農(nóng)村『撤點(diǎn)并?!皇攴此?/p>
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù),1997-2006年,全國(guó)村莊數(shù)量的減幅為13.85%,村莊學(xué)校的減幅卻達(dá)到了45.33%,而更大規(guī)模的減幅來(lái)自2001年國(guó)家實(shí)行“教育布局調(diào)整”之后。
“家庭有能力的孩子都去城里上學(xué)了,留下的是最貧窮的家庭和他們的孩子。”這是北京西部陽(yáng)光發(fā)展基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)梁曉燕從事農(nóng)村支教這十年來(lái)最大的感觸。據(jù)中國(guó)婦聯(lián)統(tǒng)計(jì),我國(guó)目前有留守兒童5800萬(wàn)人,占到了全國(guó)兒童數(shù)量的28%。而在農(nóng)村留守的這部分孩子,輟學(xué)率十分驚人。
梁曉燕說(shuō),在四川的某個(gè)村莊,有70%的孩子輟學(xué)?!啊伏c(diǎn)并?!?,在離這個(gè)村莊10公里的地方有一所小學(xué),但是不屬于這個(gè)村子的行政區(qū)劃。孩子們必須去20公里外的一所小學(xué)上學(xué),這是這些孩子輟學(xué)的主要原因。”
在大多數(shù)的“撤點(diǎn)并?!敝校肮?jié)約資金”是一個(gè)重要的原因。在決策層看來(lái),撤并小規(guī)模的學(xué)校是為了教育資金和師生資源相對(duì)集中,從而解決城鄉(xiāng)教育不平等問(wèn)題。而陜西師范大學(xué)教育學(xué)博士范銘在走訪(fǎng)陜西安康、渭南13個(gè)縣的鄉(xiāng)村學(xué)校后發(fā)現(xiàn),所謂的“節(jié)約資金”根本就是一個(gè)幻想:“孩子到更遠(yuǎn)的學(xué)校上學(xué),有宿舍還好,如果沒(méi)有宿舍,老人要帶著孩子在縣城租房子,費(fèi)用全部轉(zhuǎn)嫁到了農(nóng)民身上。”
據(jù)東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所學(xué)者劉善槐對(duì)鄉(xiāng)村800余名住宿生進(jìn)行的調(diào)查,住宿生一年的伙食費(fèi)、交通費(fèi)平均為1157.38元。劉善槐的結(jié)論是:學(xué)校撤并并不是簡(jiǎn)單地節(jié)約了經(jīng)濟(jì)成本,而是把部分政府的成本轉(zhuǎn)嫁為農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)成本、學(xué)生的時(shí)間成本和安全風(fēng)險(xiǎn)。
西北師范大學(xué)教育博士白亮在甘肅省某縣調(diào)查發(fā)現(xiàn),大量的無(wú)序撤并,造成了極大的資源浪費(fèi)。截至2009年年初,該縣閑置的學(xué)校有11所,而這些小學(xué)的希望工程投資總額接近320萬(wàn)元。
“過(guò)度撤并農(nóng)村學(xué)校之風(fēng)必須剎車(chē)!”北京理工大學(xué)教授楊東平說(shuō),“國(guó)家主管部門(mén)的意見(jiàn)發(fā)出了明確的信號(hào),但更重要的,是需要破解農(nóng)村教育的危局,探索新形勢(shì)下農(nóng)村教育的科學(xué)發(fā)展之路?!?/p>
(文/劉 斌 據(jù)《華商報(bào)》)
廣東韶關(guān),農(nóng)村學(xué)生坐拖拉機(jī)上學(xué)