(shè)立員工專業(yè)基金，切實(shí)高標(biāo)準(zhǔn)繳納各種社會(huì)保險(xiǎn)。

上述第一種辦法最大限度地規(guī)避了矛盾焦點(diǎn)，是不完全的企業(yè)化整合，為以后全網(wǎng)的管理留下了隱患；第三種辦法企業(yè)化程度徹底（在人力資源方面），但在整合初期將遇到不少阻力；第二種辦法有效地克服了第一、三種辦法的弊端，又兼顧了人員的企業(yè)化，可視為最佳辦法。筆者所在的湖北省整合即采用此辦法。

2.3 業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)整合

以省為單位的有線網(wǎng)絡(luò)整合，其根本目的是實(shí)現(xiàn)全網(wǎng)業(yè)務(wù)的優(yōu)勢(shì)開展。為保證其順利進(jìn)行，必須對(duì)全網(wǎng)的前端、傳輸線路和終端進(jìn)行優(yōu)化組合，本文稱為業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)優(yōu)化（整合）。

2.3.1 前端優(yōu)化

省有線電視總前端是全網(wǎng)業(yè)務(wù)支持系統(tǒng)的中樞，筆者以為其有必要進(jìn)行如下優(yōu)化：

1）選擇或換用高M(jìn)ER指標(biāo)的QAM和IPQAM調(diào)制器。實(shí)現(xiàn)在儀器關(guān)均衡狀態(tài)下MER≥35 dB的要求，以減輕長(zhǎng)途傳輸線路和終端的壓力，特別是國(guó)土面積遼闊的新疆、內(nèi)蒙等省網(wǎng)。這適合我國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量普遍不高的特點(diǎn)。

2）選擇或換用網(wǎng)內(nèi)多數(shù)地市分公司采用的有卡或無卡CA系統(tǒng)。分兩種情況，一種是全網(wǎng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換基本完成，另一種是全網(wǎng)數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換正在進(jìn)行之中。

針對(duì)前一種情況，建議選擇或換用網(wǎng)內(nèi)多數(shù)地市分公司采用的有卡CA系統(tǒng)。目前我國(guó)有線網(wǎng)采用的主流有卡CA系統(tǒng)有十余種，而一般地市分公司采用2～3套CA系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行加密。為便于全省網(wǎng)絡(luò)整合后業(yè)務(wù)的開展，筆者建議省網(wǎng)總前端選擇4～6套CA系統(tǒng)，這樣基本能涵蓋網(wǎng)內(nèi)多數(shù)CA系統(tǒng)。事實(shí)上，由于CA廠商市場(chǎng)開拓的區(qū)域性，臨近地區(qū)采用相同系統(tǒng)的幾率較大。

針對(duì)后一種情況，建議換用無卡CA系統(tǒng)。無卡CA系統(tǒng)將CA的終端部分集成在機(jī)頂盒內(nèi)，不僅降低了終端智能卡裝置的費(fèi)用（數(shù)十元），而且實(shí)現(xiàn)了機(jī)頂盒的軟硬件分離，有利于終端應(yīng)用軟件的開發(fā)，且理論上增加了系統(tǒng)的安全性[2]。數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換尚在進(jìn)行之中的省網(wǎng)（如西藏等）往往經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，在全網(wǎng)范圍內(nèi)向用戶增送采用無卡CA的機(jī)頂盒將在很大程度上減輕運(yùn)營(yíng)商的壓力。此外，由于不存在智能卡的插拔，終端接觸不良的故障將明顯下降，減輕了終端維護(hù)成本；由于無卡CA系統(tǒng)中終端軟硬分離，將使得機(jī)頂盒廠家專心生產(chǎn)機(jī)頂盒硬件，相關(guān)軟件公司專心做應(yīng)用軟件，大大節(jié)省了集成時(shí)間，提高了工作效率，降低了機(jī)頂盒軟硬件開發(fā)成本。

3）選擇或換用開放、標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)定、安全、可擴(kuò)展、易用的運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)。選擇或升級(jí)時(shí)應(yīng)充分考慮其與未來全國(guó)有線電視大前端BOSS和所在轄區(qū)各分公司子BOSS的對(duì)接，以求做到統(tǒng)一管理、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、統(tǒng)一調(diào)度和利潤(rùn)的合理分配，支持基本數(shù)字頻道、付費(fèi)電視、互動(dòng)電視、時(shí)移電視、高清電視、推播電視、數(shù)據(jù)廣播、寬帶上網(wǎng)、專線出租、模擬電視、EPG廣告、頻道落地等個(gè)人和集團(tuán)業(yè)務(wù)。

