文 本刊記者 曹天健
成都“英倫世家”46畝土地執(zhí)行案懸疑
文 本刊記者 曹天健
成都知名樓盤“英倫世家”已竣工多年,但其占據(jù)的46畝土地來(lái)源一直備受質(zhì)疑:英倫世家的開發(fā)商——和信房地產(chǎn)公司是如何得到這個(gè)地塊的?在地塊的原主人戴爾公司與法院、銀行進(jìn)行數(shù)年交涉之后,和信地產(chǎn)又為什么要出資500萬(wàn)元給法院解決麻煩?
盛夏的成都常常是煙雨迷蒙,站在四川音樂(lè)學(xué)院門前,何子昊很快就渾身濕透了。其實(shí),在過(guò)去的8年中,何子昊每次經(jīng)過(guò)這里,都禁不住駐足觀望馬路對(duì)面那高高矗立的“英倫世家”。英倫世家是蓉城最知名的樓盤之一,如今卻已成為何子昊的傷心之地。
“英倫世家占用的46畝地是我公司的,8年前卻莫名其妙的被人搶了去?!焙巫雨桓嬖V《法人》記者,這8年是他人生的一場(chǎng)漫長(zhǎng)噩夢(mèng)。他至今都難以相信,一個(gè)省級(jí)法院會(huì)違法強(qiáng)行執(zhí)行案外人的財(cái)產(chǎn),并且不經(jīng)評(píng)估,就將案外人的土地直接變賣,低價(jià)裁定過(guò)戶給一家房地產(chǎn)公司,這與搶劫有什么不同?
“現(xiàn)在最高人民法院已經(jīng)裁定、通知,西藏高院院長(zhǎng)也表示親自督辦,但案件的糾正仍然遙遙無(wú)期。”何子昊說(shuō)。何子昊眼眶濕潤(rùn),臉上已分不清是雨水還是淚水。
作為成都市戴爾實(shí)業(yè)有限公司(與美國(guó)戴爾公司無(wú)關(guān),以下簡(jiǎn)稱“戴爾公司”)法定代表人,何子昊堅(jiān)決相信,自己及戴爾公司遭遇的困境應(yīng)歸咎于西藏建行、西藏高級(jí)人民法院與英倫世家的開發(fā)商和信地產(chǎn)公司某些人的背后操縱。
事情的發(fā)生要追溯到11年前。
2001年4月26日,西藏大昌實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“大昌公司”)與中國(guó)建設(shè)銀行西藏自治區(qū)分行(以下簡(jiǎn)稱“西藏建行”)簽訂《人民幣資金借款合同》,大昌公司向西藏建行借款1600萬(wàn)元,合同期限為2001年4月26日至2004年4月25日,其中合同第四條規(guī)定:貸款利率為月息4.95‰,利息按日計(jì)算,按季結(jié)息。同年5月26日和9月5日,西藏藏南實(shí)業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“藏南公司”)、戴爾公司分別與西藏建行簽訂了《抵押合同》,由藏南公司及戴爾公司分別提供抵押物,共同為大昌公司這筆1600萬(wàn)元貸款擔(dān)保,其中戴爾公司的抵押物為位于成都市新都區(qū)的46.53畝土地,此地塊當(dāng)時(shí)評(píng)估價(jià)為1259萬(wàn)元。
2001年9月5日,大昌公司和西藏建行到西藏自治區(qū)公證處對(duì)《人民幣資金借款合同》及兩份《抵押合同》進(jìn)行了公證。但辦理公證過(guò)程中戴爾公司并不知情,且未到場(chǎng),因而公證書當(dāng)事人也沒有戴爾公司。
之后,由于大昌公司未按合同約定結(jié)息,截至2003年6月21日,大昌公司這筆1600萬(wàn)元貸款總共欠息72萬(wàn)余元。
