張艷玲

[摘要]油田工程建設(shè)任務(wù)繁重，承擔(dān)多重生產(chǎn)管理職能，需要投入較多成本費用，因此對其進(jìn)行科學(xué)的預(yù)結(jié)算管理尤為重要。本文基于全過程管理目標(biāo)探討了預(yù)結(jié)算存在偏差的成因，并制定了科學(xué)有效的實踐管理策略，對降低工程費用、提升生產(chǎn)管理效率，創(chuàng)設(shè)顯著效益有積極有效啊的促進(jìn)作用。

[關(guān)鍵字]油田工程；預(yù)結(jié)算；管理

[abstract] oilfield engineering construction task is arduous, take multiple production management function, the need to put in more cost cost, so the type of the settlement management science is especially important. This paper, based on the whole process management goals discussed the causes of the settlement bias, and formulated a scientific and effective practice management strategies to reduce project costs, improve the production efficiency of management, creating significant benefits have positive and effective the promoting function of o.

[key words] oilfield project; The settlement; management

中圖分類號：TU201.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：

前言

市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，令我國油田工程建設(shè)規(guī)模日益擴(kuò)充，承擔(dān)擴(kuò)建維修工程量龐大，生產(chǎn)任務(wù)劇增，需要投入的費用成本量更是十分驚人。面對這樣龐大的投資費用，怎樣有效產(chǎn)生效能效益，優(yōu)化工程預(yù)結(jié)算全過程管理，科學(xué)控制成本造價，成為當(dāng)前油田工程行業(yè)應(yīng)首要面臨的重點問題。油田工程預(yù)結(jié)算綜合控制滲透至其全過程之中，包括決策、設(shè)計、實施及竣工等環(huán)節(jié).由于涉及流程眾多，增大了其管理控制難度。有效的全過程預(yù)結(jié)算控制管理不僅可預(yù)防油田工程超過投資限額標(biāo)準(zhǔn)，還可督促各個設(shè)計、施工方強(qiáng)化內(nèi)部控制管理，令油田工程各類價值化資源充分發(fā)揮效用價值，避免不良浪費，并科學(xué)實現(xiàn)社會與經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)。因此，科學(xué)做好油田工程全過程預(yù)結(jié)算管理控制具有重要的現(xiàn)實意義，可科學(xué)促進(jìn)行業(yè)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)全面、健康的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

2、形成油田工程預(yù)結(jié)算差異的因素分析

油田工程在實施預(yù)結(jié)算過程中，倘若操作不當(dāng)、管理不完善便會形成結(jié)果偏差現(xiàn)象。建設(shè)方為明晰油田工程預(yù)費用投入的總體目標(biāo)量，便會開展針對施工圖的全面預(yù)算，這一過程是油田工程開展之前對于各類成本價格實施的預(yù)測與分析，因而與動態(tài)屬性的結(jié)算存在本質(zhì)不同。這一超前的編制工程預(yù)算過程注定令其存在無法根除的矛盾與缺陷。例如價格差異會對綜合預(yù)算形成作用，還會由于市場價格波動、政策調(diào)控、變更設(shè)計、施工模式因素令預(yù)算受到影響。油田工程結(jié)算一般參照工程相關(guān)文件、圖紙、定額預(yù)算、成本費用與建設(shè)材料價格分析進(jìn)行綜合編制。同時，油田工程結(jié)算還涵蓋建設(shè)方案、組織設(shè)計、變更、會審圖紙、相關(guān)工程記錄、核查隱蔽工程、宏觀調(diào)節(jié)價格、材料費用等環(huán)節(jié)。由此可見油田工程結(jié)算涉及眾多內(nèi)容環(huán)節(jié)，與工程全過程費用密切相關(guān)，因而較易產(chǎn)生偏差現(xiàn)象。

