林 宏

(內(nèi)江師范學(xué)院體育學(xué)院，四川 內(nèi)江 641112)

休閑體育推廣現(xiàn)狀與體系重構(gòu)思路的探索※

林 宏

(內(nèi)江師范學(xué)院體育學(xué)院，四川 內(nèi)江 641112)

文章采用文獻(xiàn)資料法、邏輯分析法等研究方法，對(duì)社會(huì)休閑體育推廣體系進(jìn)行研究，從政府組織管理推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)推廣組織、非營(yíng)利推廣團(tuán)體三方面進(jìn)行了分析，指出舊體系解體的必然性。提出以基本思路、基本理念、基本原則為導(dǎo)向，構(gòu)建起集創(chuàng)新型的政府管理推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體于一體的社會(huì)休閑體育推廣體系。

休閑體育;推廣體系;現(xiàn)狀與重構(gòu)

后奧運(yùn)時(shí)期，全民健身活動(dòng)得到進(jìn)一步開(kāi)展，休閑體育得到更多人的關(guān)注和研究。學(xué)術(shù)界對(duì)休閑體育理論框架、開(kāi)展現(xiàn)狀、發(fā)展對(duì)策、休閑體育與高校體育教學(xué)等方面的研究較為廣泛，而對(duì)如何建立一個(gè)系統(tǒng)的、相對(duì)完善的創(chuàng)新推廣體系的研究則很缺乏。本研究試圖由休閑體育的概念與特征、休閑體育推廣體系概念界定入手，審視當(dāng)前社會(huì)休閑體育推廣體系存在的諸多問(wèn)題，分析當(dāng)前休閑體育推廣體系解構(gòu)的必然，以政策法規(guī)為基本原則、教育科研為基本保障、橫向聯(lián)合為基本思路、功能互補(bǔ)為內(nèi)在動(dòng)力的理念，重構(gòu)并完善社會(huì)休閑體育推廣體系。

1 休閑體育的概念與特征

休閑體育亦稱(chēng)“閑暇體育”或“余暇體育”，這是指人們?cè)诩偃栈蛐蓍e時(shí)間所進(jìn)行的體育活動(dòng)。［1］“休閑時(shí)間”是指除工作、學(xué)習(xí)和必要的生活必須時(shí)間以外的空閑的、完全可以自己支配的時(shí)間。［1］休閑體育主要有以下幾個(gè)特征:其一，從時(shí)間和活動(dòng)的范疇來(lái)界定，休閑體育是在社會(huì)勞動(dòng)和維持生活必需所用時(shí)間外的空閑時(shí)間內(nèi)進(jìn)行的體育活動(dòng);其二，休閑體育歸入社會(huì)體育(大眾體育)范疇，是社會(huì)廣大民眾為健身娛樂(lè)等目的而進(jìn)行的業(yè)余活動(dòng);其三，強(qiáng)調(diào)心理體驗(yàn)，休閑體育具有內(nèi)容豐富、自由度大、隨意性強(qiáng)、趣味性高、參與面廣等基本特點(diǎn)，是人們主動(dòng)地、愉快地從事某種身體活動(dòng)，以達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)、滿(mǎn)足個(gè)人愿望等目的的一種休閑形式。

2 休閑體育推廣體系概念界定

推廣體系是指為使某事物得到更大影響，以擴(kuò)大其實(shí)施或作用范圍而按照一定秩序和內(nèi)部聯(lián)系組合建立起來(lái)的整體。［2］休閑體育推廣體系是指為使休閑體育在社會(huì)上得到更大的影響力，以擴(kuò)大其實(shí)施的地域和不同群體，所建立起的集政府管理推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)推廣組織、非營(yíng)利推廣團(tuán)體及在政策法規(guī)和教育科研保障下的有機(jī)整體。

政府管理推廣機(jī)構(gòu):由各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)的，以決策組織管理較為集中為體現(xiàn)的，將休閑體育作為服務(wù)的商品，推廣到社會(huì)各單位和部門(mén)群體的組織。目前，政府管理推廣機(jī)構(gòu)，主要是指帶有行政管理性質(zhì)的各級(jí)體育局、群眾體育指導(dǎo)部門(mén)以及行政單位的體育部(處)等機(jī)構(gòu)。

