文／王占杰

“十一五”期間，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，建筑業(yè)、市政工程、水利工程、農(nóng)業(yè)和工業(yè)等行業(yè)市場需求不斷加大，我國塑料管道行業(yè)取得很大進步，成為塑料管道生產(chǎn)和應用大國，塑料成為管道材料的主要品種之一?！笆濉逼陂g，行業(yè)應抓住機遇，調整產(chǎn)業(yè)結構，大力開拓應用市場，促進行業(yè)科學發(fā)展。依靠科技進步，加強技術創(chuàng)新，研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品、新技術，提高塑料管道系統(tǒng)的配套水平，完善應用技術。堅持質量第一，提高產(chǎn)品檔次，創(chuàng)名牌產(chǎn)品。鼓勵合理布局，形成合理的產(chǎn)業(yè)集群。

行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.生產(chǎn)能力強，規(guī)模企業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)集中度提高

據(jù)統(tǒng)計，2010年塑料管道生產(chǎn)量840.2萬t，同比增長31.1%，中國已經(jīng)成為最大的塑料管道生產(chǎn)和應用國家。目前國內一定規(guī)模的塑料管道生產(chǎn)企業(yè)有3000家以上，年生產(chǎn)能力超過1500萬t。其中，生產(chǎn)能力1萬t以上的企業(yè)超過300家，有20家以上企業(yè)的年生產(chǎn)能力已超過10萬t。近年塑料管道行業(yè)的集中度也越來越高，據(jù)統(tǒng)計資料顯示，目前行業(yè)中前20位的企業(yè)銷售量已達到行業(yè)總量的40%。

2.新材料、新結構品種越來越多

目前，我國已建立了以聚氯乙烯(PVC)、聚乙烯(PE)和聚丙烯(PP)材料為主的塑料管道加工產(chǎn)業(yè)。PVC、PE和PP通用塑料仍是最大的品種，分析2010年，PVC管道占總量的55%，目前仍是主導產(chǎn)品。同時一些新材料的管道技術也有了較大的進步，塑料與塑料、塑料與金屬復合材料管道發(fā)展很快，交聯(lián)聚乙烯（PE-X）、耐熱聚乙烯（PE-RT）、超高分子量聚乙烯（UHMWPE）、改性聚氯乙烯（PVC-M）等材料用量也有很大的增加。在產(chǎn)品結構上，實壁管、波紋管、肋筋管、纏繞管、芯層發(fā)泡管、內螺旋管等結構的管材均有生產(chǎn)應用。2010年的材料比例情況見圖1。

3.應用領域進一步拓寬

目前我國塑料管道已普及應用到建筑給排水，供暖，城市中低壓燃氣輸送，農(nóng)村沼氣燃氣輸送，市政給水、排水、排污，農(nóng)村飲用水安全，新農(nóng)村建設等項目，以及農(nóng)業(yè)灌排、電力、通信、工業(yè)、礦山、漁業(yè)、造船等許多領域。市政及建筑給排水管道和農(nóng)用(飲用水、灌排)管道仍是塑料管道的主要應用方向，污水處理、燃氣、供暖、城市非開挖施工、工業(yè)、通信、電力、礦山等行業(yè)的應用比例也在不斷提高。

4.生產(chǎn)企業(yè)仍主要聚集在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，但已有分流跡象

塑料管道生產(chǎn)企業(yè)仍然主要集中在沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，全國前三位地區(qū)的生產(chǎn)量之和已超過全國總量的1/3，但有逐步下降趨勢。一些企業(yè)在天津及東北、中部、西部等地區(qū)增加投資或擴大規(guī)模，新增生產(chǎn)能力中，骨干企業(yè)擴大規(guī)模的占很大比例并多為異地擴產(chǎn)，由于當?shù)匦枨蟮睦瓌?，新增?guī)模已有分流跡象，產(chǎn)業(yè)布局逐步合理。表1為“十一五”期間塑料管道的主要生產(chǎn)地區(qū)及其產(chǎn)量總和占全國的比例。

表1 “十一五”期間塑料管道主要生產(chǎn)地區(qū)

5.重視技術進步，行業(yè)整體技術水平得到提升

許多企業(yè)很重視國際前沿技術，重視新產(chǎn)品的開發(fā)和新技術的引進，并在引進先進加工設備的同時，不斷加強新產(chǎn)品的研發(fā)力量，一些大型企業(yè)擁有先進水平的研究開發(fā)中心，有著強大的技術實力，不斷重視技術細節(jié)。

