◎文/趙永龍

奎屯漸成“天北”增長極

◎文/趙永龍

新疆伊犁州黨委常委奎屯市委書記趙永龍

區(qū)域

緊抓“中央新疆座談會”、三次“全國對口援疆工作會”等歷史機(jī)遇，借勢“奎屯-獨山子”經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)躋身國家級開發(fā)區(qū)，奎屯市黨委、政府以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的魄力和勇氣，走出一條具有奎屯特色的新型工業(yè)化道路，努力把奎屯打造成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極。

奎屯市堅持把新型工業(yè)化作為第一推動力，勇于創(chuàng)新變革，敢于擔(dān)當(dāng)突破，務(wù)求實效，加快了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，后發(fā)優(yōu)勢和發(fā)展?jié)摿﹂_始顯現(xiàn)。2011年，實現(xiàn)生產(chǎn)總值90億元，比2009年增長39．1%，年均增長17．9%；地方財政一般預(yù)算收入10．9億元，比2009年增長88．6%，年均增長37．3%；地方固定資產(chǎn)投資43．9億元，比2009年增長216．7%，年均增長78%；招商引資到位資金82．6億元，比2009年增長5．5倍?，F(xiàn)在已形成大建設(shè)、大開放、大發(fā)展的熱潮，新型工業(yè)化正在發(fā)生令人振奮的新的歷史性變化。

融合發(fā)展勢頭：更猛了

奎屯市始終立足市情，以融合發(fā)展為平臺，堅定不移地實施開放融合戰(zhàn)略，深化“金三角”區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加快奎屯－獨山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、天北新區(qū)兩個融合發(fā)展平臺建設(shè)，創(chuàng)新體制、機(jī)制，調(diào)動各方積極性和主動性，促進(jìn)了資金、技術(shù)、人才、資源等生產(chǎn)要素向奎屯聚集，實現(xiàn)區(qū)域資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，區(qū)域的整體優(yōu)勢得到有效發(fā)揮，融合發(fā)展強(qiáng)大生命力和巨大潛力顯現(xiàn)。

奎屯－獨山子經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展實現(xiàn)歷史性突破。2011年12月，開發(fā)區(qū)獲得國家ISO90012環(huán)境管理體系和ISO14001質(zhì)量管理體系認(rèn)證，先后被自治區(qū)列入重要的化工基地、棉紡基地、太陽能產(chǎn)業(yè)制造基地。截至目前，已累計完成投資11億元，實現(xiàn)了近30平方公里包括道路、綠化亮化、供排水、供氣、供電、工業(yè)管廊、通訊等在內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，今年投入資金2．25億元，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能。2011年，開發(fā)區(qū)完成固定資產(chǎn)投資57．9億元，比2009年增長243．2%，年均增長85．3%。開發(fā)區(qū)乘著中央新疆工作座談會和第八次黨代會的強(qiáng)勁東風(fēng)，已成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，正朝著建設(shè)千億元產(chǎn)值、百億元稅收的園區(qū)闊步邁進(jìn)。

天北新區(qū)的建設(shè)發(fā)展，國家在政策、項目、資金等方面，給予大力支持。這給奎屯市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展增添了新的動力。

產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)：更強(qiáng)了

奎屯緊緊抓住新疆加快發(fā)展天山北坡經(jīng)濟(jì)帶重要機(jī)遇期和對口援疆的有利時機(jī)，依托獨山子千萬噸煉油、百萬噸乙烯及周邊豐富的資源，發(fā)揮得天獨厚的區(qū)位交通優(yōu)勢，著力引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，高起點、高水平、高效益地推進(jìn)優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展的后勁不斷增強(qiáng)。

兩年來，總投資54．7億的藍(lán)山屯河、錦疆煤化工4070、興達(dá)偉業(yè)等20個項目建成投產(chǎn)；在建項目15個，總投資408億元。今年又開工建設(shè)8個項目，總投資24億元。以海航集團(tuán)、寧夏寶塔、紫金礦業(yè)、山東石橫、遼寧宏運(yùn)等為代表的大企業(yè)大集團(tuán)相繼入駐開發(fā)區(qū)，初步形成了以化工、冶金、電力、光伏、紡織、卷煙為龍頭的產(chǎn)業(yè)集群。

化工產(chǎn)業(yè)先后建成了藍(lán)山屯河、興達(dá)偉業(yè)、科源化工、煤化工4070等一批化工項目，加上今年投產(chǎn)的部分項目，奎屯將形成每年1000萬噸重油加工、80萬噸乙烯、70萬噸尿素、40萬噸合成氨、30萬噸EPS的生產(chǎn)能力；冶金產(chǎn)業(yè)建成了艾斯米爾鋼鐵、融坤鋼結(jié)構(gòu)等項目，正加速形成每年200萬噸鋼鐵、100萬噸鋼管生產(chǎn)能力；電力產(chǎn)業(yè)正在加速形成1000兆瓦的發(fā)電能力；光伏產(chǎn)業(yè)建成了龍海硅業(yè)、新路標(biāo)碳化硅專用微粉企業(yè)，積極引進(jìn)1GWP太陽能光伏電站500MW太陽能電池組件項目落地建設(shè)，已形成每年10萬噸碳化硅、力爭形成每年500MW太陽能電池組件的生產(chǎn)能力；卷煙產(chǎn)業(yè)正加快技改、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)規(guī)模由2009年的27萬箱增加到2011年的32萬箱。

