原材料大幅波動(dòng)、勞動(dòng)力成本上漲、外貿(mào)形勢趨緊……受國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢影響，當(dāng)前小型微型企業(yè)經(jīng)營壓力大、成本上升、融資困難和稅費(fèi)偏重等問題突出。

針對小微企業(yè)面臨的困境，國務(wù)院出臺(tái)了《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，分八個(gè)方面總計(jì)29條具體措施，從財(cái)稅、金融、公共服務(wù)等領(lǐng)域加大對小微企業(yè)支持力度，創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。

財(cái)稅政策：“減負(fù)”成為關(guān)鍵詞

《意見》要求，各級政府和有關(guān)部門進(jìn)一步落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。其中，通過提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)、將小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策延長到2015年底并擴(kuò)大范圍、加快推進(jìn)營業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)等方式加大對小型微型企業(yè)的財(cái)稅支持。

社科院財(cái)貿(mào)所研究員張斌表示，這些是結(jié)構(gòu)性減稅的重要措施，可以刺激企業(yè)生產(chǎn)，提升企業(yè)的競爭力、開拓能力。其中提高增值稅和營業(yè)稅起征點(diǎn)等將帶來實(shí)質(zhì)性利好，有利于企業(yè)走出困境。隨著改革的推進(jìn)，受益企業(yè)范圍必將逐步擴(kuò)大，但同時(shí)還需關(guān)注后續(xù)配套措施。

除了在稅收方面予以支持外，《意見》提出還將繼續(xù)完善財(cái)政資金支持政策。其中，2012年將資金總規(guī)模由128.7億元擴(kuò)大至141.7億元，以后逐年增加，繼續(xù)減免清理取消各種不合規(guī)收費(fèi)，將政府采購支持小微企業(yè)發(fā)展。

張斌說，除了明確資金規(guī)模外，減少企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)也很重要，“而政府采購向小微企業(yè)傾斜，是授人以漁的措施，比單純的財(cái)政補(bǔ)貼更有利于長遠(yuǎn)發(fā)展?！?/p>

金融政策：解融資“燃眉之急”

“小微企業(yè)的問題，最直觀的表現(xiàn)就是融資難。而最直接的幫助，就是在貸款上放寬?！睎|莞市興業(yè)針織有限公司董事長陳錫培最近為籌資感到頭疼，一些擔(dān)保公司不規(guī)范，更讓企業(yè)融資缺乏保障。

為此，《意見》要求各級政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步落實(shí)支持小型微型企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)金融政策。其中，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對小型微型企業(yè)貸款的增速不低于全部貸款平均增速。通過加快發(fā)展小金融機(jī)構(gòu)、拓寬融資渠道、加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的信用擔(dān)保服務(wù)等努力緩解小型微型企業(yè)融資困難。

中央財(cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)教授郭田勇說：“小微企業(yè)是今年銀行信貸投放的一個(gè)重點(diǎn)，重申政策導(dǎo)向，可使銀行更加重視，加大銀行積極性，使小微企業(yè)在資金面上有明顯改善，建議未來建立新型中小銀行，通過多方面合力，為小微企業(yè)輸血?！?/p>

公共服務(wù)：為小企業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境

支持小微企業(yè)發(fā)展，營造良好的環(huán)境至關(guān)重要?！皩ξ覀儊碚f，更重要的是有個(gè)好的競爭環(huán)境。”浙江四通箱包廠經(jīng)理周云紅說。

“迫切需要政府告訴我們做什么，怎么做，給我們指明方向?！睎|莞市卓為實(shí)業(yè)有限公司董事長任清偉認(rèn)為，目前企業(yè)更需要的是對經(jīng)營現(xiàn)狀和內(nèi)部結(jié)構(gòu)的一個(gè)梳理調(diào)整，更加適應(yīng)市場的發(fā)展方向。

針對企業(yè)的呼聲，政府也給出了回應(yīng)?！兑庖姟诽貏e指出，要加強(qiáng)對小型微型企業(yè)的公共服務(wù)。到2015年，支持建立和完善4000個(gè)為小型微型企業(yè)服務(wù)的公共服務(wù)平臺(tái)，重點(diǎn)培育認(rèn)定500個(gè)國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)，支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造，提升創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平，為小型微型企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

中國社會(huì)科學(xué)院數(shù)量經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長李雪松表示，利用外需低迷和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長速度在回落中趨穩(wěn)的契機(jī)，加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級是長久之策。

“當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)增長存在下行壓力，就業(yè)總量壓力與結(jié)構(gòu)性矛盾并存，特別是小微型企業(yè)經(jīng)營困難增多。迫切需要靠轉(zhuǎn)型和升級釋放更大增長空間?！崩钛┧烧f。

他認(rèn)為，支持小型微型企業(yè)技術(shù)改造，要在培育企業(yè)創(chuàng)新能力上下工夫，抓住技術(shù)改造和兼并重組兩個(gè)重要環(huán)節(jié)，扎實(shí)推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

此外，業(yè)內(nèi)專家也呼吁進(jìn)一步出臺(tái)提升創(chuàng)新能力和經(jīng)營管理水平的具體措施，將好的政策真正落到企業(yè)手里。

此外，《意見》還就加大支持企業(yè)開拓市場力度、促進(jìn)企業(yè)聚集發(fā)展等方面提出具體措施。

企業(yè)聲音

企業(yè)負(fù)擔(dān)將進(jìn)一步減輕

湖南大乘醫(yī)藥化工有限公司董事長陳伯適稱，在“國九條”出臺(tái)前，自己周圍有不少小微企業(yè)老板想融資難度非常大，到銀行去貸款要排老長的隊(duì)，而且成功率很低。

去年10月“國九條”出臺(tái)后，陳伯適感覺小微企業(yè)貸款政策開始放松，明顯覺得貸款要容易了些，不少銀行開始主動(dòng)給小微企業(yè)放款。他的公司因?yàn)閷儆趯?shí)體制造企業(yè)，符合國家貸款政策，也比較輕松地得到了貸款。

“《意見》提出減半征收小微企業(yè)所得稅，絕對是一次大利好?！标惒m認(rèn)為，目前很多小微企業(yè)日子都過得比較艱難，銷售大幅下降。減稅后企業(yè)負(fù)擔(dān)會(huì)進(jìn)一步減輕。

支持打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)

在湖南廣繪軸承公司總經(jīng)理蔣兆健看來，“加大對侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣產(chǎn)品的打擊力度”被明確寫入《意見》讓他印象深刻?！斑@些年公司申請了不少專利，但不少企業(yè)肆意盜用，這給公司造成了不少困擾?！蹦壳霸摴菊郎?zhǔn)備采用法律手段維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)?！兑庖姟访鞔_提出加強(qiáng)小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平，給自己增添了不少底氣。（據(jù)《溫州商報(bào)》）