黃傳禧 劉東升

摘要：廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定走在全國前列，開展認(rèn)定以來獲得了多方的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)，促進(jìn)了廣西職業(yè)教育的發(fā)展。在“雙師型”教師認(rèn)定中，技能標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)制定的科學(xué)性、合理性、權(quán)威性、持續(xù)性及可操作性，為廣西打造一支技藝精湛、師德高尚、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師的前提，也是科學(xué)管理雙師隊(duì)伍、提高方可中職師資隊(duì)伍技師的重要途徑，還進(jìn)一步鋪就“立治有體、施治有序”的“雙師型”教師成長之道。在廣西“雙師型”教師認(rèn)定中以專項(xiàng)能力證書、職業(yè)等級(jí)證書、相關(guān)大賽獲獎(jiǎng)證書、大賽技能水平證書替代已經(jīng)取消的相應(yīng)職業(yè)資格證書，既保證了“雙師型”教師的水平又打通了已經(jīng)取消相應(yīng)職業(yè)資格證書的教師有了“雙師型”教師的等級(jí)的晉升之路，對(duì)廣西職業(yè)教育的發(fā)展和教師發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

關(guān)鍵詞：廣西中職;“雙師型”教師;職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

一、廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定的現(xiàn)狀及成就

2014年1月召開的全區(qū)教育大會(huì)、職業(yè)教育工作會(huì)議、教師工作會(huì)議提出：要在全區(qū)開展“雙師型”教師認(rèn)定。2014年，廣西壯族自治區(qū)人民政府發(fā)布的《關(guān)于加快改革創(chuàng)新全面振興教育的決定》（桂發(fā)〔2014〕2號(hào)）、《關(guān)于加強(qiáng)教師隊(duì)伍建議的意見》（桂政發(fā)〔2014〕10號(hào)）文件提出的重點(diǎn)任務(wù)之一：加強(qiáng)職業(yè)院?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，建立“雙師型”教師信息資源庫，探索建立培養(yǎng)培訓(xùn)、資格認(rèn)證、聘任管理新機(jī)制，并選取柳州市作為首批認(rèn)證試點(diǎn)。根據(jù)教育廳認(rèn)定辦的目標(biāo)：2017年全區(qū)中職學(xué)校雙師認(rèn)定全覆蓋，2018年完備雙師認(rèn)證體系。2017年底，已實(shí)現(xiàn)全區(qū)中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定“全覆蓋”，從2015年—2020年共進(jìn)行了7批次認(rèn)定，11185名中職教師通過認(rèn)定獲得初、中、高級(jí)“雙師型”教師資格證書。

廣西在中職開展“雙師型”教師的認(rèn)定工作獲得社會(huì)的高度認(rèn)可。在教師層面，認(rèn)定工作得到廣大教師的支持和肯定;學(xué)校層面，認(rèn)定工作有力地推動(dòng)了各?！半p師型”教師隊(duì)伍建設(shè)力度;行業(yè)企業(yè)層面，認(rèn)定工作開辟了行業(yè)企業(yè)職工從事職業(yè)教育教學(xué)工作的資格認(rèn)證和教育教學(xué)能力提升渠道，有力地促進(jìn)了社會(huì)教育資源向職業(yè)教育流動(dòng);政府部門層面，認(rèn)定工作有效地推進(jìn)了自治區(qū)相關(guān)教育改革舉措的實(shí)施。教育部教師工作司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工作予以肯定，認(rèn)為廣西的“雙師型”認(rèn)定工作思路較新、體系較完備，工作成熟以后，可以作為經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。[1]

二、廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定中存在的問題

在廣西壯族自治區(qū)教育廳發(fā)布的《自治區(qū)教育廳關(guān)于開展2019年廣西中等職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師認(rèn)定工作的通知》（桂教師范〔2019〕16號(hào)）明確：“雙師型”教師是指具有較高的教育教學(xué)水平和較強(qiáng)的專業(yè)操作示范技能，具備教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書和相應(yīng)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)資格證書的復(fù)合型專業(yè)人才。[2][2]在該文件附件2中給出了《廣西中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄》，如認(rèn)定“酒店服務(wù)與管理”這一“雙師型”教師需要具備高級(jí)調(diào)酒師職業(yè)資格證書。