企業(yè)服務(wù)推廣組織:將休閑體育作為一種商品，推廣到社區(qū)、單位及學(xué)校等部門(mén)，最終以賺取利潤(rùn)為目的的組織。如各種休閑體育推廣中介、休閑體育旅游推廣公司、休閑體育健身俱樂(lè)部等。

非營(yíng)利推廣團(tuán)體:是對(duì)應(yīng)于政府管理推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)服務(wù)推廣組織的一種基本的推廣團(tuán)體，區(qū)別于政府管理推廣機(jī)構(gòu)，非營(yíng)利推廣團(tuán)體具有非官辦性;區(qū)別于企業(yè)服務(wù)推廣組織，其具有非營(yíng)利性，主要以推廣休閑體育活動(dòng)、提供休閑體育服務(wù)等為目的，如公益社團(tuán)、志愿者組織、社區(qū)組織等。

3 休閑體育推廣體系的現(xiàn)狀與面臨的諸多問(wèn)題

3.1 休閑體育推廣體系現(xiàn)狀分析

休閑體育是全民健身事業(yè)中的重要內(nèi)容，不僅正成為生活時(shí)尚，而且被納入國(guó)家規(guī)劃，成為綜合性新興產(chǎn)業(yè)，不僅包含體育競(jìng)技、健身等內(nèi)容，還包含旅游娛樂(lè)、競(jìng)賽表演、培訓(xùn)體育、影視轉(zhuǎn)播、中介服務(wù)、出版發(fā)行等幾乎所有與休閑消費(fèi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，涉及第三產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的很多領(lǐng)域。［3］休閑體育推廣體系由政府管理機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體等職能部門(mén)構(gòu)成。政府管理機(jī)構(gòu)占主導(dǎo)地位，企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體是兩個(gè)獨(dú)立的體系，政府管理推廣機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體三者間沒(méi)有形成相互促進(jìn)的鏈接，沒(méi)有健全的政策法規(guī)促使三者相互制約，沒(méi)有教育科研機(jī)構(gòu)做科學(xué)指導(dǎo)，各部門(mén)之間沒(méi)有形成合理的、科學(xué)的，相互促進(jìn)、相互制約、相互補(bǔ)充的局面，使休閑體育沒(méi)有得到良性的發(fā)展。

3.1.1 政府管理推廣機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀

休閑體育的推廣關(guān)系到諸多的政府部門(mén)，如國(guó)家體育總局、建設(shè)部、林業(yè)部、文化部、教育部及旅游局等。在開(kāi)展休閑體育的過(guò)程中，各部門(mén)之間管理職責(zé)范圍交叉，使休閑體育的推廣受到一定限制和制約。如一些城市的休閑體育場(chǎng)所由體育局、大中專(zhuān)院校、部分企事業(yè)單位等部門(mén)共同擁有，導(dǎo)致在場(chǎng)館的對(duì)外開(kāi)放上有較大的限制性。大部分學(xué)校體育場(chǎng)館只對(duì)在校學(xué)生開(kāi)放，只有極少量場(chǎng)館對(duì)社會(huì)開(kāi)放，且是有時(shí)間限制和有償性的。

目前，政府管理范圍內(nèi)的公園被認(rèn)為是解決休閑體育場(chǎng)地資源的有效途徑，但是從調(diào)查來(lái)看，由于各職能管理部門(mén)間協(xié)調(diào)性較差，造成了在公園實(shí)施休閑體育活動(dòng)難度較大。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，隨著城市化進(jìn)程速度的加快，城市人口的增多，很多公園成為建筑用地，公園人均占地面積減少，健身設(shè)施不完善，且管理不到位，出現(xiàn)設(shè)施損壞嚴(yán)重、衛(wèi)生條件差等現(xiàn)狀。

