石雨

從2011年年初的中國(guó)公民利比亞大撤離，到2012年年初發(fā)生在蘇丹的中國(guó)工人被劫事件，都讓人對(duì)中國(guó)涉外人員的安全問(wèn)題感到擔(dān)憂。

中資企業(yè)華商：不時(shí)成為矛盾沖突犧牲品

自1993年起，我國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)軍海外，至今已在非洲、中亞、東南亞、中東、東歐及南美等地區(qū)設(shè)立了數(shù)千家海外企業(yè)，涉及資源開(kāi)發(fā)、零售加工、農(nóng)林牧漁、通信建設(shè)等諸多方面。

這些企業(yè)大都經(jīng)歷了一段迅速發(fā)展的黃金期，但近年來(lái)卻不時(shí)遭到當(dāng)?shù)夭环ㄖ降墓?，商鋪被搶被燒，老板自身或家庭成員遭到綁架，除了巨大經(jīng)濟(jì)損失外，家破人亡的慘劇也偶有發(fā)生。

主觀上，中國(guó)商人在走出國(guó)門(mén)的同時(shí)，安全防范意識(shí)并沒(méi)有完全跟上。對(duì)所在國(guó)國(guó)情缺乏深入了解，很容易成為當(dāng)?shù)馗鞣N矛盾與利益沖突的犧牲品；有些企業(yè)出于傳統(tǒng)觀念(認(rèn)為恐怖襲擊只針對(duì)西方國(guó)家)及商業(yè)成本考慮，安全防范機(jī)制薄弱。

有相當(dāng)一部分中國(guó)商人不懂當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言，也不注重與周圍民眾交流，采取明哲保身、各掃門(mén)前雪的做法，隨著生意越做越大，他們與當(dāng)?shù)厝说母糸u也越來(lái)越嚴(yán)重。在如今全球經(jīng)濟(jì)陷入低谷的時(shí)候，眼看自己與中國(guó)商人的貧富差距越來(lái)越大，當(dāng)?shù)匾徊糠置癖娨约澳切┍揪褪艿街袊?guó)商品沖擊的產(chǎn)業(yè)內(nèi)人員勢(shì)必會(huì)產(chǎn)生很強(qiáng)的抵觸心理，在激進(jìn)分子的挑唆下就容易發(fā)生群體性傷害事件。

羅馬尼亞紅龍市場(chǎng)是東南歐規(guī)模最大的中國(guó)商品集散地，在羅馬尼亞居留的七千名華商絕大多數(shù)在那里經(jīng)營(yíng)。2010年5月26日，當(dāng)?shù)貢r(shí)間凌晨四點(diǎn)，該市場(chǎng)突然起火，華商損失至少兩億歐元。

2010年12月8日，與中國(guó)相鄰的俄羅斯遠(yuǎn)東阿穆?tīng)栔轁蓙喪?，兩個(gè)中國(guó)商品市場(chǎng)被縱火，一人受傷，損失數(shù)百萬(wàn)元人民幣。

大型中資企業(yè)面臨的問(wèn)題則更為復(fù)雜，由于目前進(jìn)行資源開(kāi)發(fā)的中資企業(yè)最多，規(guī)模也大，因此生產(chǎn)的合法性、環(huán)保性、工人待遇的合理性，成為當(dāng)?shù)馗?jìng)爭(zhēng)對(duì)手攻擊的環(huán)節(jié)。

中國(guó)目前在非洲和南美洲有不少開(kāi)采銅礦、鐵礦的工廠，中方企業(yè)為此在當(dāng)?shù)赝度肓司揞~資金，也提供了大量就業(yè)崗位。然而，有些中國(guó)礦廠的某些不規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式在當(dāng)?shù)仡H受非議。如果這些情況不斷惡化，中企往往會(huì)成為當(dāng)?shù)胤磳?duì)黨或地方保護(hù)主義者挑起事端的犧牲品。

海外務(wù)工人員：存在安全不確定性

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我國(guó)共派出各類勞務(wù)人員39.5萬(wàn)人。但我國(guó)存在數(shù)額巨大的非法出境務(wù)工人員，這些人自走出國(guó)門(mén)后，其安全保障就令人堪憂。

即使是合法的外派務(wù)工人員，也存在著一定的安全不確定性。他們或跟隨公司集體遠(yuǎn)赴重洋，或通過(guò)中介搭伴來(lái)到國(guó)外打拼。中資企業(yè)和華商在海外開(kāi)辦的工廠，都雇有大量來(lái)自中國(guó)的工人，一旦這些工廠遭到抵制，商店遭到哄搶，廠里的工人勢(shì)必會(huì)成為最容易遭受打擊報(bào)復(fù)的對(duì)象。

通過(guò)勞務(wù)中介來(lái)到國(guó)外的務(wù)工人員，所要面對(duì)的則是另一種安全隱患，其中最典型的就是日本的研修生制度。由于日本國(guó)內(nèi)立法禁止外國(guó)向其國(guó)內(nèi)輸送勞工，而其國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力又較為缺乏，故研修生制度旨在從外國(guó)引進(jìn)“產(chǎn)業(yè)留學(xué)生”從事具有較高技術(shù)含量的工作，在解決自己國(guó)內(nèi)用工問(wèn)題的同時(shí)，也幫助其他國(guó)家培養(yǎng)了人才。這項(xiàng)曾被我國(guó)相關(guān)部門(mén)稱為雙贏的制度，近年來(lái)被曝出存在著一些問(wèn)題。

