文/徐道遠(yuǎn) 本刊記者 厲 飛

明天會(huì)更好
——本溪市桓仁縣后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作見成效

文/徐道遠(yuǎn) 本刊記者 厲 飛

由于歷史遺留問題等原因，許多村出現(xiàn)債臺高筑、村干部威信不高等問題，成為后進(jìn)村。為激發(fā)后進(jìn)村的內(nèi)在活力，形成“一心一意為民富，聚精會(huì)神謀發(fā)展”的新局面，桓仁縣委充分發(fā)揮城鄉(xiāng)共建單位、第一書記派出單位等縣直職能部門的積極作用，促進(jìn)了后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)的快速發(fā)展。

出實(shí)招，增村民對美好生活新期盼

后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作開展以來，桓仁縣委接連出實(shí)招、辦實(shí)事，讓后進(jìn)村村民對未來美好生活充滿了新期盼。

實(shí)招一：對癥下藥尋突破。五一假期，正是城里放假休閑的好時(shí)節(jié)，可雅河鄉(xiāng)荒甸村卻是一片熱火朝天的繁忙景象，由本溪市和桓仁縣城建局幫建的占地2000平方米的綜合商貿(mào)廣場已進(jìn)入收尾階段。“荒甸村之所以成為后進(jìn)村，是因?yàn)槿鄙侔l(fā)展思路。我們城建部門懂政策也有優(yōu)勢，一定要幫村里把這個(gè)廣場建起來?；牡榇鍖⑹侨h第一個(gè)擁有自建商貿(mào)廣場的村?！笨h城建局工會(huì)主席、村第一書記張所彥信心滿滿地說道。

桓仁縣委在對全縣后進(jìn)村進(jìn)行全面分析論證的基礎(chǔ)上，針對各村實(shí)際，合理確定幫扶單位，尋求幫助后進(jìn)村轉(zhuǎn)化的突破口。按照“黨政部門幫難村、經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)的單位幫窮村、政法信訪部門幫上訪村”的原則，桓仁縣委分類確定了17家縣直部門幫扶10個(gè)后進(jìn)村，如針對桓仁鎮(zhèn)大甸子村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，適合發(fā)展溫室大棚等種植業(yè)的實(shí)際，確定了縣農(nóng)發(fā)局作為幫建部門，等等。切合實(shí)際的共建單位，特色鮮明的幫扶措施，讓后進(jìn)村重新煥發(fā)了生機(jī)。

實(shí)招二：多管齊下求圓滿。華來鎮(zhèn)朱家堡子村是桓永高速建設(shè)的重要區(qū)域，共需征地近260畝，涉及房屋拆遷18戶。復(fù)雜的政策法規(guī)和數(shù)百萬元的補(bǔ)償款可難壞了村干部。針對這一情況，縣人社局、司法局等單位會(huì)同鎮(zhèn)黨委組成了糾紛排查小組，定期深入田間地頭，耐心解釋國家政策，從源頭上化解了矛盾糾紛，整個(gè)工程建設(shè)期間未發(fā)生一起上訪事件。

出現(xiàn)這一和諧結(jié)果，得益于桓仁縣針對整頓后進(jìn)村提出的重要原則：有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。對涉及“兩高一鐵”、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、葡萄酒莊建設(shè)等重大項(xiàng)目的村，由宣傳、城建等部門積極幫助進(jìn)行政策宣講、核量補(bǔ)償?shù)裙ぷ?；對基礎(chǔ)設(shè)施落后的村，由水利、交通等部門努力幫助解決制約發(fā)展的水、電、路等設(shè)施建設(shè)問題；對治安狀況不好的村，由政法、公安等部門進(jìn)行綜合治理；對歷史遺留問題造成民心不穩(wěn)、工作開展阻力大的村，由信訪、司法等部門集中力量化解矛盾。

