文/譚瑞琮
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與科技資源共享
文/譚瑞琮
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是以網(wǎng)絡(luò)為基本生產(chǎn)工具的新型經(jīng)濟(jì),是市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)體制創(chuàng)新的一種創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門(mén)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不同與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新特點(diǎn),科技公共服務(wù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)作為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要成功實(shí)踐,開(kāi)創(chuàng)了資源共享的上海模式,打造了開(kāi)放高效的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系和保障體系,對(duì)科技資源共享具有重要推動(dòng)作用,加快了上海區(qū)域創(chuàng)新體系的建設(shè)。
“平臺(tái)”是從計(jì)算機(jī)技術(shù)術(shù)語(yǔ)引進(jìn)來(lái)的,是指基本軟硬件的集合,如pc和windows操作平臺(tái)?!捌脚_(tái)”包含三層意思:一是具有基礎(chǔ)性技術(shù)支撐體系;二是各種相關(guān)軟硬件的集合;三是由互聯(lián)網(wǎng)形成全球綜合性網(wǎng)絡(luò)體系。綜合起來(lái)說(shuō),平臺(tái)是以運(yùn)用現(xiàn)代通信、電子計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的引導(dǎo)、媒介、撮合雙方和多方客戶(hù)之間競(jìng)爭(zhēng)、合作、交易的空間。平臺(tái)作為交易空間或場(chǎng)所,可以存在于現(xiàn)實(shí)世界,也可以存在于虛擬網(wǎng)絡(luò)空間。平臺(tái)經(jīng)濟(jì),是建立在以信息技術(shù)為基礎(chǔ),以知識(shí)信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)為驅(qū)動(dòng),以網(wǎng)絡(luò)為基本生產(chǎn)工具的新型經(jīng)濟(jì)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展階段。第一個(gè)階段是個(gè)人電腦(pc)發(fā)展階段,第二個(gè)階段是因特網(wǎng)(internet)發(fā)展階段,第三個(gè)階段是電子商務(wù)發(fā)展階段?,F(xiàn)實(shí)生活中有很多平臺(tái)產(chǎn)業(yè)的例子,如操作系統(tǒng)平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)站、購(gòu)物中心、媒體廣告等,他們涵蓋了經(jīng)濟(jì)中最重要的產(chǎn)業(yè)。平臺(tái)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中具有非常大的重要性,已成為引領(lǐng)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要經(jīng)濟(jì)體。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)學(xué)就是研究平臺(tái)與平臺(tái)客戶(hù)、客戶(hù)與客戶(hù)、平臺(tái)與平臺(tái)等之間交易、合作、競(jìng)爭(zhēng)與共贏的關(guān)系,以實(shí)現(xiàn)收益的最大化的學(xué)問(wèn),是一門(mén)現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué),它包括電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、科技公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、政務(wù)服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)、公共服務(wù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等分支學(xué)科。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相比具有自己的特征,包括雙邊性、多屬性、外部性、服務(wù)性以及競(jìng)爭(zhēng)與壟斷相結(jié)合等。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種雙邊市場(chǎng)型的虛擬經(jīng)濟(jì)