自2013年以來，國務(wù)院分7批審議通過取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)共434項(xiàng)，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格154項(xiàng)、技能人員職業(yè)資格280項(xiàng)。至此，國務(wù)院部門設(shè)置的職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)已取消70%以上。而根據(jù)《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于公布國家職業(yè)資格目錄的通知》（人社部發(fā)〔2017〕68號(hào)）公布的國家職業(yè)資格目錄，只保留了140項(xiàng)。

一邊是認(rèn)定部門要求認(rèn)定“雙師型”教師必須要具備相應(yīng)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)資格證書，另一邊是國務(wù)院分7批審議通過取消了國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)70%以上共434項(xiàng)，這樣很多“雙師型”教師等級(jí)晉升之路勢必會(huì)隨著職業(yè)資格證書取消而被堵死。在國家大量取消職業(yè)資格證書的環(huán)境下，如何認(rèn)定“雙師型”教師的職業(yè)技術(shù)水平就成了擺在教師和認(rèn)定主管部門面前的現(xiàn)實(shí)問題。

三、廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)改進(jìn)的研究

針對(duì)廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定中存在一邊需要相應(yīng)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)資格證書，另一邊是是國務(wù)院大批量的取消職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項(xiàng)這一矛盾，我們課題組經(jīng)過調(diào)查研究和探究，提出以下解決措施。

1.原有職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)資格證書繼續(xù)使用，保持政策的延續(xù)性

在附件2中列出的《廣西中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定非教師系列專業(yè)技術(shù)證書目錄》中規(guī)定的相應(yīng)職業(yè)資格證書或技術(shù)等級(jí)資格證書繼續(xù)有效，可以使用保持政策的延續(xù)性，減少教師的負(fù)擔(dān)，避免教師擔(dān)憂。

2.專項(xiàng)職業(yè)能力證書替代已經(jīng)取消的相應(yīng)職業(yè)資格證書

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》：“健全以職業(yè)能力為導(dǎo)向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)、注重職業(yè)道德和知識(shí)水平的技能人才評(píng)價(jià)體系。加快構(gòu)建國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)企業(yè)工種崗位要求、專項(xiàng)職業(yè)能力考核規(guī)范等多層次職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。完善職業(yè)資格評(píng)價(jià)、職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定、專項(xiàng)職業(yè)能力考核等多元化評(píng)價(jià)方式，做好評(píng)價(jià)結(jié)果有機(jī)銜接。廣西根據(jù)文件精神，結(jié)合廣西實(shí)際從2018年開始就開展了專項(xiàng)職業(yè)能力的考核工作，為合格者頒發(fā)了專項(xiàng)職業(yè)能力證書，這一工作仍在持續(xù)推進(jìn)。專項(xiàng)職業(yè)能力證書是勞動(dòng)者熟練掌握并應(yīng)用某項(xiàng)實(shí)用職業(yè)技能的證明，表明勞動(dòng)者具備了從事某職業(yè)崗位所必需的基本工作能力。該證書全國統(tǒng)一編號(hào)、具有防偽標(biāo)志，由國家人社部統(tǒng)一印制，蓋有發(fā)證機(jī)構(gòu)鋼印、全國通用、長期有效，可在人社部職業(yè)技能鑒定中心官方網(wǎng)站“國家職業(yè)資格工作網(wǎng) http：//www.osta.org.cn/”網(wǎng)上查詢。從認(rèn)證考核過程、證書頒發(fā)、管理來看，專項(xiàng)能力證書是能證明勞動(dòng)者技能水平和能力的，用于“雙師型”教師的認(rèn)定沒有問題。

