文 Ⅰ歐陽海南 本刊記者 文葉飛

“三個(gè)德江”拓展區(qū)域發(fā)展新維度

文 Ⅰ歐陽海南 本刊記者 文葉飛

作為黔東北未來的區(qū)域中心，德江“十二五”期間將出現(xiàn)“三高四鐵一港口”交通夢(mèng)幻組合，被確定為黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市。

雖然也經(jīng)歷了一個(gè)厚積薄發(fā)的過程，但是在外界看來，德江仿佛是在一夜之間就“熱”了起來。

德江縣政府辦臺(tái)歷上的記錄顯示，最近一段時(shí)間，走進(jìn)德江考察調(diào)研的中直、省、市領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)隊(duì)有20余次。

來德江看什么？看發(fā)展，看速度。

幾個(gè)小故事就能直觀體現(xiàn)“德江速度”：為搶城南大道建設(shè)進(jìn)度，德江3天平掉3座小山，處理掉60萬立方米土石方；總投資2億元、占地面積近千畝的人民公園，從動(dòng)工到落成僅用兩個(gè)月；城北工業(yè)園區(qū)從規(guī)劃到建設(shè)僅僅用了一年時(shí)間，就完成固投50個(gè)億，組建起200億元的實(shí)體工業(yè)產(chǎn)能。

作為黔東北未來的區(qū)域中心，德江“十二五”期間將出現(xiàn)“三高四鐵一港口”交通夢(mèng)幻組合，被確定為黔東北交通樞紐和區(qū)域性中心城市?！疤易印焙艽蠛苷T人，但吃不吃得到，或者能不能快些吃到，就看德江人怎么干。

“所以我們提出全面建設(shè)實(shí)業(yè)德江、活力德江、滿意德江，實(shí)干、巧干、快干，就是要盡快得到這個(gè)‘大桃子’?！钡陆h委書記張珍強(qiáng)說。

實(shí)業(yè)德江 實(shí)績說話

6月12日，德江總算沒有下雨了。

重慶三諾機(jī)電公司德江項(xiàng)目負(fù)責(zé)人段紹利的臉上總算有了笑容。連續(xù)15天下雨，三諾機(jī)電用來平場的數(shù)十臺(tái)工程機(jī)械陷在黃泥里動(dòng)彈不得。

“我招的上下游企業(yè)，天天打電話催我要地，停一天我就要損失5萬元。”談到天氣對(duì)工期的影響，段紹利的眉頭緊鎖。

其實(shí)三諾機(jī)電的速度已經(jīng)夠快了。這家用以商招商方式引進(jìn)到德江的總投資超過30個(gè)億的產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，3月10日簽約，3月20日就動(dòng)工，一個(gè)多月時(shí)間就平整場地550畝，招來的15家上下游企業(yè)，已經(jīng)有一家先期投產(chǎn)，另外五六家年底前也可建成投產(chǎn)。

就在城北工業(yè)園區(qū)的臨時(shí)辦公板房邊上，去年12月建成投產(chǎn)的迪蒙科技廠房里，混合動(dòng)力摩托車和微耕機(jī)擺放整齊，前5個(gè)月僅微耕機(jī)就熱賣了300多臺(tái)。一路之隔的洋山河生物科技也投產(chǎn)了，天麻保健飲片產(chǎn)品已經(jīng)上架銷售。

“園區(qū)已經(jīng)完成固投50億元，引入的34家企業(yè)中14家已經(jīng)投產(chǎn)，20家最遲明年初建成，實(shí)體工業(yè)總產(chǎn)能達(dá)到200億元，占德江工業(yè)比重超過90%?！背潜惫I(yè)園區(qū)管委會(huì)主任趙云告訴記者。

這種描述還不包括煎茶工業(yè)園區(qū)和共和重工業(yè)園區(qū)正在建設(shè)的產(chǎn)能。即便如此，200多個(gè)億的工業(yè)產(chǎn)值對(duì)于德江來說，也不是一筆小數(shù)目。而在一年前，德江僅有一座120萬噸干法水泥廠，工業(yè)板塊“一窮二白”。

省委書記、省人大常委會(huì)主任栗戰(zhàn)書（右一），省委常委、銅仁市委書記廖國勛（右三）考察德江縣城北工業(yè)園區(qū)洋山河生物科技公司。（本刊記者 李 楓/攝）

德江縣長李云德（前右一）向省委常委、銅仁市委書記廖國勛（前左二）等市委調(diào)研組一行介紹縣城人民公園規(guī)劃藍(lán)圖。（張著蓋/攝）

和工業(yè)突進(jìn)一致，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)也高歌猛進(jìn)。以茶葉、烤煙、中藥材、核桃和牧場為載體的“五大產(chǎn)業(yè)帶”都在以數(shù)萬畝的速度遞增，其中茶葉、烤煙和牧場的增幅在銅仁市高居榜首。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)單元的增長疊加，使去年德江生產(chǎn)總值增速躍升至銅仁市第二位，而在全省的增比進(jìn)位排名中，德江勁升15位。

這種強(qiáng)勢增幅在今年一季度持續(xù)體現(xiàn)著，工業(yè)總產(chǎn)值增長了65%。

活力德江 首活金融

連日來，有關(guān)建設(shè)銀行、民生銀行等金融機(jī)構(gòu)將在德江恢復(fù)或新置營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的消息引起業(yè)界關(guān)注。