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)單邊市場(chǎng),如一般的制造業(yè),平臺(tái)經(jīng)濟(jì)則不同,它的市場(chǎng)具有雙邊性,即涉及雙邊市場(chǎng),在平臺(tái)上既有買(mǎi)方,又有賣(mài)方,還有平臺(tái)方和中介方等,其中賣(mài)方和買(mǎi)方是主角,所以稱(chēng)其為雙邊市場(chǎng)。雙邊市場(chǎng)可以進(jìn)行區(qū)別定價(jià),一邊免費(fèi),甚至補(bǔ)貼,另一邊則收費(fèi),甚至收取高價(jià)。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為虛擬經(jīng)濟(jì),具有平臺(tái)外部性特征,外部性是指在現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)或社會(huì)活動(dòng)中,參與人的活動(dòng)對(duì)其他參與者帶來(lái)的與活動(dòng)目的非直接相關(guān)的影響。對(duì)特定的對(duì)象而言,這種影響既可能是具有正效應(yīng),也可能具有負(fù)效應(yīng)。某一消費(fèi)者是否購(gòu)買(mǎi)或使用這些產(chǎn)品或服務(wù),在很大程度上取決于其他消費(fèi)者是否已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)或使用了這些產(chǎn)品或服務(wù)。這種消費(fèi)行為之間的相互影響就是通常所說(shuō)的“正消費(fèi)外部性”。由于雙邊市場(chǎng)的需求具有相互依賴(lài)性,平臺(tái)企業(yè)需要解決“雞蛋相生”問(wèn)題,區(qū)分定價(jià)的具體形式成員固定費(fèi)和使用費(fèi)。取決于間接網(wǎng)絡(luò)外部性的大小,平臺(tái)企業(yè)可能往往向一邊或另一邊傾斜價(jià)格,甚至采取向一邊補(bǔ)貼方式運(yùn)營(yíng)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種競(jìng)爭(zhēng)壟斷型市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
競(jìng)爭(zhēng)與壟斷相結(jié)合是這種經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)特點(diǎn),一方面具有很高的固定成本和極低的邊際成本,而且是不斷遞減的,這就決定了知識(shí)產(chǎn)品的生產(chǎn)只有在獲取市場(chǎng)壟斷力量的條件下,才能盈利,才能彌補(bǔ)高昂的固定成本。其原因有三個(gè):一是少數(shù)幾個(gè)公司絕對(duì)壟斷控制核心技術(shù),二是產(chǎn)品體系復(fù)雜的系統(tǒng)配套性,三是消費(fèi)者的高轉(zhuǎn)換成本。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)作為競(jìng)爭(zhēng)壟斷市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),為取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),平臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)性主要體現(xiàn)在服務(wù)差異化、客戶(hù)差異化、平臺(tái)排他性、動(dòng)態(tài)性以及內(nèi)生性和非對(duì)稱(chēng)性等表現(xiàn)形式。平臺(tái)要想開(kāi)展業(yè)務(wù)必須設(shè)法召集雙邊客戶(hù)。在召集雙邊客戶(hù)的過(guò)程中,客戶(hù)進(jìn)入平臺(tái)的方式和先后順序?qū)ζ脚_(tái)的價(jià)格結(jié)構(gòu)有重要的影響,甚至在一定程度上決定了平臺(tái)最終的價(jià)格均衡。平臺(tái)召集雙邊客戶(hù)的方法之一是“各個(gè)擊破”,平臺(tái)吸引雙邊客戶(hù)進(jìn)入平臺(tái)的另一種方式是在市場(chǎng)一邊投資來(lái)降低這邊消費(fèi)者參與市場(chǎng)的成本。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種知識(shí)性經(jīng)濟(jì)
具有強(qiáng)烈的正外部效應(yīng),這是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的又一種特征。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)無(wú)論是勞動(dòng)要素驅(qū)動(dòng)的還是資本要素驅(qū)動(dòng)的,都是報(bào)酬遞減的,當(dāng)然規(guī)模經(jīng)濟(jì)除外。但是以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)則不同,他的報(bào)酬是遞增的。知識(shí)可以在不離開(kāi)原來(lái)?yè)碛姓叩那闆r下被轉(zhuǎn)移、贈(zèng)送、出售和交流;知識(shí)借助網(wǎng)絡(luò)可在不增加費(fèi)用的情況下百萬(wàn)倍地分發(fā)出去。