同時，奎屯依托支柱產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展中小微企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力。大力培育發(fā)展新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競爭的制高點，形成新一輪發(fā)展的長遠(yuǎn)競爭力。

科技創(chuàng)新水平：更高了

奎屯市不斷加大科技投入，加強(qiáng)對企業(yè)科研、技改的扶持，積極引進(jìn)推廣先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝、先進(jìn)裝備，努力形成了以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，不斷提升企業(yè)核心競爭力。兩年來，建成了中小企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺，協(xié)助企業(yè)爭取技改創(chuàng)新扶持資金2478萬元、新增3家自治區(qū)級民營科技企業(yè)，藍(lán)山屯河高倍型聚苯乙烯樹脂、難燃性EPS樹脂兩項新產(chǎn)品通過了自治區(qū)新產(chǎn)品鑒定，填補(bǔ)了新疆此類產(chǎn)品的空白，4種產(chǎn)品榮獲新疆名牌產(chǎn)品稱號，藍(lán)山屯河、奎開電氣、達(dá)億石化等企業(yè)獲得奎屯市首批創(chuàng)新型企業(yè)的稱號。截至目前，開發(fā)區(qū)共有26家企業(yè)、52種產(chǎn)品采用了國際標(biāo)準(zhǔn)、60個項目獲得專利。不斷加大對新能源、新材料、先進(jìn)制造、重點節(jié)能、電子信息等為重點的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)支持力度，積極鼓勵支持企業(yè)加快應(yīng)用信息技術(shù)在產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)控制、生產(chǎn)裝備、管理經(jīng)營等全過程的滲透融合，目前，大部分企業(yè)均采用了信息化技術(shù)，實現(xiàn)了全過程信息化應(yīng)用，開發(fā)區(qū)正在積極努力創(chuàng)建自治區(qū)級信息化與工業(yè)化融合試驗區(qū)。

生態(tài)環(huán)境質(zhì)量：更優(yōu)了

奎屯市堅持資源開發(fā)可持續(xù)、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)的發(fā)展理念，深入實施環(huán)境立市戰(zhàn)略，認(rèn)真落實自治區(qū)、自治州關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的各項決策部署，按照“說干就干、干就干好；起點要高，注重環(huán)?！钡囊?，高起點、規(guī)模化、集約化發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、環(huán)境效益的有機(jī)統(tǒng)一。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。兩年來，先后引進(jìn)了一批煤化工、冶金、碳化硅及專用微粉加工、新型建材等關(guān)聯(lián)度高的產(chǎn)業(yè)項目，最大限度拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)區(qū)北一區(qū)已形成了循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)區(qū)，同時，引進(jìn)了銅冠冶化3×30萬噸／年尾礦循環(huán)經(jīng)濟(jì)綜合利用、800萬噸/年重油制烯烴芳烴循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用項目，引導(dǎo)企業(yè)間、企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品和廢物循環(huán)利用，推進(jìn)了資源集約高效開發(fā)利用。

加強(qiáng)環(huán)境污染治理，堅持招商選資，對不符合產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求的項目一律不得落地建設(shè)；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價、“三同時”、主要污染物排放總量控制制度，啟動“數(shù)字環(huán)?！惫こ蹋罅μ嵘谁h(huán)境監(jiān)管能力；開工建設(shè)了生活垃圾處理擴(kuò)建、污水處理廠新建擴(kuò)建工程；淘汰了一批落后產(chǎn)能，節(jié)能減排力度不斷加大。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。奎屯正在積極爭創(chuàng)國家森林城市、節(jié)水型城市和人居環(huán)境獎，開發(fā)區(qū)正積極創(chuàng)建國家級生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。2011年，萬元生產(chǎn)總值能耗降低20%左右，平均年節(jié)能率4．4%，總體達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到94．9%。截至目前，人均公園綠地面積8．6平方米，污水處理率68．1%，垃圾處理率100%，建成區(qū)綠化覆蓋率40．2%。

乘風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟(jì)滄海?？褪腥尕瀼芈鋵嵵醒胄陆ぷ髯剷⑷稳珖鴮谥г陆ぷ鲿?、自治區(qū)第八次黨代會和自治州黨委工作會議精神，以敢于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)的魄力和勇氣，全心全意地干、務(wù)求實效地干、爭分奪秒地干，堅持只有努力才能改變，只要努力就能改變，同心同向同調(diào)同力，走出一條具有奎屯特色的新型工業(yè)化道路，不斷增強(qiáng)奎屯市綜合經(jīng)濟(jì)實力和整體競爭力，努力把奎屯打造成天山北坡經(jīng)濟(jì)帶的重要增長極，加速推進(jìn)奎屯市跨越式發(fā)展和長治久安。