2003年7月30日,西藏建行以其和大昌公司簽訂的《人民幣資金借款合同》以及其與藏南公司及戴爾公司分別簽訂的《抵押合同》為依據(jù),向西藏自治區(qū)高級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。
接下來(lái)的執(zhí)行過(guò)程令人匪夷所思。
據(jù)調(diào)查,西藏自治區(qū)高院受理該案后,并未查封借款人大昌公司的財(cái)產(chǎn),實(shí)際上大昌公司在獲得該項(xiàng)貸款時(shí),已經(jīng)將其公司擁有所有權(quán)的十多處房產(chǎn)做了抵押,還同時(shí)辦理了它項(xiàng)權(quán)抵押。然而,西藏高院似乎對(duì)大昌公司的抵押物毫無(wú)興趣,而是直奔案外人戴爾公司那46畝土地而去。
“戴爾公司并不是《抵押合同》公證書的當(dāng)事人,我不知道西藏高院為什么要這樣?!焙巫雨徽f(shuō),2003年8月7日,西藏自治區(qū)高院向戴爾公司發(fā)出《執(zhí)行通知書》,要求戴爾公司在收到通知后3日內(nèi)履行還款義務(wù),否則將強(qiáng)制執(zhí)行。
2003年8月11日,西藏自治區(qū)高院向新都區(qū)國(guó)土局發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,對(duì)戴爾公司的土地進(jìn)行了查封。
據(jù)主辦該案的西藏自治區(qū)高院執(zhí)行局副局長(zhǎng)洛桑在2004年3月12日制定的“執(zhí)行方案”顯示:“本院于2003年8月11日對(duì)成都戴爾實(shí)業(yè)有限公司提供擔(dān)保的,位于四川省成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)馬超村五、六、八社,面積31025.52平方米(46.53畝)的土地進(jìn)行了查封?,F(xiàn)在要赴四川省成都市新都區(qū)新都鎮(zhèn)對(duì)查封物進(jìn)行評(píng)估,待評(píng)估價(jià)格確定后即委托拍賣。”這個(gè)方案指的是《申請(qǐng)人建設(shè)銀行西藏分行與被申請(qǐng)人西藏大昌實(shí)業(yè)有限公司貸款抵押擔(dān)保合同一案赴內(nèi)地執(zhí)行方案》。
相關(guān)資料證實(shí),2004年4月26日,西藏自治區(qū)高院在公證處未出具執(zhí)行證書,因而不具備受理案件條件的情況下,作出(2003)藏法執(zhí)字第8號(hào)民事裁定書,并且在對(duì)查封的戴爾公司的31025.52平方米土地沒有進(jìn)行評(píng)估的情況下,“自行組織變賣”,將戴爾公司的土地裁定給了成都市和信房地產(chǎn)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“和信公司”)。
更為令人驚訝的是,在該執(zhí)行裁定作出之前,西藏建行竟然以土地使用權(quán)人的身份與和信公司簽訂了《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,自行將案外人戴爾公司享有使用權(quán)的該土地以1000萬(wàn)元的低價(jià)轉(zhuǎn)讓給了和信公司。