國內塑料管道行業(yè)中已經(jīng)擁有幾百項發(fā)明、新型專利技術，有的自主知識產(chǎn)權產(chǎn)品在國際處于領先地位。塑料管道的新品種、新結構、新材料、新技術、新工藝及專利項目越來越多，各種不同類型的塑料管道在不同的用途中發(fā)揮著各自的優(yōu)勢。在超高分子量聚乙烯（UHMWPE）管材、大口徑排水用鋼塑復合纏繞管材、塑料復合管材等方面已經(jīng)具有國際先進水平。新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)，既完善了使用性能，又擴大了產(chǎn)品的應用領域。行業(yè)的整體技術水平與發(fā)達國家的差距正逐步縮小。

6.骨干企業(yè)的產(chǎn)品質量水平逐步提高，品牌意識逐步增強

近年行業(yè)逐步關心塑料管道產(chǎn)品質量問題，行業(yè)骨干企業(yè)努力加強質量管理，帶動了行業(yè)整體水平的提升，盡管市場上還存在質量水平參差不齊的現(xiàn)象，但質量合格產(chǎn)品是市場的主流。安全可靠是市場最重要的要求之一，隨著我國市場的逐步規(guī)范，高品質的塑料管道將逐步成為市場需求主流。

7.產(chǎn)品出口增加，國際化趨勢逐步加強

隨著產(chǎn)量和質量水平的提升，中國塑料管道加工企業(yè)“走出去”的愿望強烈，也出現(xiàn)了一些出口主導型的企業(yè)，使近年產(chǎn)品出口呈增長勢頭，出口量和出口額不斷增加，并且出口單價和占總產(chǎn)量的比重均呈上升趨勢，產(chǎn)品主要銷往東南亞、中東、非洲、美洲以及歐洲等國家和地區(qū)。而國內市場的擴大和行業(yè)的發(fā)展也吸引國外一些同行以各種方式加入了國內塑料管道行業(yè)的競爭中，加大了國內行業(yè)的創(chuàng)新力度，促進了行業(yè)技術進步。國內塑料管道行業(yè)在積極參與國際交流、學習國外先進技術與管理理念的同時，也向國外展示了中國塑料行業(yè)的發(fā)展情況。

塑料管道產(chǎn)品行業(yè)指導價格

（2012年第1號）

一、給水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材（非鉛鹽穩(wěn)定劑）

1.產(chǎn)品標準：GB/T 10002.1—2006 給水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：11100元/t（PVC樹脂參考價按6700元/t計）。

二、排水用PVC—U管材

1.產(chǎn)品標準：GB/T 5836.1—2006 建筑排水用硬聚氯乙烯管材。

GB/T 20221—2006 無壓埋地排污、排水用硬聚氯乙烯（PVC—U）管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：10100元/t（PVC樹脂參考價按6700元/t計）。

三、埋地排水用PVC—U雙壁波紋管材

1.產(chǎn)品標準：GB/T 18477.1—2007 埋地排水用硬聚氯乙烯(PVC-U)結構壁管道系統(tǒng)第1部分:雙壁波紋管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：10800元/t（PVC樹脂參考價按6700元/t計）。

四、燃氣用埋地聚乙烯（PE）管材

1.產(chǎn)品標準：GB 15558.1—2003 燃氣用埋地聚乙烯（PE）管道系統(tǒng) 第一部分 管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：18000元/t（PE原材料參考價按13300元/t計）。

五、給水用PE管材

1.產(chǎn)品標準：GB/T 13663—2000 給水用聚乙烯（PE）管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：17300元/t（PE原材料參考價按12600元/t計）。

六、埋地排水用PE雙壁波紋管材

1.產(chǎn)品標準：GB/T 19472.1—2004 埋地用聚乙烯（PE）結構壁管道系統(tǒng) 第一部分聚乙烯雙壁波紋管材。

2.行業(yè)指導價格（出廠價）：16300元/t（PE原材料參考價按11600元/t計）。

七、PE纏繞結構壁管材

1.產(chǎn)品標準：GB/T 19472.2—2004 埋地用聚乙烯（PE）結構壁管道系統(tǒng) 第二部分聚乙烯纏繞結構壁管材及相關標準。

2.行業(yè)指導價格（包括現(xiàn)場施工安裝指導費用的出廠價）：17300元/t（PE原材料參考價按11600元/t計）。

中國塑料加工工業(yè)協(xié)會塑料管道專業(yè)委員會

2012年2月23日

目前行業(yè)發(fā)展存在的主要問題

中國塑料管道行業(yè)取得了很大的進步和發(fā)展，但還存在一些不足和問題，需要進一步解決。

1.部分企業(yè)產(chǎn)品質量低劣，影響行業(yè)健康發(fā)展

個別小企業(yè)質量意識、誠信意識、服務意識不強，導致市場上的產(chǎn)品質量水平參差不齊。有的企業(yè)以使用低檔加工設備、采用不合格原料及過量添加填充料等方式降低成本，損害了消費者的權益，敗壞了行業(yè)的信譽。