政府管理推廣機(jī)構(gòu)中，其決策管理集中，在一定程度上能統(tǒng)籌全局，協(xié)調(diào)發(fā)展，決策的集權(quán)模式在我國(guó)體育的發(fā)展過(guò)程中，尤其是在生產(chǎn)力水平低下的情況下，社會(huì)體育和競(jìng)技體育的發(fā)展對(duì)生產(chǎn)力水平的提高起到了一定的促進(jìn)作用。但是過(guò)于集中的管理決策機(jī)制已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)今休閑體育的發(fā)展，制約了休閑體育的推廣，人們對(duì)休閑體育的多樣化需求，以及休閑體育產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展已經(jīng)成為休閑體育發(fā)展的必然，面對(duì)這種發(fā)展趨勢(shì)，政府組織管理在其中的職能定位成為研究的新領(lǐng)域。

3.1.2 企業(yè)服務(wù)推廣組織現(xiàn)狀

我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要明確強(qiáng)調(diào)了:“大力發(fā)展公共體育事業(yè)，加強(qiáng)公共體育設(shè)施建設(shè)，廣泛開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提升廣大群眾特別是青少年的體育健身意識(shí)和健康水平。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)民體育健身工程。優(yōu)化競(jìng)技體育項(xiàng)目結(jié)構(gòu)，提高競(jìng)技體育綜合實(shí)力。發(fā)展健身休閑體育，開(kāi)發(fā)體育競(jìng)賽和表演市場(chǎng)，發(fā)展體育用品、體育中介和場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)等服務(wù)，促進(jìn)體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。”［4］這就為我國(guó)體育產(chǎn)業(yè)，特別是體育休閑娛樂(lè)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間和機(jī)遇。

目前，企業(yè)對(duì)休閑體育的消費(fèi)群體目標(biāo)定位不夠準(zhǔn)確。很多經(jīng)營(yíng)者將休閑體育等同于高消費(fèi)，將高收入、高消費(fèi)群體作為企業(yè)的重點(diǎn)消費(fèi)群體，忽視了大多數(shù)居民消費(fèi)群體。企業(yè)的最終目標(biāo)是追求利潤(rùn)，如何實(shí)現(xiàn)休閑體育產(chǎn)業(yè)質(zhì)量、效益和普及等方面的協(xié)調(diào)發(fā)展是值得休閑體育企業(yè)研究的課題。調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，大部分企業(yè)過(guò)于注重體育硬件設(shè)施的建設(shè)，忽視了休閑體育軟件的開(kāi)發(fā)。最典型的就是休閑體育企業(yè)推廣組織中體育指導(dǎo)員配備相對(duì)較少。目前，高校及社會(huì)體育組織對(duì)休閑體育指導(dǎo)員的培養(yǎng)量少與社會(huì)對(duì)休閑體育指導(dǎo)員的需求量大，形成了一對(duì)矛盾。現(xiàn)有的休閑體育指導(dǎo)員也很少經(jīng)過(guò)系統(tǒng)正規(guī)的培訓(xùn)，素質(zhì)普遍較低。另外，企業(yè)現(xiàn)在過(guò)于注重體育健身服務(wù)，服務(wù)形式較為單一，采取服務(wù)與培訓(xùn)結(jié)合及其他經(jīng)營(yíng)手段的較少，從這一方面也能看出，目前我們的企業(yè)服務(wù)處于滿(mǎn)足生存型的體育消費(fèi)層次，還不能建立起享受型和發(fā)展型體育消費(fèi)需求，只有從心理上、情感上建立起服務(wù)認(rèn)同和歸屬感，才能使企業(yè)獲得更好發(fā)展。

3.1.3 非營(yíng)利推廣團(tuán)體現(xiàn)狀

目前，我國(guó)體育社團(tuán)的“官民二重性”使其處境極為尷尬，要么體育社團(tuán)依附于政治機(jī)構(gòu)，使其政企不分，政社不分。政府在社團(tuán)管理決策中起主導(dǎo)作用，社團(tuán)的經(jīng)費(fèi)依賴(lài)于政府部門(mén)，使其不是在注冊(cè)上受到眾多的限制，就是淪落為非法社團(tuán)。這種所謂的非營(yíng)利推廣團(tuán)體實(shí)際上還是政府推廣機(jī)構(gòu)下的衍生物，其社團(tuán)的干部仍然由上級(jí)任命或派遣，帶有強(qiáng)烈的官方色彩，其自主性和開(kāi)拓創(chuàng)新受到很大的制約。