這就是說(shuō),知識(shí)在生產(chǎn)過(guò)程中只有開(kāi)發(fā)費(fèi)用,其傳播分發(fā)的邊際成本接近零。當(dāng)知識(shí),主要是技術(shù)運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程時(shí),可成倍,甚至幾十倍提高社會(huì)生產(chǎn)率,而與信息有關(guān)的知識(shí)則可以降低成本,提高決策的正確性,從而提高經(jīng)濟(jì)活動(dòng)效率。這樣需求增加會(huì)創(chuàng)造更高的效率和報(bào)酬,從而導(dǎo)致供給方價(jià)格的進(jìn)一步下降,創(chuàng)造出更多的需求??梢?jiàn),在平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中,知識(shí)生產(chǎn)與傳播的成本是遞減的,而其報(bào)酬是遞增的。平臺(tái)上賣(mài)方越多,對(duì)買(mǎi)方吸引力越大,越有利;同樣,平臺(tái)上買(mǎi)方越多,對(duì)賣(mài)方吸引力越大,越有利,這稱(chēng)為“成員外部性”。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是一種現(xiàn)代服務(wù)經(jīng)濟(jì)
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)必然與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)相融合,改造并提升傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì),這是這種經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)特征。平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供的是一種服務(wù),確切地說(shuō)是一種現(xiàn)代服務(wù),即提供信息收集、存儲(chǔ)與處理等服務(wù),包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的生產(chǎn)性服務(wù)和為人們生活服務(wù)的生活性服務(wù)??梢哉f(shuō),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),不管是飛機(jī)制造、機(jī)械加工、還是旅游業(yè)、金融業(yè)都需要這種服務(wù)??咳斯ぬ幚磉@些信息,費(fèi)時(shí)、費(fèi)力、費(fèi)錢(qián),而且容易出錯(cuò)。運(yùn)用平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)改造、整合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)重現(xiàn)生機(jī),使人類(lèi)生活方式由原先的分工型向融合型轉(zhuǎn)化,傳統(tǒng)的大批量、大規(guī)模、流水線的生產(chǎn)方式向更加注重產(chǎn)品質(zhì)量、個(gè)性和多層次需要的方向方展,從而大大提高效率,擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模,加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,而且還會(huì)產(chǎn)生形成新的行業(yè)和業(yè)態(tài)。
科技公共服務(wù)平臺(tái)是一個(gè)開(kāi)放高效的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)體系和保障體系,主要通過(guò)大型公共科技設(shè)施建設(shè)、科技數(shù)據(jù)與科技文獻(xiàn)資源共享等,構(gòu)筑一個(gè)為全社會(huì)科技創(chuàng)新服務(wù)的共享平臺(tái),屬于全社會(huì)通用和共享的公共產(chǎn)品范疇。加快科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),不僅可以促進(jìn)各類(lèi)創(chuàng)新資源的開(kāi)放和共享,增加專(zhuān)業(yè)化公共服務(wù)的有效供給,還可以推動(dòng)政府管理模式的根本轉(zhuǎn)變,最終轉(zhuǎn)為主要向社會(huì)提供公共產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)??萍假Y源共享平臺(tái)建設(shè)需要形成有效的資源共享的協(xié)商機(jī)制、利益分配機(jī)制和平臺(tái)的推廣機(jī)制,之所以需要強(qiáng)調(diào)這三個(gè)機(jī)制,在于科技資源的專(zhuān)業(yè)性、獨(dú)特性和信息不對(duì)稱(chēng)性,所以很難形成有效的評(píng)估體系,難以評(píng)估科技資源的價(jià)值,因而科技資源也就不可能自動(dòng)地通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)共享與轉(zhuǎn)化。平臺(tái)機(jī)制解決了單邊市場(chǎng)下的競(jìng)爭(zhēng)性瓶頸問(wèn)題,避免了資源性缺失造成的惡性競(jìng)爭(zhēng),彌補(bǔ)了市場(chǎng)機(jī)制失靈或者滯后性問(wèn)題,為相異而相容的和諧發(fā)展建立了機(jī)制調(diào)節(jié)功能,使“單向競(jìng)爭(zhēng)”轉(zhuǎn)向“合作競(jìng)爭(zhēng)”。