對(duì)于分前端而言，由于光纖到小區(qū)、光纖到樓棟工程已成為主流應(yīng)用，故對(duì)QAM和IPQAM無特殊要求，僅要求達(dá)到廣電總局入網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)MER≥32 dB（儀器關(guān)均衡）；CA系統(tǒng)與BOSS系統(tǒng)要求類同省網(wǎng)總前端。

2.3.2 傳輸線路優(yōu)化

傳輸線路是省級(jí)有線網(wǎng)絡(luò)整合后運(yùn)行的根基。省網(wǎng)整合后，資金、人才、技術(shù)和政策的優(yōu)勢(shì)使在全網(wǎng)范圍內(nèi)傳輸互動(dòng)與時(shí)移電視、高清電視、互聯(lián)網(wǎng)信息更具可操作性，迫切需要一個(gè)性價(jià)比高的、具有技術(shù)前瞻性的、標(biāo)準(zhǔn)化的、能夠?qū)崿F(xiàn)上下貫通的網(wǎng)絡(luò)做支撐。筆者認(rèn)為，省網(wǎng)總部應(yīng)設(shè)立網(wǎng)絡(luò)傳輸部，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全國(guó)網(wǎng)絡(luò)干線的維護(hù)及與全國(guó)和鄰近省級(jí)網(wǎng)絡(luò)干線的連接與維護(hù)。

1）骨干網(wǎng)的優(yōu)化

即按NGB（下一代廣播電視網(wǎng)）標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全省SDH骨干網(wǎng)進(jìn)行改造。由于“十五”初期建成的我國(guó)有線電視SDH骨干網(wǎng)的光傳輸速率為2.5 Gbit/s，而NGB規(guī)劃的骨干網(wǎng)傳輸速率為3.2 Tbit/s，因此必須對(duì)相應(yīng)的SDH網(wǎng)進(jìn)行升級(jí)，增加ASON（自動(dòng)光交換網(wǎng)絡(luò)）設(shè)備、DWDM（密集波分復(fù)用）設(shè)備、將2 Mbit/s為基本單位的交叉復(fù)用設(shè)備升級(jí)為2.5 Gbit/s的設(shè)備等，同時(shí)進(jìn)行電源的擴(kuò)容和配套軟件的升級(jí)。

2）城域網(wǎng)的優(yōu)化

即按NGB標(biāo)準(zhǔn)對(duì)全網(wǎng)各網(wǎng)元（地市以上站點(diǎn)/前端）進(jìn)行匯聚技術(shù)的升級(jí)，換用全分布式無阻塞交換結(jié)構(gòu)的大容量遠(yuǎn)程接入路由器，交換容量達(dá)640 Gbit/s。

3）接入網(wǎng)的優(yōu)化

接入網(wǎng)的改造是重點(diǎn)，更是難點(diǎn)。筆者建議省網(wǎng)整合后各分公司接入網(wǎng)的改造（優(yōu)化）可采取高標(biāo)準(zhǔn)（如NGB標(biāo)準(zhǔn)）要求，按照“保護(hù)原有投資，逐步升級(jí)”的準(zhǔn)則進(jìn)行。目前各分公司接入網(wǎng)主要有CMTS和EPON+纜橋Modem方式。

（1）基于CMTS的接入網(wǎng)優(yōu)化

CMTS接入網(wǎng)是我國(guó)最早應(yīng)用的雙向網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，采用DOCSIS2.0方式。按NGB標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化改造時(shí)，需進(jìn)行CMTS設(shè)備的升級(jí)，升級(jí)為DOCSIS3.0，以滿足NGB用戶接入速率（寬帶）的需求。

一期優(yōu)化改造可按光纖到樓（FTTB）的設(shè)計(jì)來進(jìn)行。設(shè)到樓棟的光節(jié)點(diǎn)覆蓋50戶，樓內(nèi)繼續(xù)使用原有的電纜分配網(wǎng)絡(luò)，其優(yōu)化后的網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)如圖1所示。

圖1 CMTS接入網(wǎng)優(yōu)化示意圖

設(shè)優(yōu)化建設(shè)的接入網(wǎng)要覆蓋18萬（NGB）用戶（即要按接入18萬個(gè)CM終端設(shè)計(jì)）。一般地，一個(gè)ACR（匯聚路由器）可以覆蓋6萬用戶，故需投入3個(gè)ACR。一個(gè)CMTS端口可帶250個(gè)CM，故一個(gè)ACR帶CMTS端口數(shù)為240個(gè)，全網(wǎng)優(yōu)化后CMTS端口數(shù)為720個(gè)。每個(gè)ACR下光節(jié)點(diǎn)數(shù)為1 200個(gè)，故全網(wǎng)優(yōu)化后光節(jié)點(diǎn)數(shù)為3 600個(gè)。