“戴爾公司僅僅是借款的擔(dān)保人,而非債務(wù)人,而且戴爾公司也并非辦理《抵押合同》公證的當(dāng)事人,可法院竟然依據(jù)《抵押合同》公證書將案外人戴爾公司列為執(zhí)行主體?!焙巫雨徽J(rèn)為,法院的做法不僅違法而且十分荒唐。何子昊大學(xué)金融專業(yè)畢業(yè),從商前曾做過(guò)機(jī)關(guān)干部,為了維權(quán),這些年他自學(xué)法律,自稱“可當(dāng)半個(gè)律師”。
直到此時(shí),何子昊也未曾預(yù)料到,從這一天起,他此后8年的生活乃至人生,與法院、官司結(jié)下了“不解之緣”。
2004年4月1日和5月31日,戴爾公司兩次向西藏高院提出執(zhí)行異議,但西藏高院未予回復(fù)。
2004年7月16日,戴爾公司以西藏高院執(zhí)行局非法執(zhí)行為由提出賠償確認(rèn)請(qǐng)求。2004年10月11日,西藏高院作出(2004)藏法確字第1號(hào)《民事裁定書》,裁定對(duì)之前作出的執(zhí)行通知書及民事裁定書并據(jù)此強(qiáng)制執(zhí)行的行為不予確認(rèn)違法。
2004年12月9日,戴爾公司向最高人民法院提出申訴。
2005年7月18日,西藏高院以“戴爾公司不服執(zhí)行,向最高人民法院申訴,為避免財(cái)產(chǎn)損失”為由,對(duì)涉案土地進(jìn)行了查封。
然而,在戴爾公司的申訴結(jié)果出來(lái)之前,西藏高院對(duì)涉案土地卻突然予以解封,解封的結(jié)果是:和信公司對(duì)46.53畝土地進(jìn)行了開發(fā),建起了約10萬(wàn)平米的“英倫世家”商住樓群,并將開發(fā)房產(chǎn)過(guò)戶給了購(gòu)房人。
2006年9月6日,最高人民法院作出(2004)確申字第12號(hào)裁定,裁定撤銷西藏自治區(qū)高法(2004)藏法確字第1號(hào)裁定,提出:結(jié)合執(zhí)行回轉(zhuǎn)所具有的執(zhí)行監(jiān)督的性質(zhì),要求戴爾公司通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序申訴;并認(rèn)定在通過(guò)執(zhí)行監(jiān)督程序?qū)彶樘幚砬?,變賣土地的行為是否給當(dāng)事人造成損失屬于待定狀態(tài)。
2006年9月27日,戴爾公司向最高人民法院和西藏高院提出執(zhí)行監(jiān)督申訴,至今未果。
2010年6月21日,戴爾公司再次向西藏高院提出《民事執(zhí)行申訴書》。2010年9月9日,西藏高院作出回復(fù),請(qǐng)戴爾公司依照法律規(guī)定向最高人民法院提出執(zhí)行申訴,并請(qǐng)求最高人民法院按照?qǐng)?zhí)行監(jiān)督程序?qū)Ρ景高M(jìn)行監(jiān)督。
2010年11月5日,戴爾公司再次向最高人民法院提出申訴,最高人民法院于2011年6月23日下發(fā)(2011)執(zhí)監(jiān)字第38號(hào)《通知書》,責(zé)成西藏高院對(duì)相關(guān)問(wèn)題依法審查并妥善處理。
2011年9月6日這一天,何子昊至今記憶猶新。當(dāng)日,西藏高院羅布頓珠院長(zhǎng)在了解到戴爾公司反映該案執(zhí)行過(guò)程中存在問(wèn)題的情況時(shí)指出:“本案一定會(huì)有一個(gè)結(jié)果”,并表示,此案由其親自督辦,一定會(huì)做到公開、公平、公正,一定會(huì)盡量減少損失方的損失。
8年過(guò)去了,8年時(shí)間里,何子昊從未和妻子、孩子出去游玩過(guò)一次,“心里煩躁,沒有興致!”