上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要成功實(shí)踐。上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通八年來(lái),對(duì)外服務(wù)量累計(jì)達(dá)5191萬(wàn)次;平臺(tái)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站累計(jì)訪問(wèn)量達(dá)1.92億人次,累計(jì)注冊(cè)用戶(hù)已經(jīng)達(dá)到39萬(wàn)名,呼叫中心話(huà)務(wù)量已達(dá)到24萬(wàn)次。其中,為企業(yè)服務(wù)占75%,企業(yè)特別是中小企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)成本不斷下降,技術(shù)創(chuàng)新能級(jí)不斷提高。
研發(fā)平臺(tái)的上海模式
上海研發(fā)平臺(tái)就是通過(guò)有效集聚、整合優(yōu)化各類(lèi)科技資源,構(gòu)建向全社會(huì)開(kāi)放的共享服務(wù)體系,為整個(gè)社會(huì)研發(fā)、企業(yè)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)性、共享性、公益性、多樣性的支撐體系以及各類(lèi)技術(shù)服務(wù)。目前,形成了研發(fā)平臺(tái)的上海模式,主要體現(xiàn)在五個(gè)方面:
(1)加盟集聚式。研發(fā)平臺(tái)通過(guò)加盟方式來(lái)有效地把分散在各個(gè)地方的資源,包括企業(yè)、高校、研究所等各類(lèi)研究資源進(jìn)行集聚,使得資源不斷地向平臺(tái)集聚,逐漸形成一種雙向“超市效應(yīng)”,也就是資源越多對(duì)用戶(hù)吸引力越強(qiáng),用戶(hù)越多對(duì)資源的集聚作用也越強(qiáng)。(2)分布集中式。物理上是分布式,邏輯上是統(tǒng)一的。上海在物理上分布式的,服務(wù)機(jī)構(gòu)、儀器、檢測(cè)單位以及其他技術(shù)服務(wù)平臺(tái)都是分布在各行各業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)區(qū)縣;但從邏輯上把資源或平臺(tái)相對(duì)有效地集中起來(lái),通過(guò)統(tǒng)一的服務(wù)模式,規(guī)范對(duì)外提供服務(wù)。(3)組織協(xié)作式。上海由17個(gè)委辦組成的指導(dǎo)協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一為研發(fā)平臺(tái)發(fā)展提出決策性方向,下面又設(shè)立了常規(guī)機(jī)構(gòu);這有利于打破各辦之間的界限,比如大型儀器,完全通過(guò)各個(gè)委辦合作來(lái)推動(dòng)的。此外,還通過(guò)與各個(gè)區(qū)縣的互動(dòng),把整個(gè)平臺(tái)服務(wù)體系有效建立起來(lái),擴(kuò)散到區(qū)縣以及園區(qū)中去。(4)保障推動(dòng)式。上海通過(guò)立法形式使得工作更加具有權(quán)威性和長(zhǎng)效性。比如大型儀器立法,以及正在調(diào)研的整個(gè)科技資源立法,先是通過(guò)儀器立法,大大促進(jìn)了儀器共享效率和服務(wù)效率。 (5)鏈狀聯(lián)盟式。平臺(tái)有些是點(diǎn),有些是鏈,比如生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè),早在90年代建設(shè)了十幾個(gè)平臺(tái),就是解決一個(gè)技術(shù)服務(wù)點(diǎn)或能力點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)平臺(tái),比如新藥的篩選、安全評(píng)價(jià)、研發(fā),整個(gè)創(chuàng)新研發(fā)鏈條過(guò)程中的各個(gè)點(diǎn),建設(shè)了一些機(jī)構(gòu),這些機(jī)構(gòu)被定義為專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。平臺(tái)間可以通過(guò)聯(lián)盟集中力量,提供更專(zhuān)業(yè)更深層服務(wù)。
研發(fā)平臺(tái)的四大工作體系