（2）基于EPON+纜橋Modem的接入網(wǎng)優(yōu)化

“十一五”末期，較多有線接入網(wǎng)采用EPON方式進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，故對(duì)這種接入網(wǎng)進(jìn)行NGB優(yōu)化是研究的重點(diǎn)之一。以下仍按前文FTTB情形建設(shè)一期工程，仍按到樓棟的光節(jié)點(diǎn)覆蓋50戶為模型進(jìn)行設(shè)計(jì)。實(shí)際改造的基本法則是：分前端到居民樓棟之間以完全的無源光鏈路（PON）覆蓋，（居民）樓之后繼續(xù)使用原電纜分配網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)化示意圖如圖2所示。

圖2EPON+纜橋Modem接入網(wǎng)優(yōu)化示意圖

設(shè)優(yōu)化建設(shè)的接入網(wǎng)要覆蓋18萬（NGB）用戶，即要接入18萬個(gè)纜橋Modem終端（也稱EoC終端），同上文，需投入ACR數(shù)為3個(gè)。一個(gè)主流OLT帶16個(gè)PON口，每個(gè)PON口帶一個(gè)ONU/纜橋交換機(jī)，每個(gè)纜橋交換機(jī)帶50個(gè)纜橋Modem，故每個(gè)OLT帶800個(gè)纜橋Modem，因此一個(gè)ACR帶OLT數(shù)為75個(gè)，故全網(wǎng)優(yōu)化后需投入OLT數(shù)為225個(gè)。

本方案設(shè)置的光節(jié)點(diǎn)數(shù)同前文。

2.3.3 終端優(yōu)化

在網(wǎng)絡(luò)整合中，終端的優(yōu)化至關(guān)重要。第一，各有線電視運(yùn)營(yíng)商將有條件贈(zèng)送機(jī)頂盒作為發(fā)展戰(zhàn)略帶來了成本與配置的矛盾。第二，廣播電視的飛速發(fā)展和三網(wǎng)融合的新形勢(shì)對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)的終端提出了更高的要求。筆者建議整合后經(jīng)濟(jì)條件較好的公司宜換成較高配置的終端（機(jī)頂盒或一體機(jī)），以支持高清、雙向點(diǎn)播等高端業(yè)務(wù)，原有機(jī)頂盒終端用于低端業(yè)務(wù)。

新選用的機(jī)頂盒不宜低于以下配置：

1）硬件方面，主頻450 MHz，內(nèi)存256 Mbyte。支持H.264，MPEG-2和AVS解碼格式。帶HDMI接口，支持雙USB OTG規(guī)范（以實(shí)現(xiàn)兩個(gè)USB端口間直接的數(shù)據(jù)傳輸）。支持外接游戲手柄、無線鍵盤和大容量硬盤。目前ST公司的7105芯片已能滿足以上要求。

2）軟件方面，目前數(shù)字電視機(jī)頂盒普遍采用較低配置的實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)，但應(yīng)用較少，不符合未來發(fā)展需求。有數(shù)十萬應(yīng)用程序和很高開放性、在智能手機(jī)領(lǐng)域大放異彩的Android操作系統(tǒng)若能成功地移植到數(shù)字電視機(jī)頂盒中，則將較大幅度地提升NGB的應(yīng)用。鑒于機(jī)頂盒和一體機(jī)的顯示要求具有比手機(jī)更高的處理能力，更高的顯示分辨力、刷新率和OSD（屏幕顯示）色彩深度，因此，Android操作系統(tǒng)植入時(shí)，不僅需要開發(fā)一套相應(yīng)的API，用于接收數(shù)字電視廣播，顯示EPG，提供多媒體擴(kuò)展功能，還應(yīng)能實(shí)現(xiàn)在終端上播放Flash等多媒體音視頻文件、瀏覽和編輯通用格式辦公軟件的功能，實(shí)現(xiàn)終端大數(shù)據(jù)量互聯(lián)網(wǎng)下載和電視節(jié)目（含點(diǎn)播節(jié)目）同步播放的功能，支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳（下載）和續(xù)播功能。

