辛立民 潘小霞 凌旭東

鎮(zhèn)江船艇學(xué)院 江蘇 212003

0 引言

在科技高速發(fā)展的今天，各種高科技的安防產(chǎn)品層出不窮，飽含科技含量的新技術(shù)也在日新月異的發(fā)展。運(yùn)用各種安防手段構(gòu)建平安營(yíng)院已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問(wèn)題?，F(xiàn)在使用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)通信等技術(shù)，利用拾音器、攝像機(jī)、微波探測(cè)器、紅外線探測(cè)器、火災(zāi)探測(cè)器和視頻監(jiān)控等設(shè)備對(duì)各種安全信息加以采集，并通過(guò)金屬導(dǎo)體、光纜以及微波等有線和無(wú)線的傳輸途徑進(jìn)行傳輸，最終經(jīng)過(guò)多媒體計(jì)算機(jī)對(duì)所采集到的信息加工處理，并向相關(guān)人員及設(shè)備發(fā)送報(bào)警信息，達(dá)到對(duì)預(yù)防和控制營(yíng)院中各種安全隱患的綜合技術(shù)越來(lái)越普及。然而，是否是高科技安防產(chǎn)品使用的越多，人們的安全感就越高，我們的營(yíng)院就越安全呢？

2010年3月23福建南平，4月12日廣西臺(tái)浦，4月29日江蘇泰興：5月12日陜西南郊……的校園慘案；2011年5月12日的故宮盜竊案以及西安石油大學(xué)成功運(yùn)用監(jiān)控系統(tǒng)構(gòu)建平安校園的案例告訴我們，并不是使用飽含現(xiàn)代高科技安防技術(shù)的產(chǎn)品，建立了嚴(yán)密的物理網(wǎng)絡(luò)，使用高科技安防技術(shù)就一定能帶來(lái)高安全，以前的技術(shù)也不是低級(jí)的可以忽略的，建立平安營(yíng)院最重要的是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)之上，建立物理網(wǎng)絡(luò)和人防網(wǎng)絡(luò)，使新老安防技術(shù)相互結(jié)合形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

1 安防技術(shù)概述

安防技術(shù)古已有之，傳統(tǒng)的安全防范技術(shù)分為人力防范(人防)技術(shù)和實(shí)體防范(物防)技術(shù)構(gòu)建的人防網(wǎng)絡(luò)，是建立健全保衛(wèi)組織，充實(shí)保衛(wèi)力量，配備必要的防護(hù)裝備和設(shè)施，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和所轄范圍的巡查和安全檢查；現(xiàn)代安防技術(shù)是以現(xiàn)代物理網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，以“人防網(wǎng)絡(luò)”為輔助，配置增加了視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、巡更系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、呼叫系統(tǒng)等技術(shù)的防范措施(如圖 1現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)所示)構(gòu)建的立體安防網(wǎng)絡(luò)。技術(shù)防范手段可以說(shuō)是人防技術(shù)和物防技術(shù)的功能延伸與增強(qiáng)，是對(duì)人力防范和實(shí)體防范在技術(shù)上的補(bǔ)充和加強(qiáng)。它要融入人防網(wǎng)絡(luò)之中，使人力防范和實(shí)體防范在探測(cè)、延遲、反應(yīng)三個(gè)基本要素中間不斷地增加高科技含量，不斷提高探測(cè)能力、延遲能力和反應(yīng)能力，使防范技術(shù)真正起到作用，達(dá)到預(yù)期的目的?！凹挤馈钡某霈F(xiàn)是現(xiàn)代安全防范技術(shù)的標(biāo)志?，F(xiàn)在，幾乎所有的學(xué)校、博物館、企事業(yè)單位和部隊(duì)營(yíng)院都已配置了現(xiàn)代化的技防設(shè)施。我們知道現(xiàn)代的安全防范技術(shù)是新興的、現(xiàn)代化的技術(shù)，它拓展了人們?cè)鰪?qiáng)安全防范的能力和監(jiān)控的范圍。但通過(guò)配置了先進(jìn)的技防系統(tǒng)設(shè)施，只能說(shuō)明安全防范技術(shù)已達(dá)到現(xiàn)代化，并不等于安全管理也隨之現(xiàn)代化了和滿足現(xiàn)代需求了。

圖1 現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控技術(shù)

2 安全防范重在管理

“5.12故宮盜竊案”充分說(shuō)明要構(gòu)建平安營(yíng)院，光靠現(xiàn)代化的安全防范技術(shù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，人在安防技術(shù)和安防設(shè)備發(fā)揮效用中起著不可忽視的作用，因此人才是打造平安營(yíng)院的關(guān)鍵因素。現(xiàn)代社會(huì)在“三防”技術(shù)設(shè)施安裝到位的基礎(chǔ)之上，必須要充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，使“人防”、“物防”和“技防”形成有機(jī)結(jié)合，使之發(fā)揮出最大效能，從而構(gòu)建平安營(yíng)院、和諧軍營(yíng)。這就要求在營(yíng)院建設(shè)和管理中必須牢固樹(shù)立“以人為本”的意識(shí)，積極落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)合理建設(shè)及管理校園技防設(shè)施，使“三防”技術(shù)形成有機(jī)結(jié)合，并使之成為有效防范，只有這樣才能真正創(chuàng)建平安營(yíng)院。要建立完善的“人防、物防、技防”體系，應(yīng)該在安全管理上下功夫。

