張 暉

（湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院 藝體中心，浙江 湖州 313000）

為了探究湖州城區(qū)居民到學(xué)校鍛煉的基本情況和湖州城區(qū)體育場(chǎng)館的資源現(xiàn)狀，筆者走訪了城區(qū)飛英、月河、龍泉、東風(fēng)、東風(fēng)南園、愛山、愛山西、鳳凰、新風(fēng)環(huán)球、文苑、湖師附小11所小學(xué)；一中、二中、四中、五中、實(shí)驗(yàn)五中、吳興實(shí)驗(yàn)中學(xué)、八中、十一中、十二中、新世紀(jì)10所中學(xué)；新世紀(jì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、交通學(xué)校、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)院、信息工程學(xué)校、體育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、職業(yè)技術(shù)學(xué)院、師范學(xué)院7所大中專學(xué)校。通過(guò)走訪，發(fā)現(xiàn)絕大部分學(xué)校雖在節(jié)假日對(duì)外開放，但進(jìn)入鍛煉的居民很少，與在社區(qū)體育鍛煉的居民人數(shù)相比較差得很遠(yuǎn)。由此可知，湖州市城區(qū)開放的體育資源沒有得到充分的利用。除氣候影響、實(shí)施細(xì)則不明確、制度保障不夠等原因外，開放的體育場(chǎng)館資源數(shù)量較少、資源類別與社區(qū)相似、分布不均等也是重要因素。

一、面對(duì)城區(qū)居民開放的大中小學(xué)體育場(chǎng)館資源及其分布現(xiàn)狀

（一）人均擁有比例仍然偏低（參見圖1、圖2）

根據(jù)2010年對(duì)湖州中心城區(qū)119住宅小區(qū)戶數(shù)的統(tǒng)計(jì)，［1］涵蓋城區(qū)85%的住宅區(qū)的居民戶數(shù)約為80 000戶（不包括城中村），按戶均3人計(jì)算，約為240 000人。以18歲為起點(diǎn)，劃分四個(gè)年齡段，分別為18歲以下，19～36歲，37～54歲，55歲以上。除18歲以下的中小學(xué)生和未成年人外，至少還有其他年齡段的居民180 000人。從圖1、圖2的統(tǒng)計(jì)得出，每萬(wàn)人擁有籃球場(chǎng)地6.72個(gè)，排球場(chǎng)地2.27個(gè)，乒乓球場(chǎng)地5.27個(gè)，羽毛球場(chǎng)地1.55個(gè)，田徑場(chǎng)地1.55個(gè)，網(wǎng)球場(chǎng)地1.44個(gè)。這是室內(nèi)外相加的結(jié)果。如果僅算室內(nèi)體育場(chǎng)館的話，每萬(wàn)人則不到1個(gè)。2008年，我國(guó)已有體育設(shè)施104萬(wàn)個(gè)，每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)館8個(gè)，而發(fā)達(dá)國(guó)家已達(dá)到每萬(wàn)人200多個(gè)的水平。［2］（第4版）目前來(lái)看，即使加上社區(qū)5個(gè)體育場(chǎng)館、市政府和健身俱樂部體育館，湖州城區(qū)的體育館數(shù)量還是低于全國(guó)平均水平，與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家相比更有天壤之別。

圖1 大中小學(xué)室外體育場(chǎng)地?cái)?shù)量統(tǒng)計(jì)圖

圖2 大中小學(xué)室內(nèi)體育場(chǎng)館數(shù)量統(tǒng)計(jì)圖

（二）中小學(xué)體育設(shè)施類別與社區(qū)差別不大，且室內(nèi)體育館較少（參見圖3）

圖3 中小學(xué)與社區(qū)體育設(shè)施的類別和數(shù)量對(duì)比圖

中小學(xué)體育場(chǎng)地多數(shù)設(shè)置在居民區(qū)和中心城區(qū)，其開放的體育場(chǎng)地便于居民就近利用。但是，社區(qū)居民有年輕和年老之別，他們的運(yùn)動(dòng)愛好、運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目也有差別。中老年居民喜歡慢跑、太極拳、舞劍、乒乓球、羽毛球等節(jié)奏慢、運(yùn)動(dòng)量小的體育項(xiàng)目。這些項(xiàng)目只要有空曠的開闊地即可開展。中小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地的多數(shù)體育設(shè)施并不比社區(qū)優(yōu)越，自然吸引不了中老年人。年輕人喜歡的籃球、排球場(chǎng)地雖多，但這些場(chǎng)地的項(xiàng)目卻不是社區(qū)居民體育活動(dòng)的主體項(xiàng)目，所以這些場(chǎng)地的利用率不高，活動(dòng)人員稀少。如果有足夠的可以避暑、防寒、擋雨的室內(nèi)體育館，居民當(dāng)然愿意選擇去那里進(jìn)行體育鍛煉。湖州城區(qū)目前只有6個(gè)中小學(xué)室內(nèi)體育場(chǎng)館，這相對(duì)十幾萬(wàn)居民來(lái)講可謂是鳳毛麟角、屈指可數(shù)。