實(shí)招三：配強(qiáng)人手解難題?！爸v給群眾聽，更要幫著群眾干。”這是桓仁縣農(nóng)發(fā)局黨委副書記、大甸子村第一書記田有力常掛在嘴邊的一句話。大甸子村適合發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，可由于投入大、沒技術(shù)，讓許多村民畏縮不前。田有力帶著村干部跑遍了上級單位，先后爭取到35萬元扶持資金，并協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)局的技術(shù)人員對產(chǎn)業(yè)戶進(jìn)行專門培訓(xùn)，新建成的蔬菜小區(qū)6月份已投入使用。

五里甸子鎮(zhèn)夾皮溝村第一書記吳玉生參加村民代表會(huì)議

配強(qiáng)第一書記，是桓仁縣委推動(dòng)后進(jìn)村整頓的又一務(wù)實(shí)舉措。在統(tǒng)籌考慮市縣包扶單位、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)等實(shí)際的基礎(chǔ)上，按照“思想好、素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、有活力”的要求，縣委從12家縣直單位副科級領(lǐng)導(dǎo)干部中確定了第一書記人選。縣直單位主要領(lǐng)導(dǎo)成了后進(jìn)村的當(dāng)家人，幫助解決了很多生產(chǎn)生活中的實(shí)際難題。

顯成效，現(xiàn)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化發(fā)展新希望

隨著后進(jìn)村整頓工作的不斷深入，一大批致富的好項(xiàng)目得到落實(shí)，一系列群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，原本貧窮落后的山村出現(xiàn)了轉(zhuǎn)化發(fā)展的新希望。

成效一：產(chǎn)業(yè)發(fā)展富民強(qiáng)村。桓仁縣各職能單位把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加收入作為整頓幫扶工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過圍繞特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目等方式，因村制宜，引導(dǎo)后進(jìn)村發(fā)揮優(yōu)勢，推進(jìn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)發(fā)展。普樂堡鎮(zhèn)、黑溝鄉(xiāng)、雅河鄉(xiāng)分別結(jié)合松花石之鄉(xiāng)、溫泉之鄉(xiāng)、包裝印刷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，幫助后進(jìn)村制定發(fā)展規(guī)劃，選好致富項(xiàng)目。其中，黑溝鄉(xiāng)石虎子村依托山區(qū)自然優(yōu)勢，引導(dǎo)村民發(fā)展糧食深加工產(chǎn)業(yè)，并成功引進(jìn)總投資600萬元的酸茶生產(chǎn)線，項(xiàng)目投產(chǎn)后將為村民提供就業(yè)崗位50余個(gè)。目前，全縣各職能單位累計(jì)幫助后進(jìn)村爭取各類幫扶資金700余萬元，新上各類致富項(xiàng)目27個(gè)，開展專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)74次，受益群眾達(dá)3700余人次。

成效二：基礎(chǔ)建設(shè)大步向前。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，后進(jìn)村基礎(chǔ)建設(shè)水平也上了新臺階。木盂子管委會(huì)蔡俄堡村在縣林業(yè)局、能源辦等單位的支持下，爭取農(nóng)村能源專項(xiàng)資金20萬元，新建成了秸稈顆粒固化成型廠，讓全村農(nóng)民用上了質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新能源。同時(shí)，爭取資金80萬元，新建了占地3000平方米的文化廣場，并配套太陽能路燈、文化長廊、健身器材等設(shè)施。截至目前，縣直單位共為后進(jìn)村建成設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)10個(gè)，修建村級道路12650米，修繕橋梁18座，涵洞7個(gè)，修建文化活動(dòng)廣場5處，改擴(kuò)建村級組織活動(dòng)場所4個(gè)。

成效三：民主之花山村綻放。在全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，各職能單位著力幫助后進(jìn)村推進(jìn)民主法制建設(shè)?？h司法局作為幫建部門，全力抓好北甸子鄉(xiāng)英英溝村普法教育，共開展培訓(xùn)12次，化解矛盾糾紛20余件。在縣直幫扶單位的參與下，各后進(jìn)村共召開黨員大會(huì)24次，召開村民代表會(huì)議18次，實(shí)施事項(xiàng)總計(jì)32件，涉及公益事業(yè)、宅基地規(guī)劃等11項(xiàng)內(nèi)容。

沒理由不相信，桓仁縣后進(jìn)村的明天會(huì)更好！