非營(yíng)利推廣組織由于其非營(yíng)利性，雖具有“官辦”色彩，但在資金劃撥方面不受重視，致使其經(jīng)費(fèi)不能得到保障。在休閑體育推廣方面，僅局限完成上級(jí)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)和以考核指標(biāo)為目的，使其工作積極性不能充分發(fā)揮，很少主動(dòng)組織開(kāi)展各種休閑娛樂(lè)活動(dòng)。

非營(yíng)利組織開(kāi)展休閑體育活動(dòng)，召集的志愿者多數(shù)由系統(tǒng)內(nèi)部成員或社會(huì)成員等人員組成，組織形式、活動(dòng)時(shí)間和人員組成等方面隨意性很大，必然導(dǎo)致休閑體育活動(dòng)開(kāi)展在組織管理上難度增大。

3.2 休閑體育推廣體系存在的問(wèn)題

3.2.1 整體結(jié)構(gòu)失調(diào)

首先表現(xiàn)在決策權(quán)力的過(guò)于集中。雖然近年來(lái)強(qiáng)調(diào)“政企分開(kāi)”“分管權(quán)下放”，但目前政府部門(mén)對(duì)休閑體育管理權(quán)力仍過(guò)于集中，既是管理者又是推廣者，地方各級(jí)體育協(xié)會(huì)和基層體育組織同時(shí)受到政府部門(mén)的管理，造成體育行政部門(mén)職能不清，休閑體育社會(huì)組織“官辦”色彩較濃，不利于調(diào)動(dòng)協(xié)會(huì)和基層組織工作積極性，同時(shí)也阻礙了休閑體育社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)形成和發(fā)展，這種集管辦于一身的現(xiàn)象制約了休閑體育的推廣。其次，休閑體育管理體制存在著明顯與休閑體育新特點(diǎn)不適應(yīng)之處，表現(xiàn)在自身動(dòng)力不足，和因陳舊觀念的影響一直使我們把體育理解為“上層建筑”，沒(méi)有把體育作為一份產(chǎn)業(yè)來(lái)對(duì)待。要實(shí)現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)化，必須精心培育體育市場(chǎng)和引導(dǎo)體育消費(fèi)，休閑體育的發(fā)展才會(huì)有源源不斷的經(jīng)濟(jì)來(lái)源。如門(mén)票、彩票等是體育產(chǎn)業(yè)中最有效的籌資方式。

3.2.2 推廣部門(mén)間關(guān)系失衡

如前所述，目前休閑體育縱向管理部門(mén)較為完善，體育局、旅游局、教育局、文化局、城建局等，但是在這些縱向管理部門(mén)中橫向的溝通與協(xié)調(diào)較為缺乏，致使在休閑體育推廣過(guò)程中出現(xiàn)眾多的問(wèn)題。如何在部門(mén)間形成有效的溝通機(jī)制成為亟待解決的問(wèn)題。設(shè)想在橫向的組織管理中建立諸如社區(qū)體育協(xié)會(huì)、學(xué)區(qū)(學(xué)校與社區(qū))體育協(xié)會(huì)等部門(mén)，可能會(huì)很大程度上形成合理的資源配置，節(jié)約更多的社會(huì)資源。

3.2.3 推廣資源缺少

體育場(chǎng)地設(shè)施的缺少一直以來(lái)是一個(gè)關(guān)注的焦點(diǎn)。雖然后奧運(yùn)時(shí)期，國(guó)家更加重視群眾體育的開(kāi)展，全民健身路徑逐步得到實(shí)施，但目前我國(guó)人均體育資源占有量仍然較少。休閑體育資源的缺少與休閑體育人口的激增已經(jīng)成為當(dāng)前休閑體育推廣的重要矛盾之一。同時(shí)，休閑體育管理資源和指導(dǎo)員的缺少也是較為重要的因素，面對(duì)現(xiàn)有的休閑體育開(kāi)展，其管理較為松散，休閑健身的方法不夠科學(xué)，這已經(jīng)在很大程度上制約了休閑體育的發(fā)展。