（三）優(yōu)質(zhì)體育場(chǎng)館資源多在高校，大多在城郊，利用率不高

從圖4（參見圖4）的統(tǒng)計(jì)可以看出，湖州城區(qū)共有體育場(chǎng)館16個(gè)，其中中小學(xué)6個(gè)，僅占37%，絕大部分場(chǎng)館都在大學(xué)。從城區(qū)地圖來(lái)看，除新世紀(jì)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校外，大中專學(xué)?；痉植荚诔墙迹罕苯加畜w育運(yùn)動(dòng)學(xué)校、藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)校、信息工程學(xué)校；毗山北段的東郊有師范學(xué)院和職業(yè)技術(shù)學(xué)院；而交通學(xué)校則在南郊，與駕校相鄰，更是遠(yuǎn)離中心城區(qū)。所以，從總體上來(lái)看，湖州市的大中小學(xué)體育場(chǎng)館資源中，中小學(xué)的雖然距離居民區(qū)很近，但體育場(chǎng)館很少，可提供服務(wù)的場(chǎng)地和項(xiàng)目的數(shù)量有限；大中專學(xué)校雖有優(yōu)質(zhì)的體育場(chǎng)館資源，但大部分遠(yuǎn)在城郊，不方便居民參與，極大地限制了參與鍛煉的人數(shù)。

二、對(duì)策與建議

學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，目的是通過(guò)有序、有度、有法、可持續(xù)的開放，真正方便群眾健身，提高場(chǎng)館的利用率。［3］政府要制定適合自身服務(wù)居民的健身政策條例，也要給予學(xué)校適當(dāng)?shù)捏w育場(chǎng)館維護(hù)費(fèi)。政府、居民、學(xué)校三方應(yīng)共同協(xié)調(diào)，共同做好居民體育健身的各方面工作。

（一）通過(guò)收費(fèi)與免費(fèi)政策均衡體育場(chǎng)館使用率

鑒于目前體育場(chǎng)館的分布特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)中心城區(qū)體育館實(shí)行收費(fèi)政策，對(duì)城郊體育館則實(shí)行免費(fèi)使用政策，以均衡體育場(chǎng)館的利用率，有效提高現(xiàn)有體育館的使用率。

（二）增加體育場(chǎng)館數(shù)量

缺乏體育館的各級(jí)學(xué)校應(yīng)設(shè)法投入資金建造室內(nèi)體育場(chǎng)館。其室內(nèi)體育場(chǎng)館建設(shè)的資金可以通過(guò)政府撥款和社會(huì)投資來(lái)籌措。社會(huì)投資的體育場(chǎng)館可以采取俱樂部運(yùn)作機(jī)制來(lái)保障投資方的利益?，F(xiàn)實(shí)中的體育俱樂部運(yùn)作機(jī)制的成功管理，為學(xué)校選擇此種方式提供了成功案例。學(xué)校的后勤服務(wù)社會(huì)化已運(yùn)作多年，體育服務(wù)社會(huì)化應(yīng)該也是可行的。另外，也可為60歲以上的老年人設(shè)置專門體育健身場(chǎng)館，以滿足老年人的健身需要。

（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)，方便居民選擇運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所

應(yīng)建立湖州城區(qū)學(xué)校體育場(chǎng)館面向社會(huì)開放的信息服務(wù)平臺(tái)，為居民提供方便的體育場(chǎng)館信息查詢服務(wù)，方便居民及時(shí)掌握?qǐng)鲳^動(dòng)態(tài)信息?？梢哉硭谐菂^(qū)學(xué)校的體育場(chǎng)館（地）資料，把各學(xué)校擁有的體育場(chǎng)館資源匯集并編入網(wǎng)絡(luò)，包括運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、數(shù)量、收費(fèi)、免費(fèi)、地址、電話、聯(lián)系人等服務(wù)信息。這些場(chǎng)館動(dòng)態(tài)信息，可以為居民選擇運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所提供方便，也可以極大地提高居民的參與熱情。

［1］張 暉.湖州市城區(qū)住宅小區(qū)體育設(shè)施狀況調(diào)查研究［J］.湖州職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（4）.

［2］孝金波.2008年我國(guó)每萬(wàn)人擁有體育場(chǎng)館8個(gè)，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家［N］.人民日?qǐng)?bào)，2009－08－04（4）.

［3］謝 進(jìn)，顧秀萍.學(xué)校場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開放的情況與對(duì)策研究［J］.南京體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（8）.