一是動(dòng)態(tài)地建立健全安全管理的規(guī)章制度。制定內(nèi)容全面、便于操作的安全管理制度。隨著制度的制定和安全責(zé)任制度的落實(shí)，大到重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)部位落實(shí)了崗位責(zé)任人，小到電器設(shè)備、器材也落實(shí)到責(zé)任人。如制定《監(jiān)控值班員職責(zé)》、《視頻監(jiān)控系統(tǒng)操作規(guī)程》和《技防設(shè)備檢查維修制度》等，各部門(mén)各崗位均有制度來(lái)規(guī)定，要求值班人員認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，誰(shuí)出錯(cuò)誰(shuí)負(fù)責(zé)。這樣的靜態(tài)管理雖然落實(shí)到了個(gè)人，但比較死板，隨著時(shí)間的發(fā)展、環(huán)境的變化還會(huì)產(chǎn)生許多問(wèn)題。因此，建立健全安全管理規(guī)章制度必須做到靜態(tài)管理與動(dòng)態(tài)管理的緊密結(jié)合。加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，輔以被管理者內(nèi)在的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，這樣的管理才會(huì)產(chǎn)生更理想的效果。當(dāng)然，不論制定規(guī)章制度時(shí)考慮多么周全，在實(shí)施過(guò)程中隨著時(shí)間的推移和形式的變化，都會(huì)產(chǎn)生某種程度上的“合理不合法”或“合法不合理”現(xiàn)象，要善于根據(jù)變化，及時(shí)、合乎程序地調(diào)整和修訂原來(lái)的規(guī)章制度。安全管理規(guī)章制度運(yùn)用的好與壞，比配置先進(jìn)的技防設(shè)施更重要，它直接決定了平安營(yíng)院安全防范的質(zhì)量。

二是對(duì)人員進(jìn)行合理的管理。營(yíng)院的保衛(wèi)隊(duì)伍主要包括：保衛(wèi)部門(mén)官兵、主管安防設(shè)備的技術(shù)人員、保安人員，除此之外全院的官兵、學(xué)員和營(yíng)院內(nèi)的家屬也應(yīng)該作為營(yíng)院保衛(wèi)隊(duì)伍中的成員。部隊(duì)是一個(gè)特殊的部門(mén)，特點(diǎn)是人員流動(dòng)大，崗位變動(dòng)較頻繁，主管安防的崗位長(zhǎng)期處于“送舊迎新”的狀態(tài)。因此對(duì)于從事管理安防設(shè)備的技術(shù)人員、值班員，應(yīng)該從“小”抓起，從士兵中選取責(zé)任心強(qiáng)、愛(ài)學(xué)習(xí)、肯鉆研和有發(fā)展?jié)摿Φ耐緛?lái)充實(shí)我們營(yíng)院的安防隊(duì)伍，以長(zhǎng)期輔助保衛(wèi)處干部做好營(yíng)院安全防范工作。此外還應(yīng)該調(diào)動(dòng)全營(yíng)院內(nèi)軍民的積極性，由保衛(wèi)部門(mén)牽頭實(shí)施，建立營(yíng)院治安的軍民聯(lián)防機(jī)制，在營(yíng)院內(nèi)所有人員中動(dòng)員和培養(yǎng)治安積極分子，組織起來(lái)，行動(dòng)起來(lái)，在廣大軍民的共同努力下有效地解決營(yíng)院的安全問(wèn)題，從而營(yíng)造穩(wěn)定、和諧的營(yíng)院環(huán)境。

三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，使“三防”有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)能持續(xù)發(fā)揮效用。應(yīng)設(shè)置專項(xiàng)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)安防設(shè)施和器材的維護(hù)和保養(yǎng)，經(jīng)常維護(hù)檢修值班室(控制中心)設(shè)備，使安防系統(tǒng)始終處于良好的運(yùn)行狀況之下。對(duì)于安防設(shè)備而言，大都是一些科技含量較高的產(chǎn)品，在長(zhǎng)期操作、運(yùn)行中，必然會(huì)出現(xiàn)機(jī)器老化、零部件損壞，導(dǎo)致設(shè)備反應(yīng)遲鈍、出現(xiàn)誤報(bào)警或不報(bào)警等現(xiàn)象，如果不及時(shí)加以維護(hù)、管理、更換，就很難發(fā)揮其最大的功能和效率?？刂浦行氖钦麄€(gè)安防系統(tǒng)的核心，幾乎所有的信號(hào)都要在這里進(jìn)行集成與顯示，因此對(duì)于控制中心要特別注意維護(hù)。要經(jīng)常檢查系統(tǒng)運(yùn)行是否正常，發(fā)現(xiàn)故障必須及時(shí)報(bào)告并檢修?？刂浦行氖覂?nèi)必修保持整潔，以維護(hù)安防系統(tǒng)正常運(yùn)行，減少誤報(bào)，消滅不報(bào)。

3 結(jié)論

綜上所述，營(yíng)院安全工作必須貫徹胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出的“以人為本”的原則，積極完善“人防、物防、技防”體系，做到新老技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，才能真正地創(chuàng)建平安營(yíng)院、和諧校園。

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