■李劍力 徐寧

農(nóng)民期盼“五型”干部下鄉(xiāng)住村

■李劍力 徐寧

去年以來，各地掀起干部下基層、接“地氣”的熱潮。許多干部進(jìn)農(nóng)家、訪民困、入農(nóng)戶、解民憂，為農(nóng)民群眾解決了不少生產(chǎn)、生活中的難題。然而，筆者在與農(nóng)民朋友座談時(shí)，90%的農(nóng)民期盼的還是“五種類型”的干部下鄉(xiāng)住村。

一是期盼“政策型”干部下鄉(xiāng)住村。當(dāng)前，農(nóng)民要增產(chǎn)增收，一靠政策，二靠科技，三靠投入，四靠勤勞，而政策是農(nóng)民增收的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。盡管現(xiàn)在通訊信息發(fā)達(dá)，農(nóng)民可以從電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等新聞媒體上了解到黨的方針政策，但真正知曉、理解、吃透、弄懂、掌握黨的惠民政策，還是要靠干部去傳播、去宣傳、去貫徹、去落實(shí)。因此，農(nóng)民群眾很需要熟悉和掌握相關(guān)政策和理論知識的干部下鄉(xiāng)住村，把黨的政策講清、講明、講細(xì)、講深、講透，并能實(shí)事求是、不打折扣地貫徹落實(shí)下去，做到“家喻戶曉、人人皆知”。

二是期盼“科技型”干部下鄉(xiāng)住村。如何進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整？如何發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)？對于絕大多數(shù)農(nóng)民來說是心有余而力不足，想得到卻做不到。這其中最關(guān)鍵的原因是文化水平太低，難以接受和掌握新的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。科技水平的制約，使農(nóng)民群眾望富興嘆，談科技色變。因此，農(nóng)民群眾急需一批有文化、懂科技、會指導(dǎo)、善經(jīng)營的科技型干部下鄉(xiāng)住村，幫他們引進(jìn)新技術(shù)、新品種，搞好產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，引導(dǎo)他們圍繞市場巧種田，運(yùn)用科技創(chuàng)高產(chǎn)。

三是期盼“信息型”干部下鄉(xiāng)住村。市場是一只無形的巨手，它引導(dǎo)和決定著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民的增產(chǎn)增收。然而，由于種種原因，農(nóng)民十分缺乏市場信息，沒有識別和捕捉信息的能力，許多農(nóng)民在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營中，都還是摸著石頭過河，跟著感覺走，今年看啥賺了錢，明年就種啥，缺乏具體的指導(dǎo)和措施，根本談不上規(guī)模生產(chǎn)、集約經(jīng)營，也就無法發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)。因此，他們一方面期望各級政府轉(zhuǎn)換職能，增強(qiáng)服務(wù)功能，廣泛收集市場信息，幫助農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，一方面期望一些信息靈通、把握市場行情的干部下鄉(xiāng)住村，為農(nóng)民提供一些可靠快捷的市場信息，帶領(lǐng)農(nóng)民走向市場。

四是期盼“法律型”干部下鄉(xiāng)住村。當(dāng)前，農(nóng)村可以說是法律的“盲區(qū)”，由于農(nóng)民利益?zhèn)€體化、私有化、貨幣化，鄰里糾紛、山林田地糾紛、宅基地糾紛、征地拆遷糾紛、生產(chǎn)經(jīng)營合同糾紛等糾紛很多，一些農(nóng)民由于不懂法，往往采取過激、過火的行為，結(jié)果事情越鬧越復(fù)雜，矛盾越鬧越激化，甚至出現(xiàn)傷人致殘、過失殺人等治安刑事案件。因此，農(nóng)民們期盼懂法律、善調(diào)解的干部下鄉(xiāng)住村，幫助他們從中斡旋，進(jìn)行調(diào)解。同時(shí)，目前社會上坑農(nóng)、害農(nóng)、傷農(nóng)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，農(nóng)民的合法權(quán)益受到侵害，他們想打官司，但由于不懂法律程序，問題遲遲得不到解決。于是，有的農(nóng)民就不斷地上訪，甚至圍攻和沖擊黨政機(jī)關(guān)，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。因此，農(nóng)民期盼那些懂法律的干部下鄉(xiāng)住村，為他們指點(diǎn)迷津，幫助他們維護(hù)自己的合法權(quán)益。

五是期盼“引資型”干部下鄉(xiāng)住村。培育一批競爭力強(qiáng)、帶動力好的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)示范基地，是農(nóng)民群眾從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中得到實(shí)惠的關(guān)鍵所在。但在推廣龍頭企業(yè)和農(nóng)戶有機(jī)結(jié)合上，農(nóng)民由于受種種因素制約，可以說是“老虎吃天，無法下口”。因此，農(nóng)民群眾急需一批能夠內(nèi)引外聯(lián)的引資型干部下鄉(xiāng)來，幫助他們開拓村辦企業(yè)、創(chuàng)建農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，指點(diǎn)、帶領(lǐng)他們與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)結(jié)合，轉(zhuǎn)移剩余勞動力，一方面發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，一方面又能使農(nóng)民在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動下，靠土地抱出“金娃娃”。