油田工程全過程預(yù)結(jié)算管理科學(xué)策略

3、1油田工程預(yù)結(jié)算管理實施規(guī)劃

依據(jù)油田工程預(yù)結(jié)算形成差異的根本因素，我們應(yīng)樹立全過程管理理念，依據(jù)細(xì)化、精確、嚴(yán)格的管理目標(biāo)，將管理控制滲透至油田工程預(yù)結(jié)算各個環(huán)節(jié)之中。應(yīng)以多元化視角優(yōu)化管控體系，樹立長遠(yuǎn)目標(biāo)，健全管理運行制度，進(jìn)而持續(xù)提升油田工程預(yù)結(jié)算實踐水平，有效抑制不良偏差現(xiàn)象，創(chuàng)設(shè)綜合效益。實踐管理中，應(yīng)以精細(xì)化的管理為根本，令油田企業(yè)全員樹立質(zhì)量意識，養(yǎng)成安全生產(chǎn)習(xí)慣，適宜控制生產(chǎn)管理進(jìn)程，確保工程項目的投資合理、契合經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，強(qiáng)化全過程的預(yù)結(jié)算控制。另外，油田企業(yè)應(yīng)科學(xué)踐行任務(wù)分工、層級負(fù)責(zé)、全程控制的管控目標(biāo)，令單位工程造價趨于合理，控制在同級工程均衡標(biāo)準(zhǔn)之下，確保全壽命周期之中的合理成本最低投入，進(jìn)而有效抑制三超狀況。同時，油田工程企業(yè)應(yīng)明確生產(chǎn)施工階段設(shè)備機(jī)械、工程材料及規(guī)劃設(shè)計的管理核心重點，滲透全面細(xì)化控制于預(yù)結(jié)算各個環(huán)節(jié)之中，令其得到全面優(yōu)化?？蓪⒐こ淘O(shè)計決策、合同、建設(shè)管理、價格成本與資金控制視為重中之重?？山柚媱澒芾淼闹饘觽鬟f，進(jìn)行執(zhí)行狀況的全面落實，通過工程項目結(jié)算、費用造價審核、月報管理、表格匯總、竣工核查等監(jiān)控方式實施油田工程全面預(yù)結(jié)算控制。

3、2油田工程預(yù)結(jié)算管理科學(xué)措施

3、2、1完善油田工程預(yù)結(jié)算控制管理綜合體制、組建專項領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)

油田工程科學(xué)的全過程預(yù)結(jié)算控制管理，離不開完善健全的管理體制保障。因此應(yīng)依據(jù)油田企業(yè)發(fā)展建設(shè)特征、現(xiàn)實需求，制定有效的工程預(yù)結(jié)算控制策略、方案、實踐方式，規(guī)范招投標(biāo)流程、管理合同措施、竣工、設(shè)計控制策略、預(yù)結(jié)算管控等綜合體制，進(jìn)而確保各環(huán)節(jié)管理控制的科學(xué)有序、完善。同時，油田企業(yè)應(yīng)組建預(yù)結(jié)算管理專項領(lǐng)導(dǎo)職能機(jī)構(gòu)，明確決策層各項管理權(quán)力、義務(wù)、責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在控制造價層面應(yīng)形成科學(xué)的認(rèn)真、求實、創(chuàng)新、思變理念，摒棄傳統(tǒng)大管理滯后理念。應(yīng)科學(xué)實施體現(xiàn)油田工程需求的專業(yè)性、特色化控制，針對油田企業(yè)生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)繁重、工作環(huán)境惡劣、工期長等特征，積極探索行之有效的指揮管理、引導(dǎo)控制方式、手段，實踐策略，進(jìn)而構(gòu)建成為大監(jiān)理咨詢、小業(yè)主的全面控制優(yōu)質(zhì)格局。

3、2、2明確監(jiān)控崗位責(zé)任，優(yōu)化編制預(yù)結(jié)算控制管理

規(guī)范的預(yù)結(jié)算管理需要建設(shè)單位強(qiáng)化監(jiān)控管理職能，明確崗位職責(zé)，落實監(jiān)控管理制度。因此油田企業(yè)應(yīng)科學(xué)踐行追究責(zé)任體制，在系統(tǒng)內(nèi)部開展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)實踐活動，有效改善生產(chǎn)環(huán)境條件惡劣現(xiàn)狀，通過團(tuán)隊競技比拼營造良好的企業(yè)文化，引導(dǎo)員工樹立質(zhì)量責(zé)任意識，強(qiáng)化監(jiān)控管理效能，確保油田企業(yè)預(yù)結(jié)算管理的科學(xué)、嚴(yán)明、有序、創(chuàng)新，提升崗位人員參與管理控制實踐積極性。同時，油田企業(yè)應(yīng)基于科學(xué)的編制控制優(yōu)化全過程工程預(yù)結(jié)算控制，保證造價管理目標(biāo)的有效達(dá)成，形成一定結(jié)余。實踐管理中應(yīng)基于造價目標(biāo)將各類管控職能責(zé)任引入細(xì)化至計劃管理、財務(wù)控制、油田建設(shè)、生產(chǎn)、物資管理供應(yīng)等基礎(chǔ)部門之中，優(yōu)化造價管理控制效果，體現(xiàn)精細(xì)化、分層級控制優(yōu)勢，進(jìn)而為油田工程實踐過程提供完善保障。同時企業(yè)應(yīng)科學(xué)編制概算控制、明確造價管理、結(jié)算目標(biāo)，基于精準(zhǔn)控制原則優(yōu)化調(diào)整工程造價的費用、總量與價格實際關(guān)系。