3.2.4 推廣機(jī)制非社會(huì)化

即便是非營(yíng)利休閑體育推廣團(tuán)體，由于其“官辦”的色彩，致使其在組織開(kāi)展過(guò)程中較為注重行政意義，宣傳方面注重其政治性，休閑體育的推廣脫離了其本質(zhì)的含義。長(zhǎng)期以來(lái)，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，體育也成了“計(jì)劃體育”，體現(xiàn)出了較強(qiáng)的計(jì)劃性和統(tǒng)一性。休閑體育應(yīng)該適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，成為社會(huì)休閑娛樂(lè)的一種手段和形式，不應(yīng)搞成宣傳形式。

4 完善休閑體育推廣體系的構(gòu)想——重構(gòu)的路線

4.1 休閑體育推廣體系重構(gòu)的基本思路

在縱向推廣體系發(fā)展的基礎(chǔ)上，以資源共享為指導(dǎo)，建立起橫向的休閑體育推廣協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，構(gòu)建縱橫交錯(cuò)、暢通和諧的穩(wěn)定發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。加快“政社分離”的改革步伐，建立以政府為指導(dǎo)，全社會(huì)辦休閑體育的局面，使休閑體育真正的社會(huì)化、開(kāi)放化。建立多層次、立體式、開(kāi)放化的休閑體育推廣模式，不僅僅再局限于政府扶持。

4.2 休閑體育推廣體系重構(gòu)的基本理念

首先要以社會(huì)和諧發(fā)展為基礎(chǔ)，建立和諧發(fā)展的休閑體育推廣模式，重視部門(mén)之間的和諧共同開(kāi)發(fā)資源和享有資源，形成互惠互利的可持續(xù)發(fā)展局面;其次要兼顧公平，注重社會(huì)各層次休閑體育的消費(fèi)需要，在關(guān)注一部分人休閑體育需求的同時(shí)，全力滿(mǎn)足大部分人的需求，以促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定;再次要堅(jiān)持體制創(chuàng)新，休閑體育是近些年提出的新概念，休閑體育體制應(yīng)跟上時(shí)代發(fā)展潮流，以適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。

4.3 休閑體育推廣體系重構(gòu)的基本原則

首先要堅(jiān)持“以人為本”。“以人為本”是我國(guó)休閑體育發(fā)展最基本的原則。休閑體育事業(yè)的發(fā)展，最終是促進(jìn)人的發(fā)展，人的健康成長(zhǎng)是休閑體育的終極目標(biāo);其次要注重利益的追求與社會(huì)貢獻(xiàn)的協(xié)調(diào)。隨著休閑體育推廣的社會(huì)化，必然會(huì)涉及到利益的追求，要在追求應(yīng)得利益的同時(shí)對(duì)社會(huì)休閑體育發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)，不損害休閑體育的和諧發(fā)展;再次要注重休閑體育推廣的可持續(xù)發(fā)展。不應(yīng)以損害社會(huì)環(huán)境為代價(jià)發(fā)展休閑體育，堅(jiān)持走人與自然、與社會(huì)和諧發(fā)展的路子。

4.4 休閑體育推廣體系的重構(gòu)框架

新的社會(huì)休閑體育推廣體系要改變傳統(tǒng)的以政府管理機(jī)構(gòu)為絕對(duì)主導(dǎo)的狀況，實(shí)行以政府管理推廣機(jī)構(gòu)為指導(dǎo)，以企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體為基礎(chǔ)，以政策法規(guī)和教育科研為保障的新型休閑體育推廣體系。新體系中，政策引導(dǎo)是休閑體育的基本保障，教育科研是休閑體育的基本規(guī)范，橫向聯(lián)合是休閑體育的基本思路，功能互補(bǔ)是休閑體育的內(nèi)在動(dòng)力，促使政府管理推廣機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體三方相互促進(jìn)，相互制約。新的政府管理推廣機(jī)構(gòu)縱向放權(quán)實(shí)施層次化管理，橫向分權(quán)以實(shí)現(xiàn)企業(yè)化和非營(yíng)利化管理，將休閑體育從線性結(jié)構(gòu)改革為矩陣結(jié)構(gòu)，從政府的“垂直領(lǐng)導(dǎo)”改革為資源共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的矩陣管理模式，打破縱向管理部門(mén)之間缺少橫向交流、溝通、協(xié)調(diào)的局面(見(jiàn)圖1)。［5］