研發(fā)平臺(tái)最大的優(yōu)勢(shì)就是“資源共享”,創(chuàng)造“共享價(jià)值”。上海研發(fā)平臺(tái)將科技資源信息化,實(shí)現(xiàn)充分流動(dòng),向社會(huì)提供公共服務(wù)。研發(fā)平臺(tái)建立了四大工作體系:一是資源共享轉(zhuǎn)化體系。這是指建立共享機(jī)制、法律和制度保障體系,將各種有形資源性資本轉(zhuǎn)化為信息資本,解決信息流通問(wèn)題,從而解決資源流動(dòng)性問(wèn)題。二是網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動(dòng)集聚體系。研發(fā)平臺(tái)將各種服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行邏輯上集聚而非物理上集聚,進(jìn)而形成網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)。至2012年6月,平臺(tái)已整合匯集全市30萬(wàn)元以上大型科學(xué)儀器6916臺(tái)、700多名資深專(zhuān)家,以及264家在滬國(guó)家級(jí)、部委級(jí)研發(fā)基地和34家國(guó)家級(jí)檢測(cè)中心,建設(shè)了12家技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)、61家專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、17個(gè)區(qū)縣服務(wù)中心以及52個(gè)園區(qū)與行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)站點(diǎn)等。三是信息技術(shù)終端體系。技術(shù)終端體系是指研發(fā)平臺(tái)服務(wù)手段的技術(shù)保障體系。研發(fā)平臺(tái)建立了門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和呼叫中心兩大技術(shù)平臺(tái)作為對(duì)外服務(wù)的手段,完善技術(shù)終端體系,成為提升平臺(tái)自身服務(wù)手段的技術(shù)保障。四是服務(wù)驅(qū)動(dòng)價(jià)值體系。這是指建立服務(wù)考核體系、評(píng)價(jià)體系等績(jī)效考評(píng)體系,從而提升服務(wù)價(jià)值與服務(wù)能力,并與市場(chǎng)對(duì)接,運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制辦好平臺(tái)。
研發(fā)平臺(tái)的三個(gè)運(yùn)行機(jī)制
上海研發(fā)平臺(tái)經(jīng)過(guò)七年的探索,目前打造了三個(gè)運(yùn)行機(jī)制,并制定了運(yùn)行路線圖。一是點(diǎn)到鏈的集聚。“點(diǎn)”即是傳統(tǒng)意義上的工作平臺(tái),比如工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,“鏈”的集聚就是按照產(chǎn)業(yè)鏈或者價(jià)值鏈原則將“點(diǎn)”進(jìn)行集聚,搭建平臺(tái)上的平臺(tái),形成服務(wù)體系、流通體系,這是平臺(tái)建設(shè)實(shí)現(xiàn)資源整合的驅(qū)動(dòng)機(jī)制。二是物理到邏輯的集聚。物理空間的集聚,只是一個(gè)“點(diǎn)”的價(jià)值,無(wú)法滿(mǎn)足更多更廣的需求。而邏輯上的集聚,實(shí)際上就是將服務(wù)實(shí)現(xiàn)無(wú)限拓展,將服務(wù)的觸角伸向任何需求主體,以邏輯上集聚的平臺(tái)打破了傳統(tǒng)物理集聚平臺(tái)的局限性。除了大大降低成本之外,更重要的是一種服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新,通過(guò)建立服務(wù)體系來(lái)形成一只可以調(diào)控資源的“無(wú)形的手”。三是共享到共享驅(qū)動(dòng)的集聚?!肮蚕怼背蔀橐环N考評(píng)標(biāo)準(zhǔn),如同銀行的信用評(píng)級(jí),“共享機(jī)制”成為驅(qū)動(dòng)資源配置的經(jīng)濟(jì)杠桿。如果為社會(huì)提供的“共享價(jià)值”達(dá)不到規(guī)定指標(biāo),于是調(diào)低該機(jī)構(gòu)的“信用等級(jí)”,這樣資源才能實(shí)現(xiàn)真正流動(dòng),并最大化提升資源使用效率,這是平臺(tái)建設(shè)優(yōu)化資源配置的市場(chǎng)機(jī)制。
上海在建設(shè)研發(fā)平臺(tái)上取得了重大進(jìn)展,但面對(duì)當(dāng)今科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,面對(duì)社會(huì)日益增長(zhǎng)的多樣化的創(chuàng)新需求和建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的需要,今后必須在繼續(xù)堅(jiān)持完善建設(shè)模式上“邏輯統(tǒng)一和物理分布”相結(jié)合、運(yùn)行模式上“政府與市場(chǎng)”相結(jié)合、服務(wù)模式上“集中受理與多樣化、便捷化”相結(jié)合的成功經(jīng)驗(yàn)上,進(jìn)一步進(jìn)行機(jī)制創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展,將研發(fā)平臺(tái)打造成“中國(guó)科技公共服務(wù)領(lǐng)先品牌”。
(作者系上海市研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)管理中心主任)