3、2、3強(qiáng)化跟蹤審計，實施油田工程預(yù)結(jié)算全面審核

油田工程承擔(dān)龐大生產(chǎn)建設(shè)任務(wù)，因此應(yīng)對其巨額投資開展積極、動態(tài)審核，科學(xué)轉(zhuǎn)變以往靜態(tài)滯后的管理。應(yīng)深入實際現(xiàn)場開展動態(tài)實時審計，全面監(jiān)控油田工程簽訂合同、招投標(biāo)管理、變更、引進(jìn)采購材料機(jī)械、審核簽證隱蔽工程，竣工支付款項等環(huán)節(jié)，進(jìn)而及時發(fā)現(xiàn)不良問題，將弊端影響縮減至最小范圍。同時，還應(yīng)強(qiáng)化二級審計機(jī)構(gòu)職能，實施全過程的跟蹤控制，有效為油田企業(yè)決策層提供價值化信息與參考依據(jù)。預(yù)結(jié)算審核控制中，對于工程量應(yīng)進(jìn)行精確計算、全面核實。相關(guān)管理人員應(yīng)了解施工圖設(shè)計，科學(xué)結(jié)合工程現(xiàn)場特征細(xì)化認(rèn)識細(xì)節(jié)問題，通過實際現(xiàn)場測量為結(jié)算提供科學(xué)參考依據(jù)。另外還應(yīng)實施現(xiàn)場工程量的內(nèi)部驗收，針對油田工程土方、施工建設(shè)場地、運輸?shù)缆?、管線電纜等進(jìn)行全面核查，明確變更環(huán)節(jié)結(jié)算事項，衡量是否有重復(fù)結(jié)算問題。對于預(yù)算定額相關(guān)內(nèi)容應(yīng)進(jìn)行全面審核，進(jìn)而有效預(yù)防重復(fù)性成本計入。例如站外安裝管線涵蓋了對其嚴(yán)密性測試，因此在套用相關(guān)定額階段中，應(yīng)減除一次試壓次數(shù)。同理，審核結(jié)算定額過程中應(yīng)預(yù)防高套用定額現(xiàn)象，科學(xué)了解級別界定問題，進(jìn)而確保核定控制準(zhǔn)確性。審核套用單價應(yīng)謹(jǐn)慎嚴(yán)格，重點核查油田工程計量標(biāo)準(zhǔn)、測算單位，不應(yīng)任意的下降或升高相關(guān)指標(biāo)要求。審核管理成本費用階段中應(yīng)明確依據(jù)相關(guān)條款文件要求，確保計取費率的一致性、合同條款的準(zhǔn)確性，將投標(biāo)文件作為核心參考，并基于油田工程綜合實際進(jìn)行全面控制執(zhí)行。

結(jié)語

總之，基于油田企業(yè)承擔(dān)重要的工程建設(shè)任務(wù)，對其龐大的工程項目資金投入進(jìn)行科學(xué)的預(yù)結(jié)算管理控制尤為重要。因此，我們只有明晰油田工程實際特征、企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，探究引發(fā)油田工程形成預(yù)結(jié)算差異的根本成因，做好預(yù)結(jié)算控制科學(xué)規(guī)劃，制定有效的實踐控制措施，才能真正確保油田工程成本費用投入的合理、有效，預(yù)防偏差預(yù)結(jié)算導(dǎo)致的工程費用不良損失，進(jìn)而創(chuàng)設(shè)顯著的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益。

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