圖1 重構(gòu)后的政府管理推廣體系圖示

新的政府管理推廣機(jī)構(gòu):由國(guó)家體育總局、建設(shè)部、林業(yè)部、文化部、教育部及旅游局等職能部門(mén)構(gòu)成。新的政府管理推廣機(jī)構(gòu)作為該體系的中心環(huán)節(jié)，其運(yùn)行的好壞直接關(guān)系到體系的良性發(fā)展。新體系下的系統(tǒng)內(nèi)部形成以休閑體育推廣為主題、縱橫交錯(cuò)的格局，各機(jī)構(gòu)各負(fù)其責(zé)，各司其職，建立強(qiáng)有力的監(jiān)督管理機(jī)制。如政府職能部門(mén)的核心監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)化人才的專(zhuān)業(yè)監(jiān)督、多渠道多形式的民主監(jiān)督等，以此來(lái)完善政府管理推廣機(jī)構(gòu)與企業(yè)服務(wù)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體的責(zé)、權(quán)、利之間的關(guān)系，健全動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制、整合機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和保障機(jī)制，確保這些系統(tǒng)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)，在功能上耦合互補(bǔ)。由于休閑體育所具有的獨(dú)特功能，必然要求多樣化的休閑體育體系與之相適應(yīng)，新的休閑體育推廣體系就顯得尤為重要。構(gòu)建新的休閑體育推廣體系是改變以傳統(tǒng)政府管理機(jī)構(gòu)為絕對(duì)權(quán)力的狀況，構(gòu)建公開(kāi)、公平、公正、透明、有限、高效的休閑體育推廣體系(見(jiàn)圖2)。

圖2 重構(gòu)后的政府管理推廣機(jī)構(gòu)圖示

5 結(jié)論

當(dāng)前社會(huì)休閑體育推廣體系面臨的諸多問(wèn)題，成為社會(huì)休閑體育推廣體系解構(gòu)的必然。重構(gòu)及創(chuàng)新政府組織管理推廣機(jī)構(gòu)、企業(yè)推廣組織和非營(yíng)利推廣團(tuán)體為主體的、完善的休閑體育推廣體系，同時(shí)，引進(jìn)企業(yè)化和非營(yíng)利性的管理方式，以及競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，能充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控能力，提高工作效益，加快休閑體育產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程，實(shí)施政策法規(guī)和教育科研監(jiān)管，能夠提高管理的透明度以及管理的科學(xué)性，從而避免官僚主義和形式主義現(xiàn)象的發(fā)生。

［1］于可紅，梁若雯.從休閑的界定論休閑體育［J］.中國(guó)體育科技，2003(1):22－24.

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Abstract:The paper explores the present system of leisure sports promotion employing the methods of literature review and critical analysis from the perspectives of the government，businesses and non-governmental non-profitable organizations.The findings point to the failure of the system.The paper then suggests a new comprehensive system under the guidance of the fundamental principles.

Key words:leisure sports;promotion system;status quo and reconstruciton

On the Promotion of Leisure Sports and the Reconstruction of the System

LIN Hong
(School of P.E.，Neijiang Normal University，Neijiang 641112，Sichuan，China)

G802

A

1008－5432(2012)06－0055－04

本文為四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“西南少數(shù)民族傳統(tǒng)體育文化傳承的教育路徑選擇”的階段性成果，項(xiàng)目編號(hào):12SA182。

林宏(1967—)，女，四川內(nèi)江人，內(nèi)江師范學(xué)院體育學(xué)院副教授，主要從事體育人文社會(huì)學(xué)研究。