3000個(gè)苦悶、難捱的日夜,何子昊在不停地寫信、上訪,無(wú)數(shù)次來(lái)往于成都和拉薩之間。今年僅僅42歲的何子昊,已經(jīng)兩鬢染霜。“8年過(guò)去了,戴爾公司當(dāng)年經(jīng)規(guī)劃立項(xiàng)審批在這46畝土地上建設(shè)商業(yè)中心的計(jì)劃都變成了泡影?!币幌氲竭@些,何子昊這個(gè)身高一米七八的漢子就想落淚。
7月18日,何子昊向《法人》記者坦言,該案至今并未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,對(duì)于他所期待的對(duì)執(zhí)行回轉(zhuǎn)土地當(dāng)前價(jià)值進(jìn)行評(píng)估的問(wèn)題,更沒有任何說(shuō)法。
何子昊告訴記者,前不久,西藏高院曾向戴爾公司征詢意見,提出“和信公司同意對(duì)涉案土地上的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì),以項(xiàng)目盈利數(shù)額來(lái)協(xié)商具體賠償金額”。
6月23日,西藏高院執(zhí)行局次拉吉法官電話詢問(wèn)何子昊,是否同意對(duì)涉案土地上的項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。何子昊說(shuō),經(jīng)過(guò)戴爾公司股東研究,對(duì)此方案不予同意。6月27日,戴爾公司向西藏高院作出書面答復(fù)。
記者注意到,戴爾公司在《關(guān)于西藏高院征詢戴爾公司是否同意對(duì)涉案土地開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)的答復(fù)》中提出了兩個(gè)主要理由:
一是以審計(jì)項(xiàng)目盈利數(shù)額來(lái)協(xié)商賠償金額毫無(wú)法律依據(jù)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)第110條規(guī)定,“執(zhí)行回轉(zhuǎn)時(shí),已執(zhí)行的標(biāo)的物系特定物的,應(yīng)當(dāng)退回原物,不能退回原物的,可以折價(jià)抵償?!?/p>
8年前,西藏高院錯(cuò)誤執(zhí)行的是戴爾公司的土地使用權(quán),因此本案在執(zhí)行回轉(zhuǎn)中應(yīng)當(dāng)返還給戴爾公司的也應(yīng)是當(dāng)初被錯(cuò)誤執(zhí)行的土地使用權(quán),與土地上的項(xiàng)目沒有任何關(guān)系。戴爾公司接受惡意第三人和信公司賠償?shù)那疤?,是涉案土地已被開發(fā)利用,不能退回,在此情況下,法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定對(duì)涉案土地使用權(quán)現(xiàn)在的價(jià)值進(jìn)行評(píng)估,以評(píng)估價(jià)進(jìn)行賠償。至于和信公司違法取得土地之后,是用于轉(zhuǎn)讓還是用于開發(fā)以及開發(fā)是盈利還是虧損,不是本案執(zhí)行回轉(zhuǎn)所要關(guān)注的問(wèn)題。按照項(xiàng)目審計(jì)的方式,如果審計(jì)之后項(xiàng)目是虧損的,難道戴爾公司還要出錢給和信公司彌補(bǔ)虧損?
二是通過(guò)審計(jì)確定項(xiàng)目的虧損不真實(shí)、不客觀,根本無(wú)法保證和信公司所有賬目的真實(shí)性,其完全可以通過(guò)向關(guān)聯(lián)公司輸送利益的方式抬高項(xiàng)目的成本。比如其可以選擇特定的進(jìn)貨方和工程承包方等,表面上將進(jìn)貨成本和工程造價(jià)抬高,進(jìn)而在賬目上壓縮利潤(rùn),賬面上反映的項(xiàng)目盈虧也許并不是和信公司的真實(shí)盈虧。
《答復(fù)》提出,如果和解雙方不能就和解金額達(dá)成一致,戴爾公司希望法院盡快實(shí)事求是,依法撤銷錯(cuò)誤裁定,并對(duì)涉案土地進(jìn)行評(píng)估,同時(shí),請(qǐng)求法院重新作出裁定,責(zé)令和信公司賠償戴爾公司的損失。
《法人》記者了解到,和信公司在四川省共開發(fā)了有十多個(gè)知名樓盤,早已躋身四川地產(chǎn)50強(qiáng),并自稱是“中國(guó)西部最具代表性的地產(chǎn)企業(yè)之一”。這樣一家頗具實(shí)力的房地產(chǎn)公司,難道真如戴爾公司所言串通西藏建行簽訂土地轉(zhuǎn)讓協(xié)議,在本案中是惡意第三人?
