吳斌 （福建師范大學經(jīng)濟學院，福建 福州，350007）

1 引言

在全球經(jīng)濟快速發(fā)展的今天，各國都在思考如何能夠使本國經(jīng)濟實現(xiàn)持續(xù)的快速發(fā)展，在此背景下生態(tài)文明建設和低碳經(jīng)濟作為我國所提出的科學發(fā)展理念的有效實現(xiàn)路徑進入了人們的研究視野。胡錦濤總書記在十七大報告中，首次把“生態(tài)文明”這一理念寫進黨的行動綱領，將“生態(tài)文明建設”作為實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求。良好的生態(tài)環(huán)境是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要條件，也是一個民族生存和發(fā)展的重要基礎。加快推進生態(tài)文明建設，深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是推動整個社會走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路的重要支撐。建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是生態(tài)文明的發(fā)展目標。

要加快推進生態(tài)文明建設，勢必要轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉變產(chǎn)業(yè)發(fā)展結構的調整必然要求將發(fā)展低碳經(jīng)濟作為其重要著力點。低碳經(jīng)濟，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導下，通過技術創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉型、 新能源開發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達到經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護雙贏的一種經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。在生態(tài)文明視野下研究低碳經(jīng)濟的發(fā)展對踐行科學發(fā)展觀具有重大的現(xiàn)實意義。

2 我國低碳經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)狀

當前我國發(fā)展低碳經(jīng)濟的實踐主要集中于碳交易和創(chuàng)建低碳城市兩個方面。

2.1 積極進行碳交易

2006年興業(yè)銀行基于品牌和市場價值與IFC合作簽署了《能源效率融資項目(CHUEE)合作協(xié)議》(即《損失分擔協(xié)議》)，成為國內(nèi)首家推出“能效貸款”產(chǎn)品的商業(yè)銀行。中國銀行和深圳發(fā)展銀行則分別推出了“掛鉤海外二氧化碳排放額度期貨價格”的理財產(chǎn)品。

2.2 創(chuàng)建低碳城市

2008年，國家發(fā)改委與聯(lián)合國自然基金會開始“低碳城市發(fā)展”的全面推廣，上海和保定成為首批試點城市，由國家發(fā)改委、建設部、科技部、環(huán)?？偩?、商務部等專家組成的項目技術顧問組也正式亮相。同年，世界自然基金會發(fā)布了《保定：全球可持續(xù)能源生產(chǎn)的“電谷”》，肯定了“保定模式”在發(fā)展可再生能源方面做出的貢獻。廣東省珠海市也在2008年邀請專家研究低碳經(jīng)濟，欲申報國家低碳經(jīng)濟區(qū)。

3 當前我國經(jīng)濟發(fā)展中非低碳經(jīng)濟的主要表現(xiàn)及原因分析

3.1 高碳化的能源結構

工業(yè)化和城市化的建設目標使我國對重化工產(chǎn)品形成巨大的需求，進而轉化為對能源需求的增加。以煤炭等化石燃料為主的能源結構導致我國能源發(fā)展一直處于高消耗和高排放的狀態(tài)，也引發(fā)了比較嚴重的環(huán)境問題。目前全國85%的二氧化碳、90%的二氧化硫和73%的煙塵都是由燃煤排放的。中國擁有豐富的煤炭資源，但同時也是世界上煤產(chǎn)量最高和最大的煤炭消費國。高碳化的能源結構使我國二氧化碳排放已占全球的18%，受到世界的關注。

3.2 制度和技術推行的障礙

低碳經(jīng)濟明顯的利他性和高要求的技術創(chuàng)新與操作管理，要求在具體操作中需要強有力的制度支撐。當前我國雖然開始逐漸重視低碳經(jīng)濟的制度建設，但由于起步較晚，針對低碳經(jīng)濟的制度很少，存在總體規(guī)劃籠統(tǒng)模糊，實施細則未能具體細化等問題。制度建設的不健全，未能激勵和保護率先推行低碳技術的地區(qū)和企業(yè)，同時導致地方政府和企業(yè)對推行低碳經(jīng)濟觀望傾向的增加。由于低碳經(jīng)濟具有較強的跨越性，對技術、設備和人才要求很高，同時由于不完善的制度導致政策風險較大，使得低碳經(jīng)濟的推行成本較高，這很大程度上阻礙了低碳技術的推廣，也減緩了低碳經(jīng)濟的發(fā)展速度。

3.3 產(chǎn)業(yè)結構在短期缺乏可調整性

產(chǎn)業(yè)結構不合理，高能耗的產(chǎn)業(yè)比重偏高，低能耗的第三產(chǎn)業(yè)和服務業(yè)發(fā)展滯后，比重偏低，這是導致我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)非低碳經(jīng)濟形式的主要原因。然而因為這些企業(yè)在短期內(nèi)還是能給地方經(jīng)濟的發(fā)展帶來效益，所以很多地區(qū)還是對其實行保護政策，致使部分地區(qū)仍存在突出的高投入、高消耗、低效率的問題。這對實行低碳經(jīng)濟發(fā)展所要求的淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，提高能源使用效率是不利的。當前制造業(yè)的高速擴張，多數(shù)是對常規(guī)技術的簡單復制，并且一些基礎設施、機器設備、大件耐用消費品等資金技術一旦投入，其使用年限均在15年乃至50年以上，在此期間不易廢棄，具有很強的“鎖定效應”。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟，面臨的挑戰(zhàn)需要我們國家認真規(guī)劃投資種類，鼓勵和促進技術革新。

