龔克

每年秋季開學前后,各式各樣的大學排行榜便會紛紛出爐,吸引了不少眼球。從大學排行榜誕生之日起,社會上關于它的爭論就一直沒有停息過。

其實,大學排行榜就是評價高等教育辦學效果的一種形式,在歐美等國家一直廣被接受。在一定程度上來講,大學排行榜能夠為公眾了解一所大學提供最直接的參考。事實上,在我國,大學排行榜也已經(jīng)成為考生和家長了解大學、選擇專業(yè)的“寶典指南”。

對大學自身而言,客觀公正的外界評價也是一所大學衡量自身辦學水平與其他大學之間差距的重要參考。反映學校真實辦學情況的大學排行榜,能在高等教育系統(tǒng)內(nèi)部形成良性競爭機制,使高校自覺產(chǎn)生改革動力,不斷調(diào)整辦學方向,一步步增強辦學實力和育人水平,從而推動全國高等教育的整體改革。

當然,現(xiàn)有的各類大學排行榜還都或多或少存在著弊端。例如,將不同類型、不同層次的高校放到一起排名,本身就缺乏研究的可比性,這些排行榜設計的不合理,必將產(chǎn)生排名的嚴重偏差,無疑會誤導公眾。另外,一所大學辦學質(zhì)量的高低,與很多難以量化的因素密切相關,如校園文化的歷史沉淀、學校管理的人性化措施、學生的校園生活質(zhì)量等。因此,即使是經(jīng)過周密設計的大學排行榜,也難免會在一定程度上存在偏差,并不能如實反映各高校的辦學實力。

因此,大學排行榜到底應該由誰來制定、如何制定,直接決定著排行榜的“公信力”。要想具備公信力,大學排行榜必須要對社會負責,接受社會監(jiān)督,禁得起社會檢驗。其統(tǒng)計數(shù)據(jù)必須真實可靠、全面系統(tǒng),其評價方法必須科學有效、公開公正,特別是要避免利益加分,如果評價機構從被評大學那里收取所謂“贊助費”“咨詢費”,那這個排行榜從根本上就已經(jīng)失去了公信力。

我國的大學排行榜最早出現(xiàn)時,之所以能夠引起社會的廣泛關注、成為高校咨詢決策及學生考學的重要參考,就是因為當時其所公布數(shù)據(jù)的公信力。然而,近年來,我國大學排行榜產(chǎn)生過程中暴露出來的指標設計不合理、參考數(shù)據(jù)不真實,甚至是評價機構以制作大學排行榜向各高校索取公關費等問題,使公眾和高校都對其產(chǎn)生了質(zhì)疑。

可見,各種利益交易下產(chǎn)生的名不副實的排行榜,不僅誤導了公眾對高等教育的認識,也嚴重影響了高等教育的辦學秩序。因此,各大學排行榜制定機構必須嚴格自律,堅守社會責任,這樣才能獲得合法性。教育主管部門則應當積極履行職責,研究制定合理的管理制度,規(guī)范評價機構的設立,加強監(jiān)管,對評價機構的資質(zhì)、數(shù)據(jù)來源、評價方法等進行嚴格審查,引導各類大學排行榜健康發(fā)展,懲治評價機構及高校的不法行為,使大學排行榜成為如實反映高校辦學水平的晴雨表,刺激高校良性競爭的記分牌。

本文作者系全國人大代表、南開大學校長