首先，設(shè)立研修生的初衷是為派遣國(guó)培養(yǎng)技術(shù)人才，然而現(xiàn)狀是大部分研修生從事的工作與普通勞工無(wú)異，正常工作和加班的時(shí)間更久，再加上研修生的報(bào)酬低于正常標(biāo)準(zhǔn)，使之有了“現(xiàn)代包身工”的稱呼。

2008年6月6日，中國(guó)研修生蔣曉東在睡夢(mèng)中因?yàn)榧毙孕牧λソ咚涝谌毡镜膯T工宿舍，終年31歲，后被日本警方認(rèn)定為過(guò)度勞累死亡，而2008年全年共有35名在日外國(guó)研修生非正常死亡，其中12人死于過(guò)度勞累。

其次，中日雙方對(duì)研修生制度缺乏監(jiān)督管理機(jī)制，違反相關(guān)法律規(guī)定的行為比比皆是。少數(shù)沒(méi)有派遣資格的單位打著研修生的旗號(hào)，為日本企業(yè)招聘廉價(jià)勞動(dòng)力；而正規(guī)勞務(wù)派遣單位對(duì)派出的研修生又不夠重視，使得人員被派出去后就像斷了線的風(fēng)箏，沒(méi)有了保護(hù)措施，出了問(wèn)題很難迅速解決。

最后，日本法律規(guī)定研修生的權(quán)益和身份都不受日本勞動(dòng)法保護(hù)，這使得研修生受到侵害后的維權(quán)之路異常艱辛。德島一家日本花卉企業(yè)的老板，在中國(guó)女研修生的浴室里安裝攝像頭，中國(guó)女工發(fā)現(xiàn)這一情況并報(bào)案后，日本老板卻稱此舉是為了關(guān)心員工生活，而日本警方的調(diào)查認(rèn)為由于攝像頭是安裝在公共浴室內(nèi)，因此不能算為侵犯隱私權(quán)。

留學(xué)生游客：也應(yīng)注意安全

2010年，我國(guó)共有28.47萬(wàn)人出國(guó)留學(xué)，涵蓋了傳統(tǒng)的英美澳和歐洲各國(guó)，甚至東南亞各國(guó)也因較低的學(xué)費(fèi)，成為不少中國(guó)學(xué)生的選擇。而中國(guó)游客的足跡則早已遍及全球，占世界總?cè)丝谖宸种坏闹袊?guó)人，出現(xiàn)在世界任何一個(gè)角落都不足為奇。

不少留學(xué)生和游客在國(guó)外常常攜帶大量的現(xiàn)金，不習(xí)慣刷卡，導(dǎo)致不少外國(guó)小偷開(kāi)始關(guān)注這一"富裕人群"。

2010年10月7日，一輛載滿中國(guó)游客的豪華中巴車在瑞典被砸，車內(nèi)所有財(cái)物被洗劫一空，損失達(dá)160萬(wàn)元人民幣，創(chuàng)下了中國(guó)游客在歐洲的失竊記錄。

除了因財(cái)招災(zāi)，留學(xué)生所面臨的另一大問(wèn)題是孤單，因?yàn)樗麄兒芏鄷r(shí)候都是自己孤身一人在外，容易成為不法分子選擇侵害的對(duì)象。所以，很多人在去美國(guó)前，都會(huì)聽(tīng)到這樣的忠告：錢包里要留20美元以備不時(shí)之需！

如今，很多國(guó)家由于受到諸多金融問(wèn)題的打擊，開(kāi)始變得不太穩(wěn)定，伴隨高失業(yè)率的自然是犯罪率的上升，留學(xué)生薄弱的安全防衛(wèi)意識(shí)使其有時(shí)成為受害對(duì)象。

2008年2月9日，中國(guó)留學(xué)生陳植淵在美國(guó)休斯頓一家餐館外因反抗搶劫被槍殺。

2009年以來(lái)已有十名華僑華人或中國(guó)留學(xué)生在澳大利亞遇害，主要集中在悉尼和布里斯班等華人聚居較多的城市。

我國(guó)留學(xué)生的安全狀況不太樂(lè)觀，他們中的很多人年齡小、自制力差，在國(guó)外缺乏約束的環(huán)境下，一些不好的習(xí)慣被逐漸放大，逃學(xué)、飆車、賭博，甚至吸毒犯罪。

現(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)于學(xué)生出國(guó)留學(xué)已不再抱有羨慕的眼神，因?yàn)槿缃竦牧魧W(xué)生中，有一些人是花錢出國(guó)買學(xué)位，這類學(xué)生的家庭條件往往很優(yōu)越，在國(guó)內(nèi)無(wú)心讀書(shū)，到了國(guó)外自然一切照舊，這些偽留學(xué)生的出現(xiàn)使得中國(guó)留學(xué)生的整體形象受到了沖擊，使他們不易獲得當(dāng)?shù)厝说暮酶校瑢?duì)自身安全的保障也就產(chǎn)生了不利影響。

如今，中國(guó)在世界上的影響力越來(lái)越大，更多的中國(guó)人得以走出國(guó)門(mén)，血的教訓(xùn)提醒我們：中國(guó)人和企業(yè)自我保護(hù)、自救的意識(shí)應(yīng)該有所加強(qiáng)，在海外工作的企業(yè)工作人員，或者旅游留學(xué)的民眾，在異國(guó)他鄉(xiāng)，都應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)自律，積極融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，并尊重當(dāng)?shù)鼐用衽c風(fēng)俗習(xí)慣。（摘編自《法制周末》）

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