和信地產(chǎn)的實(shí)際控制人湯大國(guó)對(duì)戴爾公司的說(shuō)法并不認(rèn)同。
湯大國(guó)在接受《法人》記者采訪時(shí)表示,和信地產(chǎn)取得該46.53畝涉案土地過(guò)程完全合法,他從成都市新都區(qū)國(guó)土局獲知該地塊被法院查封后,通過(guò)新都區(qū)法院與西藏高院取得了聯(lián)系,進(jìn)而與西藏建行進(jìn)行了溝通。記者詢問(wèn)他當(dāng)初所聯(lián)系的新都區(qū)國(guó)土局、新都區(qū)法院工作人員的姓名,湯大國(guó)表示,因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng),已不記得了。
據(jù)記者了解,不久前,西藏高院執(zhí)行局法官曾向戴爾公司轉(zhuǎn)達(dá)和信公司的“意向”:和信公司想出500萬(wàn)元將此案“了結(jié)”,記者為此向湯大國(guó)求證。
湯大國(guó)表示:“和信公司出這500萬(wàn)并不是直接給戴爾公司,而是交給法院。”
記者進(jìn)一步向湯大國(guó)提問(wèn):和信公司作為一家企業(yè),既然取得該46.53畝涉案土地過(guò)程完全合法,為何要出錢給法院?
湯大國(guó)的回答讓記者頗感意外:“主要是看到法院在這件事上很難,出這500萬(wàn)是為了幫法院解除麻煩?!?/p>
河北青年管理干部學(xué)院法律經(jīng)濟(jì)系教授李振凱認(rèn)為,該案中,法院的執(zhí)行法官在執(zhí)行過(guò)程中存在如下明顯錯(cuò)誤,有“硬傷”。
首先,法院在沒有任何法律依據(jù)的情況下,強(qiáng)行執(zhí)行了案外人戴爾公司的財(cái)產(chǎn)。本案中戴爾公司并非公證書的當(dāng)事人,公證書上沒有戴爾公司的簽章。且根據(jù)法律規(guī)定,債權(quán)人要對(duì)公證書申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,應(yīng)當(dāng)憑原公證書及原執(zhí)行機(jī)關(guān)出具的執(zhí)行證書,而西藏建行自始至終未向西藏自治區(qū)公證處申請(qǐng)關(guān)于執(zhí)行戴爾公司財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行證書。
其次,《民事訴訟法》明確規(guī)定:“執(zhí)行過(guò)程中,案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對(duì)該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。”在本案執(zhí)行過(guò)程中,案外人戴爾公司分別于2004年4月1日和2004年5月31日兩次書面提起執(zhí)行異議,而法院對(duì)戴爾公司的執(zhí)行異議既未予以審查,亦未作出任何回復(fù)。
第三,法院違反法定程序,未經(jīng)法定的拍賣、評(píng)估程序,擅自處分戴爾公司財(cái)產(chǎn)。該案中,西藏建行自始至終不是涉案土地的權(quán)利人,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十四條的規(guī)定,其無(wú)權(quán)提出變賣方案,更無(wú)權(quán)處分涉案土地使用權(quán)。其與和信公司簽訂的《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》為無(wú)效合同,對(duì)此法院應(yīng)當(dāng)明知,卻依然認(rèn)可了變賣方案并對(duì)《土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》進(jìn)行了確認(rèn),未經(jīng)拍賣、評(píng)估,未經(jīng)戴爾公司同意即將涉案土地以1000萬(wàn)元的低價(jià)直接裁定過(guò)戶給了和信公司。
第四、法院違法解封查封土地,使執(zhí)行回轉(zhuǎn)難度增大。法院執(zhí)行戴爾公司土地之后,戴爾公司進(jìn)行申訴,法院也對(duì)涉案土地進(jìn)行了查封。然而,就在戴爾公司的申訴結(jié)果出來(lái)之前,法院卻對(duì)涉案土地進(jìn)行了解封,給該案的執(zhí)行回轉(zhuǎn)帶來(lái)極大困難。