3.職業(yè)技能等級(jí)證書替代已經(jīng)取消的相應(yīng)職業(yè)資格證書。

為貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案》《關(guān)于分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》精神，加強(qiáng)技能人才評(píng)價(jià)工作，人力資源社會(huì)保障部于2018年12月依托企業(yè)等用人單位和第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定試點(diǎn)工作，2019年4月擴(kuò)大試點(diǎn)工作。國務(wù)院總理李克強(qiáng)12月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定分步取消水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格，推行職業(yè)技能等級(jí)制度，制定發(fā)布國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)價(jià)規(guī)范，由相關(guān)社會(huì)組織或用人單位按標(biāo)準(zhǔn)依規(guī)范開展職業(yè)技能等級(jí)評(píng)價(jià)、頒發(fā)證書。已發(fā)放的水平評(píng)價(jià)類技能人員職業(yè)資格證書繼續(xù)有效。職業(yè)技能等級(jí)證書推行已經(jīng)如火如荼的開展，那么職業(yè)技能等級(jí)證書用于“雙師型”教師的認(rèn)定也不存在問題。

4.使用技能大賽水平證書進(jìn)行認(rèn)定

在2018年11月結(jié)束的廣西第五屆農(nóng)民工技能大賽對(duì)未列入國家職業(yè)資格目錄的競賽工種，主辦方為獲獎(jiǎng)?wù)哳C發(fā)廣西農(nóng)民工技能大賽技能水平證書。那么由國家相關(guān)部委組織開展一類職業(yè)技能大賽、二類職業(yè)技能競賽省級(jí)選拔賽，中等職業(yè)學(xué)校教師職業(yè)能力大賽、省級(jí)人社部門、教育行政部門組織的職業(yè)技能大賽技術(shù)含量、競賽水平都非常高，獲獎(jiǎng)選手都須具備很高的技能水平，所以使用這些賽項(xiàng)的獲獎(jiǎng)證書用于“雙師型”教師的認(rèn)定也不應(yīng)存在問題。

四、結(jié)語

廣西中職“雙師型”教師認(rèn)定技能標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)制定的科學(xué)性、合理性、權(quán)威性、持續(xù)性及可操作性，不僅是為廣西打造一支技藝精湛、師德高尚、專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理的“雙師型”教師的前提，也是科學(xué)管理雙師隊(duì)伍、提高方可中職師資隊(duì)伍技師的重要途徑，還進(jìn)一步鋪就“立治有體、施治有序”的“雙師型”教師成長之道。在廣西“雙師型”教師認(rèn)定中以專項(xiàng)能力證書、職業(yè)等級(jí)證書、相關(guān)大賽獲獎(jiǎng)證書、大賽技能水平證書替代已經(jīng)取消的相應(yīng)職業(yè)資格證書，既保證了“雙師型”教師的水平又打通了已經(jīng)取消相應(yīng)職業(yè)資格證書的教師有了“雙師型”教師的等級(jí)的晉升之路，對(duì)廣西職業(yè)教育的發(fā)展和教師發(fā)展具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]卜玉輝.創(chuàng)新“雙師”培養(yǎng)之道 助力廣西職教深發(fā)展 ——聚焦廣西科技大學(xué)服務(wù)“雙師型”教師認(rèn)證的實(shí)踐[Z].（2018-01-15）.

[2]桂教師范〔2019〕16號(hào)自治區(qū)教育廳關(guān)于開展2019年廣西中等職業(yè)學(xué)校“雙師型”教師認(rèn)定工作的通知

[3]李夢卿，刑曉.“雙師型”教師資格認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施[J].教育與職業(yè)，2020（4）：19-25

[4]楊林鐘.關(guān)于中職學(xué)校“雙師型”教師評(píng)價(jià)與認(rèn)定的探索[J].中國多媒體與網(wǎng)絡(luò)教學(xué)學(xué)報(bào)（中旬刊），2019（01）：44-47.

[作者簡介]黃傳禧（1975-），男，廣西桂林人，廣西商業(yè)技師學(xué)院高級(jí)講師。

[課題項(xiàng)目]本文系2018年度廣西職業(yè)教育教學(xué)改革研究項(xiàng)目“基于中職‘雙師型’教師認(rèn)定中職業(yè)技能評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的改進(jìn)研究”的研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：GXZZJG2018B027）

廣西商業(yè)技師學(xué)院 廣西桂林 541001