目前天津有線數(shù)字電視網(wǎng)正在研發(fā)基于Android系統(tǒng)的有線高清機(jī)頂盒，相信其應(yīng)用指日可待。

3）功能方面，應(yīng)支持高清、3D電視的廣播與互動(dòng)（含時(shí)移），支持USB的多格式媒體播放，支持?jǐn)?shù)字版權(quán)保護(hù)（DRM），支持電視上網(wǎng)（包括支持網(wǎng)絡(luò)Flash電視教學(xué)、在線游戲、電視商務(wù)、在線支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等），能與3G手機(jī)、平板電腦通過WiFi組成家庭網(wǎng)絡(luò)。一體機(jī)的配置可高一些，如主頻≥1 GHz，內(nèi)存≥512 Mbyte。對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件較差的分公司，原則上暫時(shí)采用原有終端，待時(shí)機(jī)成熟后再換用高配置的終端。但全省網(wǎng)機(jī)頂盒品牌種類建議保持在10余個(gè)為宜，否則在全網(wǎng)升級(jí)時(shí)可能存在問題。

2.4 業(yè)務(wù)整合

省網(wǎng)整合的重要目的是更好地開展業(yè)務(wù)。各分公司的業(yè)務(wù)種類和業(yè)務(wù)內(nèi)容（如電視節(jié)目的套數(shù)、有線通寬帶的網(wǎng)速等）不盡相同，合理地整合以實(shí)現(xiàn)資源的最大利用是必然選擇。

1）電視服務(wù)資源的整合

目前有線電視網(wǎng)絡(luò)的主要電視服務(wù)項(xiàng)目有標(biāo)清基本頻道、付費(fèi)頻道、互動(dòng)電視、回看電視、高清電視（含高清互動(dòng)電視）和3D電視（今年元旦試播，目前僅有部分省網(wǎng)開通）。其資源整合主要是節(jié)目源的整合。

目前我國(guó)政策上可供選擇的公共標(biāo)清基本電視節(jié)目有50余套，付費(fèi)電視節(jié)目近百套，高清電視近20套，3D電視1套；各省無線電視臺(tái)非上星頻道5～10個(gè)；互動(dòng)電視節(jié)目源由各有線電視網(wǎng)絡(luò)通過購(gòu)買、交流和與屬地電視臺(tái)共享得到。筆者建議，省網(wǎng)整合后，全網(wǎng)的付費(fèi)電視節(jié)目全部由省網(wǎng)統(tǒng)一接收處理（采用H.264或AVS編碼）后，通過SDH骨干網(wǎng)傳輸至各分公司。此舉既可以充分利用SDH網(wǎng)閑置的資源，也避免了各地以前自行收轉(zhuǎn)的重復(fù)投資，部分當(dāng)?shù)馗呤找暵实母顿M(fèi)節(jié)目，如國(guó)防軍事等，亦可采用自行衛(wèi)星接收做備份；其他廣播類電視節(jié)目應(yīng)以免費(fèi)為主，故維持原收轉(zhuǎn)方式不變；互動(dòng)電視節(jié)目源數(shù)量龐大，不易長(zhǎng)途傳輸，以“各地自行解決+省網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)”方式收集。

2）寬帶服務(wù)資源的整合

各地有線電視網(wǎng)絡(luò)事實(shí)上已在寬帶服務(wù)市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)了較長(zhǎng)時(shí)間，但苦于互聯(lián)網(wǎng)出口權(quán)一直由電信和聯(lián)通主導(dǎo)，寬帶收入約有40%用于支付“出口費(fèi)”，故一直發(fā)展緩慢。全省有線電視網(wǎng)絡(luò)整合后，可充分利用省網(wǎng)的資本和各分公司的網(wǎng)絡(luò)資源，以建立自己基于云計(jì)算的IDC（互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心），可在一定程度上減少出口帶寬的困惑。

3）廣告服務(wù)資源的整合

按照行業(yè)約定，有線網(wǎng)絡(luò)只能從事數(shù)字電視EPG（包括開機(jī)畫面、菜單、掛角）、電視購(gòu)物、數(shù)據(jù)廣播等廣告，其收入在整個(gè)創(chuàng)收中比例不是很大，原則上各個(gè)分公司自行制定策略。但對(duì)于開機(jī)畫面廣告、部分“大型”電視購(gòu)物服務(wù)可由省網(wǎng)總公司統(tǒng)一策劃、統(tǒng)一編輯制作、統(tǒng)一下發(fā)，各地分公司運(yùn)行后實(shí)行“利潤(rùn)分成”。

4）多功能服務(wù)資源的整合

本文所指的多功能服務(wù)，是指在省網(wǎng)整合中和整合后由各分公司或省網(wǎng)總公司參與策劃、投資和建設(shè)的，不是短期內(nèi)能收回成本的新業(yè)務(wù)。如重慶市網(wǎng)主推的“三屏合一”業(yè)務(wù)。