造成產(chǎn)品質量水平參差不齊的主要原因之一是市場不規(guī)范，流通領域的塑料管道產(chǎn)品價格相差也很大。一方面很多塑料管道企業(yè)特別是一些骨干大企業(yè)產(chǎn)品質量達到國際標準，另一方面在市場上、工地上也有一些質量低劣的產(chǎn)品。

2.區(qū)域發(fā)展不平衡，生產(chǎn)地域布局有待更加合理

我國的塑料管道企業(yè)主要集中在沿海和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，浙江、廣東、山東三地的產(chǎn)量之和接近全國總量的40%，而其他地區(qū)塑料管道行業(yè)發(fā)展緩慢，生產(chǎn)企業(yè)布局不合理，一些地區(qū)產(chǎn)品種類單一，同品質、同品種的產(chǎn)品過于集中。運輸成本的增加也影響了塑料管道產(chǎn)品的市場推廣。

3.原材料制約行業(yè)的發(fā)展

上游的一些品種存在著規(guī)格、數(shù)量的不足，專用料更少，有的質量尚不十分穩(wěn)定，管道制品進一步提高性能也受到制約。由于供求矛盾等關系，塑料管道的市場價格有時波動較大，尤其受原材料的影響很大。

4.市場推廣工作有待提高

我國塑料管道行業(yè)生產(chǎn)能力擴張很快，近年一些企業(yè)積極開展市場推廣工作，擴大了行業(yè)和產(chǎn)品的影響，但行業(yè)和產(chǎn)品宣傳、科普等方面工作還不到位，塑料管道行業(yè)和產(chǎn)品的市場推廣工作還有待提高，用戶和有關設計部門對塑料管道的優(yōu)越性和應用技術的了解還不夠普及和廣泛，因此塑料管的應用領域還比較狹窄。

5.產(chǎn)品創(chuàng)新方面有待加強

有的加工企業(yè)在產(chǎn)品創(chuàng)新方面投入不大，新產(chǎn)品相對不多，市場上一般產(chǎn)品多，高技術、高附加值產(chǎn)品少，類似的通用產(chǎn)品、中低檔產(chǎn)品占大部分，高檔產(chǎn)品少。

在有的品種上對基礎理論的科研工作還重視不夠，目前還只能停留在生產(chǎn)、應用初期水平，有的品種還沒有得到實際驗證。應通過不斷的自主創(chuàng)新，進一步提高產(chǎn)品的精度、可靠性和穩(wěn)定性，開發(fā)新產(chǎn)品，逐步達到國際先進水平。

6.工程施工質量應進一步提高

目前行業(yè)比較注重對塑料管道生產(chǎn)的投入，而對應用技術研究投入較少，造成工程技術標準、施工技術不配套。有的用戶、設計、施工、監(jiān)理等部門對塑料管道產(chǎn)品的性能、特點、設計、安裝等技術了解不夠，不能很好地針對具體工程選用合適的材料，也很難做到充分發(fā)揮塑料管道的優(yōu)良特性，影響了塑料管道的合理設計、使用和應用領域的進一步擴大。

塑料管道工程質量很大程度上取決于施工水平的高低，有的工程技術人員缺少專業(yè)培訓，有的用戶到目前仍不了解塑料管道如何按規(guī)程進行施工、監(jiān)理等知識。因此應加強技術培訓，建立專業(yè)培訓基地，組織編寫教材，有計劃地對生產(chǎn)和施工人員開展技術培訓，加強標準、規(guī)范的學習與宣貫，才能保證工程施工質量。

“十二五”期間發(fā)展重點及主要措施建議

政府高度重視節(jié)約型社會建設，塑料管道在節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材方面的突出優(yōu)勢是其發(fā)展很快的主要原因之一。塑料管道生產(chǎn)能耗僅為鋼管、鑄鐵管等傳統(tǒng)金屬管道的1/4，生產(chǎn)過程中幾乎不產(chǎn)生廢料，有的塑料原料也可回收利用，可節(jié)約原材料；管網(wǎng)運行時的能耗也遠遠小于傳統(tǒng)金屬管道；應用施工過程中開槽占地也比傳統(tǒng)管道要少得多；在輸水過程中漏損率低，衛(wèi)生安全。因此塑料管道有巨大的市場空間。