4 我國加快發(fā)展低碳經(jīng)濟的思路對策

馬克思主義生態(tài)觀認為，人、自然、社會三者之間處于一種和諧共生的關系，是統(tǒng)一的。在首要的意義上，它強調人和自然界的統(tǒng)一性以及二者的和諧共生關系。人和自然界之所以是統(tǒng)一的，其原因在于人對自然的依賴性。恩格斯曾就此明確指出，自然界“……是我們?nèi)祟?本身就是自然界的產(chǎn)物)賴以生長的基礎”。生態(tài)文明作為物質文明發(fā)展的一個新階段，必須與當今的經(jīng)濟發(fā)展狀況相適應。正如歐陽志遠先生所言：中國生態(tài)文明的建構，就是把工作重點置于物質生產(chǎn)領域，實現(xiàn)工業(yè)文明和生態(tài)文明的有機結合，實現(xiàn)向經(jīng)濟發(fā)展一種辯證復歸。生態(tài)文明建設有三項本質的要求：一是要加強生態(tài)建設，維護生態(tài)安全，實現(xiàn)生態(tài)良好；二是要在全社會基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結構、增長方式、消費模式；三是在全社會要樹立牢固的生態(tài)文明理念。這就對發(fā)展低碳經(jīng)濟提出了相應的要求。

4.1 樹立低碳經(jīng)濟發(fā)展意識

馬克思認識論強調意識對于物質的發(fā)展具有理論指導作用。應生態(tài)文明建設的要求，發(fā)展低碳經(jīng)濟首先就要從意識上認識到發(fā)展低碳經(jīng)濟的重要性，從政府到企業(yè)及公民都應該認識到要實現(xiàn)生態(tài)文明建設就必須實行低碳經(jīng)濟發(fā)展。政府在樹立低碳經(jīng)濟發(fā)展意識的教育中負有主體責任，要把低碳教育納入國家和地方教育體系中，發(fā)揮其示范引導作用，建立政府、媒體、企業(yè)與公眾相結合的宣傳機制，倡導有助于低碳經(jīng)濟發(fā)展的生產(chǎn)和生活方式。充分運用各類宣傳媒體，宣傳新型的消費模式，提高公眾環(huán)保意識，引導公眾向低碳生活方式轉變，實現(xiàn)低碳消費。戒除以大量消耗能源、大量排放溫室氣體為代價的“面子消費”、“奢侈消費”的嗜好。

4.2 制定相關政策，積極推動產(chǎn)業(yè)結構向低碳經(jīng)濟轉變

加強環(huán)境保護是經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。越來越多的國家意識到開發(fā)新能源、發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)應視為振興經(jīng)濟的重要推動力。在推行綠色政策的同時發(fā)展綠色工業(yè)。在政策和資金層面向低碳產(chǎn)業(yè)保持傾斜，同時可考慮對使用清潔能源的家庭進行補償。并積極探索綠色能源，使一些產(chǎn)業(yè)擺脫對傳統(tǒng)能源的高度依賴，特別是金融危機之后發(fā)展綠色經(jīng)濟對于各國的經(jīng)濟復蘇具有更加重要的意義。

4.3 加快低碳制度建設，推進低碳技術實施

制度的發(fā)展跟不上經(jīng)濟發(fā)展的步伐，是部分行業(yè)生產(chǎn)和消費管理效率低下，產(chǎn)業(yè)結構不平衡，環(huán)境污染問題嚴重的原因。推行低碳經(jīng)濟的首要任務是制定完善的低碳經(jīng)濟制度。通過制定標準化規(guī)范合理引導生產(chǎn)者和消費者行為，起到促進經(jīng)濟轉型、加快產(chǎn)業(yè)升級、改善貿(mào)易結構以及保護生態(tài)環(huán)境的目的。低碳經(jīng)濟的發(fā)展離不開技術的推廣，因此，加大對低碳經(jīng)濟的資金投入，大力發(fā)展綠色金融。鼓勵銀行、證券公司等各種金融機構積極進入該領域，將社會經(jīng)濟的長期可持續(xù)發(fā)展與企業(yè)的長期可持續(xù)運營放在更重要的位置，對需要支持的綠色企業(yè)和環(huán)保項目給予足夠的資金支持。

4.4 將生態(tài)建設融入低碳經(jīng)濟發(fā)展

發(fā)展低碳經(jīng)濟我們不應忽視自然環(huán)境作為最為經(jīng)濟的“碳吸收”手段。加強生態(tài)建設與環(huán)境保護，不僅可以減少對我國生態(tài)環(huán)境的破壞，而且能夠為我國工業(yè)發(fā)展提供更大的空間，實現(xiàn)經(jīng)濟和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。發(fā)展低碳經(jīng)濟應將生態(tài)建設融入其中，發(fā)展綠色低碳，強調知識、生態(tài)和循環(huán)等要素的綜合發(fā)展，追求安全、環(huán)保、清潔的發(fā)展。使經(jīng)濟的發(fā)展更符合人類與氣候相適應的要求，更適應人類發(fā)展的需要。最終改善人類生存環(huán)境，提高人類生活質量，實現(xiàn)人類的全面發(fā)展，實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。

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