所謂“三屏合一”，是指通過前端與終端的集成，實(shí)現(xiàn)同一視音頻節(jié)目分別在電視機(jī)、計(jì)算機(jī)及手機(jī)3個(gè)顯示終端播放，支持?jǐn)帱c(diǎn)續(xù)傳服務(wù)。要開展此業(yè)務(wù)，必須采用云技術(shù)，且與電視機(jī)相連接的機(jī)頂盒必須采用智能操作系統(tǒng)，研發(fā)和建設(shè)成本較高，技術(shù)含量高，故筆者建議由省網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)與管理。

3 省網(wǎng)整合后的發(fā)展

按照國(guó)家廣電總局的要求，今年底一省一網(wǎng)的有線電視網(wǎng)絡(luò)整合要完成，同時(shí)全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)總公司（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)）掛牌。已經(jīng)整合的省網(wǎng)在大力發(fā)展網(wǎng)內(nèi)業(yè)務(wù)的同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)與其他省網(wǎng)的聯(lián)系，為整合后的全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行打下基礎(chǔ)。

整合后的全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)第一要?jiǎng)?wù)就是充分利用全網(wǎng)和各省有線電視SDH骨干網(wǎng)和已經(jīng)建成的NGB（試點(diǎn)）骨干網(wǎng)（如上海-杭州段），采用波分復(fù)用技術(shù)實(shí)現(xiàn)全國(guó)有線電視NGB網(wǎng)的互聯(lián)互通。第二要?jiǎng)?wù)是利用云計(jì)算和各省網(wǎng)（部分省網(wǎng)）IDC網(wǎng)絡(luò)組建全國(guó)性的IDC云網(wǎng)絡(luò)，以自建互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心。筆者建議“十二五”期間在北京、上海、成都、武漢、西安、廣州和沈陽(yáng)7個(gè)區(qū)域性中心城市建設(shè)7個(gè)大型IDC機(jī)房，“十三五”期間再逐步增加。第三要?jiǎng)?wù)是通過國(guó)干SDH網(wǎng)（或全國(guó)NGB網(wǎng)）實(shí)現(xiàn)全省專業(yè)頻道節(jié)目的交流。第四是加強(qiáng)全國(guó)有線網(wǎng)絡(luò)新品牌的建設(shè)，筆者建議新品牌定義為“國(guó)家有線”，與國(guó)家電網(wǎng)類似。第五是逐步實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍內(nèi)以各省網(wǎng)為單位的人才流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)以各省網(wǎng)為單位的科技資源（如研發(fā)成果、方案、策劃等）共享。

4 基于物聯(lián)網(wǎng)的省網(wǎng)整合考慮

物聯(lián)網(wǎng)代表了未來網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展方向，是“十二五”和“十三五”期間國(guó)家的新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)之一。由于整合后的省網(wǎng)（特別是被國(guó)家有線網(wǎng)絡(luò)整合后的省網(wǎng)）在資金、人才、設(shè)備和市場(chǎng)資源上已上了一個(gè)臺(tái)階，加之整合后的有線網(wǎng)絡(luò)具有高速寬帶、內(nèi)容安全、全程全網(wǎng)的特點(diǎn)，是物聯(lián)網(wǎng)較優(yōu)質(zhì)的承載網(wǎng)之一。但應(yīng)該注意到，物聯(lián)網(wǎng)的接入網(wǎng)是一種無線傳輸網(wǎng)，與移動(dòng)基站息息相關(guān)。如“十一五”期間，中國(guó)移動(dòng)就與南方電網(wǎng)合作開展了電力行業(yè)終端通信保障、電能計(jì)量自動(dòng)化等物聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。筆者以為：整合后的省網(wǎng)應(yīng)以三網(wǎng)融合為契機(jī)，與各省移動(dòng)公司就物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用開展廣泛合作，目前市場(chǎng)潛力巨大。比較可行的項(xiàng)目是整合后的省有線電視網(wǎng)、各省電網(wǎng)公司和移動(dòng)公司的家用電器監(jiān)控項(xiàng)目。筆者相信，未來5～10年，整合后的有線電視省網(wǎng)將憑借其固網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，在物聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)上占有一席之地。

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[1]格蘭研究.數(shù)字電視發(fā)展綜述及展望[J].電視技術(shù)，2012，36（2）：1-3.

[2]胡曉東.基于有線數(shù)字電視的無卡CA系統(tǒng)探索[J].中國(guó)數(shù)字 電視，2009（1）：66-67.