“我們正與多家銀企入駐德江進(jìn)行協(xié)商?！币恢眳⑴c德江創(chuàng)新構(gòu)建的縣法制辦主任舒小平說，并坦言這僅是今年3月以來鋪開的構(gòu)建縣域金融生態(tài)工作的一個(gè)方面。

以一個(gè)縣的維度組織銀企、實(shí)體企業(yè)、個(gè)人和政府公信構(gòu)建區(qū)域性立體金融體系，這在省內(nèi)尚屬超前。

在舒小平的辦公桌上，一大堆已經(jīng)完成意見征集、正準(zhǔn)備上會(huì)的關(guān)于金融生態(tài)體系構(gòu)建的調(diào)研報(bào)告、制度初稿等文件文本堆得老高。舒小平說這是近500人熬更守夜兩個(gè)多月的所得成果。

正是看到了德江在金融方面的利好未來，銀企增資和進(jìn)駐的消息近幾個(gè)月就沒有斷過。前5月，銀企在德江的存貸比超過了50%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于縣域30%左右的平均水平。而今年德江的目標(biāo)，竟直瞄準(zhǔn)了75%的存貸比理論上限。

“一個(gè)經(jīng)濟(jì)體要活，首先就是看你的金融是否充滿活力，這些制度，既能解決貸款難，又能給予銀企充分的信心，確保‘實(shí)業(yè)德江’的資金需求?！笨h委副書記、縣長李云德說。

這個(gè)實(shí)例也從另一個(gè)角度，將德江干部群眾思想解放、敢于發(fā)展的新形象展現(xiàn)了出來。作為一種硬性要求，以安商、愛商、護(hù)商為基本原則的軟環(huán)境建設(shè)，也活躍著德江的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。自去年8月以來，銀行負(fù)責(zé)人就被邀請(qǐng)參加每一次政府常務(wù)會(huì)，充分展現(xiàn)了德江開放發(fā)展的積極姿態(tài)。

可以說，德江以“加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、建設(shè)幸福德江”為核心任務(wù)的轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得了變革性突破，而其在政府與金融聯(lián)袂合作、共謀雙贏的改革探路上的清晰定位，無疑是德江縣決策層解放思想的重要法寶之一。

滿意德江 意在民生

走在新雨后的德江縣城南人民公園，古樹、花草、亭臺(tái)交相輝映，寬大的健身場讓老人們展顏歡笑。

這座占地近千畝的廣場剛剛建成，沿玉溪河岸一字排開，延綿2.9公里，正處在城南新區(qū)的黃金地段。

事實(shí)上，現(xiàn)在這里只是一半，河對(duì)岸還要建幾乎同樣體量的一片，最終達(dá)到2000畝，總耗資5個(gè)億，最終形成德江的“大客廳”。

此前，德江縣城除了一條狹窄的步行街，并沒有一座公園。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需資金的境況下，德江擠出資金，同步推進(jìn)公共環(huán)境、教育、醫(yī)療、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、公共服務(wù)體系等民生事業(yè)的改善，正是“滿意德江”建設(shè)的具體體現(xiàn)。

“讓全體德江人分享到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，既是黨委政府的職責(zé)，也是開展‘滿意德江’建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)?！笨h委書記張珍強(qiáng)說。

德江至鳳岡的公路上有一面新樹的巨幅標(biāo)語：把群眾當(dāng)親人，把官位當(dāng)責(zé)任。干部走訪群眾在德江被提高到“一票否決”的高度，全力構(gòu)建社會(huì)公平，促進(jìn)社會(huì)和諧。

而改革創(chuàng)新后的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在德江也有了新載體——“雷鋒包”。

在合興鎮(zhèn)、沙溪鄉(xiāng)等，無論是縣里掛幫干部還是村鎮(zhèn)干部，背著一個(gè)印著雷鋒頭像和“為人民服務(wù)”字樣的軍綠色小包里，都裝著5樣必備物品：一支筆、一支手電筒、一把雨傘、一把5米卷尺和一本民情日記本。

每一次進(jìn)村下組訪農(nóng)戶，干部都背著這樣的包，隨時(shí)隨地記錄群眾的意見、建議，幫助解決實(shí)際困難，極大的和諧了干群關(guān)系。而這樣的“雷鋒包”，在德江已經(jīng)有上千個(gè)，逐漸成為群眾心中的“民心包”。

“滿意德江”建設(shè)不僅僅帶來了社會(huì)環(huán)境的日漸和諧與民生狀態(tài)的持續(xù)改善，也讓“實(shí)業(yè)德江”和“活力德江”建設(shè)獲得了基礎(chǔ)支撐。

“‘三個(gè)德江’建設(shè)明確了德江黔東北鐵路交通樞紐和區(qū)域性中心城市的建設(shè)路徑，也豐富了它的具體內(nèi)涵，成為德江區(qū)域中心發(fā)展的新維度?！睆堈鋸?qiáng)這樣解讀。

德江之變，既是物質(zhì)之變，也是精神之變、氣質(zhì)之變。

（責(zé)任編輯/彭微）