根據(jù)我國塑料管道行業(yè)的現(xiàn)狀，塑料管道加工業(yè)還將以PVC-U管道和PE管道為發(fā)展重點，并大力發(fā)展改性、復合以及其他新型塑料管道，盡快完善應用的配套和質量保證體系。在穩(wěn)步提高市政、建筑、水利等領域應用水平的前提下，積極開拓塑料管道在農(nóng)業(yè)、非開挖技術、舊管道修復、礦山、石油以及工業(yè)等領域的應用市場。

1.加大產(chǎn)品創(chuàng)新，完善配套技術，調整產(chǎn)品結構

促進塑料管道系統(tǒng)在水利、交通等建設領域和工程中得到重點推廣，進一步加大產(chǎn)品創(chuàng)新力度，適應市場需求，重視民生訴求項目重點開發(fā)、生產(chǎn)新材料類塑料管道、改性與復合類塑料管道、環(huán)境友好型塑料管道、新型塑料管道系統(tǒng)，在衛(wèi)生、環(huán)保、節(jié)能、防火、抗菌、保溫、阻氧、增強、抗震、降噪節(jié)能等性能方面得到改進與提高。通過改性方式增強塑料管材的綜合性能，如改性復合材料（PVC-M）和定向改性（取向）材料（PVC-O）等，進一步實現(xiàn)塑料管道應用領域的擴展。

完善產(chǎn)品配套技術，在管件、閥門、檢查井等產(chǎn)品上加大研發(fā)、推廣力度。

推進完成PVC塑料管道的禁鉛工作。

2.積極引導和大力開拓應用市場，進一步推動塑料管道系統(tǒng)化的應用

行業(yè)應主動尋求潛在市場，促進行業(yè)的發(fā)展。在進一步完善成熟應用領域的基礎上，加快推進同層排水塑料管道系統(tǒng)、地板采暖塑料管道系統(tǒng)、地源熱泵塑料管道系統(tǒng)、太陽能熱水塑料管道系統(tǒng)、中水雨水回收利用塑料管道系統(tǒng)、室內通風塑料管道系統(tǒng)等領域的應用市場。

3.繼續(xù)支持節(jié)能減排工作

大力支持國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和新能源發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)揮塑料管道獨特的優(yōu)點，結合可再生能源技術、廢水回收利用技術、能源回收利用技術，實現(xiàn)建筑物的采暖、制冷、熱水供應、通風等功能。在地板采暖系統(tǒng)、地源熱泵系統(tǒng)、太陽能熱水系統(tǒng)、中水雨水回收利用系統(tǒng)等領域，大量推進應用。

大口徑排水、排污用結構壁塑料管道、塑料檢查井用于市政排水、排污系統(tǒng)，社會效益顯著，并已有一定的應用經(jīng)驗，大力推廣對于節(jié)能減排和防止水系污染有重要意義。

非開挖用塑料管道摒棄了傳統(tǒng)的溝槽開挖方式，節(jié)能，節(jié)地，不擾民，尤其在城市人口密集地區(qū)鋪設經(jīng)濟和社會效益顯著。

4.加強監(jiān)督管理，規(guī)范行業(yè)市場

加大產(chǎn)品質量管理力度，實行質量監(jiān)督制度，及時制修訂有關工程技術規(guī)范并制定完善行業(yè)標準，加大監(jiān)督力度，對產(chǎn)品實行推廣認定、監(jiān)督檢查和進場復查，禁止假冒偽劣產(chǎn)品用于建設市場，同時規(guī)范市場行為，防止以次充好、低價銷售等不良競爭行為發(fā)生，促進行業(yè)市場健康有序發(fā)展。

5.鼓勵形成合理的產(chǎn)業(yè)集群，提醒行業(yè)警惕過熱發(fā)展

一段時間很多企業(yè)不斷提高生產(chǎn)能力，擴大生產(chǎn)規(guī)模，還有一些企業(yè)躍躍欲試擬進入塑料管道行業(yè)。因此提醒行業(yè)企業(yè)不應有短視行為，要有前瞻性，不應過熱發(fā)展，盲目擴大產(chǎn)能。建議企業(yè)要根據(jù)自身資源優(yōu)勢科學發(fā)展，找對屬于自己的產(chǎn)品方向和市場。針對目前塑料管道行業(yè)不大但企業(yè)眾多、一些中小企業(yè)產(chǎn)品質量不易保證的現(xiàn)狀，鼓勵行業(yè)企業(yè)合理兼并，逐步形成合理的產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)揮規(guī)?；?jīng)營的優(yōu)勢，提高綜合競爭能力。適時推進發(fā)布行業(yè)準入條件，制定相應的行業(yè)建議準入門檻，促進行業(yè)規(guī)模建設和健康有序發(fā)展。